АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ХЕРСОНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Справа №22ц-2785, 2010 р Головуючий у 1-й інстанції
Ігнатенко О.Й.
Категорія 6 Доповідач – Лісова Г.Є.
Р І Ш Е Н Н Я
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
2010 року вересня місяця 29 дня колегія суддів судової палати в цивільних справах апеляційного суду Херсонської області в складі:
Головуючого - Лісової Г.Є.
Суддів : Закарян К.Г.
Семиженка Г.В.
при секретарі Борисовій О.В.
з участю адвоката ОСОБА_3
розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Херсоні цивільну справу за апеляційною скаргою ОСОБА_4, що діє в інтересах ОСОБА_5, яка є правонаступником ОСОБА_6, на рішення Комсомольського районного суду м.Херсона від 30 жовтня 2009 року за позовом ОСОБА_7 до ОСОБА_5 (правонаступник ОСОБА_6), виконкому Комсомольської районної у місті Херсоні ради, Херсонського державного бюро технічної інвентаризації, третя особа – інспекція Державного архітектурно-будівельного контролю у Херсонській області про визнання незаконним рішення міської ради в частині, про визнання незаконним свідоцтва про право власності на частину домоволодіння, про визнання будівництва самочинним, усунення перешкод у користуванні земельною ділянкою шляхом знесення самочинного будівництва
в с т а н о в и л а:
15.05.2008 року ОСОБА_7 звернувся до суду із зазначеним позовом.
Посилався на те, що на підставі договору купівлі-продажу від 15.10.1997 року йому належить на праві власності 55\100 частки житлового будинку по АДРЕСА_1, а 45\100 частки жилого будинку - ОСОБА_6
Житловий будинок літ.»А» господарські та побутові будівлі і споруди розташовані на земельній ділянці площею 781 кв.м. наданій на підставі рішення виконкому Херсонської міської ради №179 від 12.02.1953 року. Між співвласниками не було визначено порядок користування земельною ділянкою, яка розділялася парканом (забором)
Наприкінці 2005 року на земельній ділянці загального користування без його згоди розпочалося самочинне будівництво житлового будинку, за яке ОСОБА_6 притягувалася до адміністративної відповідальності. У травні 2008 року йому стало відомо, що рішенням виконкому Комсомольської районної у місті Херсоні ради від 14.12.2007 року узаконено самочинно побудований будинок та літню кухню та що у зв»язку з цим їхні частки у спільному майні змінилися і складають у нього 7\100, а відповідачки -93\100.
20.02.2008 року виконком Комсомольської районної у місті Херсоні ради видав ОСОБА_6 свідоцтво про право власності на 93\100 частки домоволодіння АДРЕСА_1. Право власності за ОСОБА_6 зареєстровано ХДБТІ 25.02.2008 року за реєстраційним №19819230.
Він не давав згоди на будівництво житлового будинку та господарських споруд, а тому відповідач ХДБТІ не мав права робити перерахунок долей співвласників з метою видачі ОСОБА_6 свідоцтва про право власності на 93\100 частки.
Крім того, свідоцтво про право власності видано на самочинно побудований жилий будинок літ.»Ж» побудований на земельній ділянці спільного користування.
Просив визнати недійсним п.4.7 рішення виконкому Комсомольської районної у місті Херсоні ради від 14.12.2007 року №187,яким узаконено свідоцтво про право власності видане ОСОБА_6 на 93\100 частки домоволодіння АДРЕСА_1 від 20.02.2008 року і зареєстроване в реєстрі прав власності на нерухоме майно 25.02.2008 року №19819230. Визнати жилий будинок літ.»Ж»та літню кухню по АДРЕСА_1 самочинним будівництвом. Усунути перешкоди у користуванні земельною ділянкою, зобов»язавши ОСОБА_6 знести самочинне будівництво. Зобов»язати Херсонське ДБТІ відмінити реєстрацію свідоцтва про право власності ОСОБА_6 на 93\100 частки домоволодіння по АДРЕСА_1 від 25.02.2008 року, реєстраційний номер 19819230. Стягнути понесені ним судові витрати.
У процесі розгляду справи позивач уточнив позовні вимоги, просив визнати будівлю «Ж» та літню кухню розташовані на земельній ділянці по АДРЕСА_1 самочинним будівництвом; визнати незаконним та скасувати п.4.7 рішення №187 виконкому Комсомольської районної у місті Херсоні ради, яким узаконено будівництво ОСОБА_6 одноповерхового житлового будинку розміром 12,80 м х 7,80 м житловою площею 25,1 кв.м., корисною площею 76,8 кв.м.; літньої кухні розміром (5,85х3,30м)+(2,55х1,15м) по АДРЕСА_1, затверджено акт прийняття закінченого будівництвом житлового будинку в експлуатацію.
Визнати незаконним та скасувати п.п.1.2.1,1.2.2. п.1.2 рішення виконкому Комсомольської районної у місті Херсоні ради №29 про зміну ідеальних часток співвласників домоволодіння АДРЕСА_1 і видачі свідоцтва про право власності; визнати незаконним та скасувати свідоцтво про право власності видане ОСОБА_6 20.02.2008 року на 93\100 частки домоволодіння АДРЕСА_1.
Визнати незаконною реєстрацію за ОСОБА_6 права власності на 93\100 частки домоволодіння АДРЕСА_1 та зобов»язати Херсонське ДБТІ скасувати в Єдиному реєстрі прав власності на нерухоме майно реєстрацію права власності за ОСОБА_6 93\100 частки домоволодіння АДРЕСА_1 за реєстраційним номером 1981930; усунути перешкоди в користуванні земельною ділянкою та житловим будинком літ. «А», які розташовані за цією адресою шляхом знесення самочинного побудованої будівлі літ. «Ж» та літньої кухні.
Рішенням Комсомольського районного суду м. Херсона від 30 жовтня 2009 року позов задоволено.
Визнано будівлю літ. «Ж» та літню кухню розташовані на земельній ділянці по АДРЕСА_1 самочинним будівництвом.
Визнано незаконним та скасовано п.4.7 рішення виконкому Комсомольської районної у місті Херсоні ради №187 від 14.12.2007 року, яким оформлені документи ОСОБА_6 на одноповерховий житловий будинок розміром 12,80х7,80 м житловою площею 25,1 кв.м., корисною площею 76,8 кв.м.; літню кухню розміром (5,85х3,30м)+(2,55х1,15) по АДРЕСА_1, затверджено акт прийняття закінченого будівництвом житлового будинку в експлуатацію.
Визнано незаконним та скасувано п.п. 1.2.1,1.2.2. п.1.2 рішення виконкому Комсомольської районної у місті Херсоні ради №29 про зміну ідеальних часток співвласників домоволодіння АДРЕСА_1 і видачі свідоцтв про право власності; визнано незаконним та скасовано свідоцтво про право власності видане ОСОБА_6 20.02.2008 року на 93\100 частки домоволодіння АДРЕСА_1 на підставі рішення виконкому №29 від 8.02.2008 року.
Визнано незаконною реєстрацію за ОСОБА_6 права власності на 93\100 частки домоволодіння АДРЕСА_1 та зобов»язано Херсонське ДБТІ скасувати в Єдиному реєстрі прав власності на нерухоме майно реєстрацію права власності за ОСОБА_6 93\100 частки домоволодіння АДРЕСА_1 за реєстраційним номером 1981930.
Усунено перешкоди ОСОБА_7 в користуванні земельною ділянкою та житловим будинком літ. «А» розташовані по АДРЕСА_1 шляхом знесення самочинного побудованої будівлі літ. «Ж» та літньої кухні.
В апеляційній скарзі на рішення суду представник відповідачки ОСОБА_4 просить його скасувати і ухвалити нове рішення, яким у задоволенні позовних вимог відмовити. Посилається на невідповідність висновків суду обставинам справи, порушення норм матеріального і процесуального права.
У судовому засіданні представник ОСОБА_4 апеляційну скаргу підтримав з підстав викладених у ній, просить рішення суду скасувати як незаконне.
Представники позивача апеляційну скаргу не визнали, вважають, що її слід відхилити як безпідставну.
Представник Комсомольської районної у місті Херсоні ради апеляційну скаргу підтримав, вважає, що вона підлягає задоволенню, а рішення суду скасуванню як постановлене з порушенням норм матеріального і процесуального права.
