Справа № 2 «а»-59/10
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
25 березня 2010 року
Голопристанський районний суд
Херсонської області в складі:
головуючої судді – Ширінської О.Х.,
при секретарі –Янцен І.О.,
за участю сторін:
позивача – ОСОБА_1,
представника позивача – ОСОБА_2,
представника відповідача – Білоус І.А.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м.Гола Пристань адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду України в Голопристанському районі Херсонської області про визнання дій неправомірними та зобов’язання вчинити певні дії, -
ВСТАНОВИВ:
ОСОБА_1 звернувся з адміністративним позовом до Управління Пенсійного Фонду в Голопристанському районі Херсонської області про визнання дій неправомірними та зобов’язання вчинити певні дії.
В судовому засіданні представник позивача ОСОБА_2 позов підтримала та пояснила, що її довіритель ОСОБА_1 працював з 1981р. по 2006р. в Великокардашинській дитячій школі на посаді викладача по класу «Баяна». В 2006р. він вийшов на пенсію по вислузі років, і звернувся до Пенсійного Фонду Голопристанського району за призначенням пенсії, але йому було відмовлено, оскільки згідно Постанови Кабінету Міністрів України №963 від 14 червня 2000 року «Про затвердження переліку посад педагогічних на науково-педагогічних працівників», школи мистецтв відносяться до позашкільних навчальних закладів. Правом на призначення пенсії за вислугу років користуються директори, їх заступники з навчально-виховної дисципліни та інші. Посада викладача школи мистецтв не передбачена даним переліком, тому права на призначення пенсії за вислугу років ОСОБА_1 не має.
З даним рішенням позивач не погодився, тому і звернувся до суду, мотивуючи це тим, що Постановою КМУ від 04 листопада 1993р. №909 із змінами, внесеними постановою цього органу №1426 від 26 вересня 2002р., затверджено перелік закладів і установ освіти, охорони здоров’я та соціального захисту і посад, робота на яких дає право на пенсію за вислугу років. В даному переліку спірна посада позивача у школі мистецтв зазначена не була, однак дорученням КМУ від 06 січня 1996р. №397/21 дію зазначеної постанови поширено в тому числі і на викладачів шкіл мистецтв без внесення змін до постанови. Отже, вважає, що Пенсійний Фонд України Голопристанського району безпідставно відмовив позивачу в призначені пенсії по вислузі років, тому просить суд визнати дії Пенсійний Фонд України Голопристанського району незаконними, та зобов’язати призначити ОСОБА_1 пенсію по вислузі років.
Позивач ОСОБА_1 пояснення свого представника підтримав та просив суд їх задовольнити в повному обсязі.
Представник відповідача Білоус І.А. в судовому засіданні позов не визнала. Надала заперечення на позов та пояснила, що згідно п. «е» ст.55 Закону України «Про пенсійне забезпечення» право на призначення пенсії за вислогу років мають працівники освіти при наявності спеціального стажу роботу від 25 до 30 років. Переліком закладів та установ освіти, охорони здоров’я та соціального захисту і посад, робота на яких дає право на пенсію за вислугу років від 04.11.1993р. №909, що затверджуються у порядку, який визначається Кабінетом Міністрів України, незалежно від віку.
Відповідно до ст.39 ЗУ «Про освіту» до позашкільних навчальних закладів відносяться також школи мистецтв, але відповідно до Переліку правом на призначення пенсії за вислугу років користуються директори, їх заступники з навчально-виховної, навчальної, виховної роботи, завідуючі відділами (лабораторіями, кабінетами), художні керівники, керівники гуртків, секцій, студій та інших форм гурткової роботи.
Посада викладача школи мистецтв даним переліком не передбачена, тому позивач не має права на призначення пенсії по вислузі років.
Тому просить суд відмовити ОСОБА_1 в задоволенні позовних вимог.
Заслухавши позивача ОСОБА_1, представника позивача ОСОБА_2, представників відповідача Білоус І.А., проаналізувавши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.
Згідно зі ст.55 Закону України «Про пенсійне забезпечення» право на пенсію за вислугу років мають працівники освіти при наявності спеціального стажу роботи від 25 до 30 років за переліком, що затверджується у порядку, який визначається Кабінетом Міністрів України, незалежно від віку.
Відповідно до положень ст.21 Закону України «Про позашкільну освіту» педагогічні працівники позашкільних навчальних закладів мають право на пенсію за вислугу років за наявності педагогічного стажу роботи не менше ніж 25 років.
В судовому засіданні було встановлено, що ОСОБА_1 працював з 1981р. по 2006р. у Великокардашинській дитячій музичній школі на посаді викладача по класу «Баяна», а в 2006р. звільнився в зв’язку з виходом на пенсію по вислузі років, про що свідчать відповідні записи у трудовій книжці останнього.
Відповідно до змісту розпорядження Голопристанської райдержадмінстрації від 29 грудня 1992 року №429, було здійснено реорганізацію районної дитячої музичної школи у школу мистецтв».
Згідно відповіді УПФ Голопристанського району Херсонської області від 22.10.2007р. №1750/10 на звернення ОСОБА_1, щодо призначення пенсії за вислугу років, було відмовлено, оскільки посада викладача школи мистецтв не передбачена переліком посад педагогічних та науково-педагогічних працівників, який затверджено КМУ від 14.06.2000р. №963.
Постановою Кабінету Міністрів України №963 від 14 червня 2000 року «Про затвердження переліку посад педагогічних на науково-педагогічних працівників» посада викладача школи мистецтв включена до переліку посад педагогічних працівників.
Постановою Кабінету Міністрів України №909 від 4 листопада 1993 року із змінами, внесеними постановою цього органу №1426 від 26 вересня 2002 року, затверджено перелік закладів і установ освіти, охорони здоров’я та соціального закладу і посад, робота на яких дає право на пенсію за вислугу років, в якому спірна посада позивача у школі мистецтв не була передбачена. Однак дорученням Кабінету Міністрів України від 6 січня 1996 року №397/21 дію вище зазначеної постанови поширено в тому чмслі і на викладачів шкіл мистецтв без внесення змін до постанови.
Враховуючи вищевказане, повно та всебічно з'ясувавши обставини в адміністративній справі, суд вважає, що позов підлягає задоволенню.
На підставі наведеного та керуючись ст.55 Закону України «Про пенсійне забезпечення», ст.21 Закону України «Про позашкільну освіту», ст.ст. 11, 71, 86, 90, 159, 160, 161, 162, 163 КАС України, суд, -
ПОСТАНОВИВ:
Позовні вимоги ОСОБА_1 задовольнити.
Визнати відмову Пенсійного Фонду України в Голопристанському районі Херсонської області в призначенні пенсії за вислугу років незаконною.
Зобов’язати Управління Пенсійного Фонду України в Голопристанському районі Херсонської області призначити ОСОБА_1 пенсію по вислузі років.
Рішення може бути оскаржено до Одеського апеляційного адміністративного суду.
Заява про апеляційне оскарження постанови суду подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 цього Кодексу - з дня складення в повному обсязі. Апеляційна скарга може бути подана протягом двадцяти днів після подачі заяви про апеляційне оскарження.
Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо заяву не було подано.
Суддя: