справа №  2-а-647/07  

категорія  2.25

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 січня 2008 р.                                                                                  м.Житомир

Житомирський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді   Хаюка С.М. ,

при секретарі -       Савчук Є.С.,

за участю представників сторін,  

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Житомир адміністративну справу

за позовом  державного підприємства "Коростишівський сільський будівельний комбінат"   < Текст > 

до   Контрольно-ревізійне управління в Житомирській області   < Текст > 

про  визнання неправомірними дій посадових осіб та зобов"язання притягнути винних осіб до відповідальності,-

встановив:

У липня 2007 року позивач звернувся із вказаним позовом і просить визнати  неправомірними дій посадових осіб Контрольно-ревізійного управління в Житомирській області в частині недодержання встановленого порядку адміністративного оскарження результатів ревізії та зобов"язати притягнути винних осіб до юридичної відповідальності, мотивуючи тим, що на підставі постанови Корольовського районного суду м.Житомир Контрольно-ревізійним управлінням була проведена позапланова ревізія окремих питань фінансово-господарської діяльності підприємства, за результатами якої складено акт №06-24/014 від 14.02.2007 року. Перший примірник акта був направлений ним 21.02.2007 року, а одержаний 23.02.2007 року. У зв"язку з незгодою з висновками перший та третій примірники акту були підписані та надіслані із запереченнями управлінню 26.02.2007 року. Однак всупереч встановленого Порядку проведення інспектування державною контрольно-ревізійною службою, затвердженого ПОКМ України №550 від 20.04.2007 року, відповідачем несвоєчасно були направлені висновки та заперечення до акту внаслідок чого підприємство не змогло своєчасно оскаржити в адміністративному порядку акт ревізії та висновки відповідача по проведеній перевірці.

В судовому засіданні представник позивача підтримав позовні вимоги повністю.

Представники відповідача позовні вимоги не визнали, надали письмові заперечення на обгрунтування своїх доводів і вважають, що діяли в межах своїх повноважень відповідно до встановленого порядку проведення ревізій.

Вислухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, суд прийшов до висновку, що в задоволенні позову необхідно відмовити із слідуючих підстав:

Судом встановлені наступні обставини та відповідні їм правовідносини.

Відповідно до постанови Корольовського районного суду м.Житомир від 23.01.2007 року Контрольно-ревізійним управлінням в Житомирській області проведена позапланова ревізія окремих питань фінансово-господарської діяльності позивача,  за результатами якої складено акт №06-24/014 від 14.02.2007 року, перший та другий примірник якого було надіслано на адресу позивача поштовим відправленням 21.02.2007 року.

27.02.2007 року позивачу були направлені висновки про усунення виявлених порушень, виконання яких було зупинено в зв"язку з отриманням першого та третього примірників актів ревізії із запереченнями. 29.03.2007 року позивачу направлено висновки та заперечення до акту ревізії, а 10.04.2007 року їх завірені копії.

Відповідно до ст.ст.2, 11 Закону України "Про державну контрольно-ревізійну службу в Україні" №2939-ХІІ від 26.01.1993 року, позаплановою виїзною ревізією вважається ревізія, яка не передбачена в планах роботи органу державної контрольно-ревізійної служби і проводиться у разі надходження доручення щодо проведення ревізій у підконтрольних установах органів прокуратури, державної податкової служби, Міністерства внутрішніх справ України, Служби безпеки України, в якому містяться факти, що свідчать про порушення підконтрольними установами законів України, перевірку додержання яких віднесено законом до компетенції органів державної контрольно-ревізійної служби. Позапланова виїзна ревізія може здійснюватися лише за наявності підстав для її проведення на підставі рішення суду. Інспектування здійснюється у формі ревізії та полягає у документальній і формі ревізій та полягає у документальній і фактичній перевірці певного комплексу або окремих питань фінансово-господарської діяльності підконтрольної установи, яка повинна забезпечувати виявлення наявних фактів порушення законодавства, виявлення винних у їх допущенні посадових і матеріально відповідальних осіб. результати ревізії викладаються в акті.

Порядок проведення державною контрольно-ревізійною службою державного фінансового аудиту та інспектування встановлюється Кабінетом Міністрів України.

 Працівники контрольно-ревізійного управління в Житомирській області в межах повноважень наданих законом та відповідно до "Порядку проведення інспектування державною контрольно-ревізійною службою" затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №550 від 20.04.2006 року, що знайшло своє підтвердження в ході дослідження наданих суду доказів, а тому в задоволенні позову необхідно відмовити за безпідставністю.

На підставі викладеного, відповідно до Закону України "Про державну контрольно-ревізійну службу в Україні" №2939-ХІІ від 26.01.1993 року, постанови Кабінету Міністрів України №550 від 20.04.2006 року, керуючись ст.ст. 6, 9, 10, 11, 70, 71, 86, 94, 158-163, 254 КАС України, -

постановив:

Відмовити державному підприємству "Коростишівський сільський будівельний комбінат" в задоволенні позову до Контрольно-ревізійного управління в Житомирській області про визнання неправомірними дій посадових осіб та зобов"язання притягнути винних осіб до відповідальності.

          Постанова Житомирського окружного адміністративного суду набирає законної сили після закінчення строків подання заяви про апеляційне оскарження та апеляційної скарги.

    Заява про апеляційне оскарження постанови подається до Київського апеляційного адміністративного суду через Житомирський окружний адміністративний суд  протягом 10 днів з дня проголошення постанови. Апеляційна скарга подається протягом 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя                                                                                    С.М. Хаюк

 Повний текст постанови виготовлено: < Дата > 

присуджено до стягнення < сума > грн.

матеріальну шкоду < сума > грн.

моральну шкоду < сума > грн.