Ухвалою апеляційного суду Херсонської області від 28.07.2010 року до участі в розгляді справи залучено ОСОБА_5, правонаступника ОСОБА_6, яка померла ІНФОРМАЦІЯ_1 року.
Перевіривши законність і обгрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів апеляційної скарги, колегія суддів приходить до висновку, що вона підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.
Задовольняючи позов суд виходив з того, що у зв»язку з відсутністю згоди співвласника на будівництво житлового будинку, рішення виконкому яким узаконено його будівництво та свідоцтво про право власності на на частку у праві спільної часткової власності видано незаконно. Крім того, прийняття в експлуатацію зазначеного будинку не належить до повноважень Комсомольської районної у місті Херсоні ради, самочинно збудоване на земельній ділянці порушує права позивача.
Проте з таким висновком суду не можна погодитися з наступних підстав.
Відповідно до ст. 376 ЦК України житловий будинок, будівля, споруда, інше нерухоме майно вважаються самочинним будівництвом, якщо вони збудовані або будуються на земельній ділянці, що не була відведена для цієї мети, або без належного дозволу чи належно затвердженого проекту, або з істотним порушенням будівельних норм і правил.
З матеріалів справи вбачається, що на земельній ділянці площею 781,97 кв.м. розташованій в АДРЕСА_1 знаходиться житловий будинок з господарськими та побутовими будівлями, який належить на праві спільної часткової власності: ОСОБА_7 - 55\100 частки на підставі договору купівлі-продажу, укладеного із ОСОБА_8 на товарній біржі Смарагд Південь 16.09.1997 року та 45\100 частки – ОСОБА_6 на підставі свідоцтва про право на спадщину за законом виданого Першою Херсонською державною нотаріальною конторою 28.02.1983 року після смерті її матері ОСОБА_9.(а.с.12,14,т.1).
Земельна ділянка площею 781,97 кв.м. була надана у користування рішенням виконкому Херсонської міської ради №3179 від 11.02.1953 року. Рішенням виконкому Херсонської міської ради від 11.09.1963 року №991 ОСОБА_10 було дано дозвіл на будівництво нового житлового будинку за земельній ділянці його тещі ОСОБА_9 по АДРЕСА_1(а.с.154).
Порядок користування земельною ділянкою між попередніми співвласниками було визначено рішенням нородного суду м. Херсона від 5.02.1963 року, яким виділено у користування ОСОБА_11 земельну ділянку площею 322,57 кв.м. та у користування ОСОБА_9 - 459,4 кв.м. в межах по забору, яке набрало законної сили.(а.с.122, т.1). ОСОБА_11. у перегляді рішення суду в порядку нагляду Херсонським обласним судом та Верховним судом України було відмовлено(а.с.126,т.1).
Таким чином, визначений раніше порядок користування земельною ділянкою є обов»язковим і для наступних співвласників, а отже до ОСОБА_6 перейшло право користування земельною ділянкою площею 459,4 кв. при переході права власності на частку в будинку в порядку спадкування після смерті матері ОСОБА_9
Порядок користування земельними ділянками який склався між попередніми співвласниками зберігся по даний час.
Задовольняючі позовні вимоги про знесення житлового будинку площею 76,8 кв.м. розміром 12,80 м х 7,80 м та літньої кухні, судом першої інстанції не було враховано, що будівництво здійснено на земельній ділянці, яка була виділена у встановленому законом порядку, на земельній ділянці площею 459,4 кв.м., що знаходиться у користуванні відповідачки та що житловий будинок та літню кухню побудованих ОСОБА_6 на земельній ділянці по АДРЕСА_1 було прийнято державною приймальною комісією, що підтверджується актом державної технічної комісії від 14.12.2007 року долученим до матеріалів справи(а.с.127-128).
Прийняттю будинку в експлуатацію передував технічний висновок про стан будівництва конструкцій житлового будинку здійснений Херсонським філіалом ДНДПВІ «НДІпроектреконструкція» в листопаді 2007 року(а.с.42-47) та дозвіл управління містобудування та архітектури(а.с.78).
Рішенням виконкому Комсомольської районної у м. Херсоні ради №187 від 14.12.2007 року затверджено акт прийняття в експлуатацію одноповерхового житлового будинку розміром 12,80 м х 7,80 м, житловою площею 25,1 кв. м., корисною площею 76,8 кв.м.; літню кухню 5,85 м х 3,30 м і 2,55 м х 1,15 м) побудованого ОСОБА_6 по АДРЕСА_1(а.с.86).
Рішенням Херсонської міської ради від 16.04.2007 року №385 районні ради наділені повноваженнями у галузі будівництва щодо надання дозволу на будівництво індивідуальних житлових будинків, господарських споруд і прийняття їх в експлуатацію.
Як зазначено в листі начальника управління містобудування та архітектури домоволодіння по АДРЕСА_1 належить до індивідуального сектора забудови Комсомольського району м. Херсона.
Оскільки узаконення цього будівництва здійснено органом місцевого самоврядування, це не порушує права позивача, то колегія суддів приходить до висновку, що за таких обставин підстав для визнання незаконним рішення міської ради, яким узаконено будівництво та знесення його не має.
Висновку судової будівельно-технічної експертизи від 7.04.2009 року як одному із засобів доказування, який не є обов»язковим для суду надана належна оцінка наряду з іншими доказами, якими спростовуються обставини зазначені у висновку експертизи.
Разом з тим здійснене будівництво не тягне за собою зміни розміру часток співвласників у праві спільної часткової власності, а тому рішення в цій частині слід змінити, зобов»язати виконком Комсомольської районної у місті Херсоні ради внести зміни у свідоцтво про право власності видане ОСОБА_6, в якому зазначити, що її частка в будинку та господарських будівлях по АДРЕСА_1 становить 45\100 а не 93\100.
Відповідно до ч.4 ст.357 ЦК України співвласник житлового будинку, іншої будівлі, споруди може зробити у встановленому законом порядку за свій рахунок добудову(прибудову) без згоди інших співвласників, якщо це не порушує їхніх прав. Така добудова(прибудова) є власністю співвласника, який її зробив, і не змінює розміру часток.
Оскільки при вирішенні даного спору суд першої інстанції не дав належної оцінки зібраним у справі доказам у їх сукупності, що призвело до неправильного вирішення справи, рішення суду підлягає частковому скасуванню та зміні.
Керуючись ст. ст. 303, 307,308 ЦПК України, ст.ст.357,376 ЦК України, колегія суддів
В И Р І Ш И Л А:
Апеляційну скаргу представника ОСОБА_4 подану в інтересах ОСОБА_5 задовольнити частково.
Рішення Комсомольського районного суду м. Херсона від 30 жовтня 2009 року в частині визнання будівлі літ.»Ж», літньої кухні розташованих по АДРЕСА_1 самочинним будівництвом, визнання незаконними та скасування п.п. 4.7 п.4 рішення виконкому Комсомольської районної у м. Херсоні ради №187 від 14.12.2007 року щодо узаконення побудованого ОСОБА_6 одноповерхового житлового будинку по АДРЕСА_1 та затвердження акта прийняття житлового будинку до експлуатації, усунення перешкод ОСОБА_7 в користуванні земельною ділянкою та житловим будинком літ. «А» розташованих по АДРЕСА_1 шляхом знесення одноповерхового житлового будинку літ. «Ж» та літньої кухні скасувати і ухвалити нове рішення.
Відмовити ОСОБА_7 в задоволенні позовних вимог в цій частині.
Рішення в частині визнання незаконними свідоцтва про право власності на 93\100 частки домоволодіння АДРЕСА_1 від 20.02.2008 року виданого ОСОБА_6 на підставі рішення виконкому №29 від 8.02.2008 року та п.1.2 рішення №29 від 8.02.2008 року щодо видачі свідоцтв про право власності змінити. Зобов»язати виконком Комсомольської районної у місті Херсоні ради внести зміни у свідоцтво про право власності ОСОБА_6 на житловий будинок та господарські будівлі і споруди, вказавши частку 45\100 замість 93\100.
В решті рішення залишити без змін.
Рішення набирає законної сили з моменту проголошення і може бути оскаржене до Судової палати у цивільних справах Верховного Суду України протягом двадцяти днів з дня набрання ним законної сили.
Головуючий
Судді: