КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа № 2-а-24/09/1070
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
24 листопада 2010 р. м. Київ
колегія суддів судової палати по адміністративним справам Київського апеляційного адміністративного суду у складі:
головуючого –судді Земляної Г.В.
суддів Парінова А.Б., Цвіркуна Ю.І.
розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «Макарівська птахофабрика»на ухвалу Київського окружного адміністративного суду від 13 листопада 2009 року у справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Макарівська птахофабрика»до Київської обласної санітарно-епідеміологічної станції Міністерства охорони здоров’я України про скасування постанови,
В С Т А Н О В И Л А :
Позивач Товариство з обмеженою відповідальністю «Макарівська птахофабрика»(далі ТОВ «Макарівська птахофабрика») звернувся до суду з позовом про скасування постанови Головною державного санітарного лікаря Київської області Державної санітарно-епідеміологічної служби України Гринчук Галини Миколаївни від 17 травня 2008 року № 9 «Про застосування адміністративно-запобіжних заходів за порушення санітарного законодавства».
Від ТОВ «Макарівська птахофабрика»надійшло клопотання про забезпечення позову шляхом зупинення дії постанови Головною державного санітарного лікаря Київської області Державної санітарно-епідеміологічної служби України Гринчук Галини Миколаївни від 17 травня 2008 року № 9 «Про застосування адміністративно-запобіжних заходів за порушення санітарного законодавства», заборонити органам Державної санітарно-епідеміологічної служби вчиняти дії по обмеженню позивача, а також дії спрямовані на примусове припинення роботи птахофабрики у вигляді опломбування джерел електро чи водопостачання, складання актів вилучення документів чи накладення адміністративних стягнень.
Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 13 листопада 2008 року зупинено дії постанови Головною державного санітарного лікаря Київської області Державної санітарно-епідеміологічної служби України Гринчук Галини Миколаївни від 17 травня 2008 року № 9 «Про застосування адміністративно-запобіжних заходів за порушення санітарного законодавства».
Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 13 листопада 2009 року скасовано заходи забезпечення позову.
Не погоджуючись з ухвалою суду представник ТОВ «Макарівська птахофабрика»подав апеляційну скаргу, в якій просять скасувати незаконну, на його думку, ухвалу суду першої інстанції та постановити нову про залишення ухвали суду про забезпечення позову без змін. В своїй апеляційній скарзі апелянт посилається на незаконність, необґрунтованість та необ’єктивність рішення суду, неповне з’ясування всіх обставин, що мають значення для вирішення справи, порушення судом норм процесуального права, що є підставою для скасування судового рішення.
Колегія суддів вважає за можливе розглянути справу в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами, відповідно до п.1.ч.1 ст.197 КАС України, оскільки відсутні клопотання від усіх осіб, які беруть участь у справі, про розгляд справи за їх участю.
Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню, а ухвала суду визнання нечинною з таких підстав.
Згідно п. 5 ч. 1 ст. 199 КАС України за наслідками розгляду апеляційної скарги на ухвалу суду першої інстанції суд апеляційної інстанції має право визнати ухвалу суду нечинною і закрити провадження у справі.
Постановляючи оскаржувану ухвалу, суд першої інстанції виходив з мотивів існування очевидної небезпеки заподіяння шкоди правам та інтересам позивача до ухвалення рішення в даній справі, що захист цих прав та інтересів стане неможливим без вжиття таких заходів, а також, що невжиття заходів по забезпеченню адміністративного позову може ускладнити або зробити неможливим виконання рішення.
Листом Вищого адміністративного суду від 17 червня 2009 року щодо надання методичної допомоги стосовно застосування окремих положень КАС зазначено, що під час розгляду апеляційних скарг на ухвали з питань забезпечення позову у справах, які розглянуті по суті у суді першої інстанції та винесені ухвали про скасування заходів забезпечення адміністративного позову в порядку частини 4 ст.118 КАС України у разі набрання рішення суду першої інстанції законної сили, суду апеляційної інстанції слід виносити ухвалу про закриття провадження у справі на підставі пункту 4 ст.157 КАС України.
Відповідно до п.4 ч.1 ст.157 КАС України суд закриває провадження у справі якщо є такі, що набрали законної сили, постанова чи ухвала суду з того самого спору і між тими самими сторонами.
Постановою Київського окружного адміністративного суду від 13 листопада 2009 року у задоволені позову ТОВ «Макарівська птахофабрика»про скасування постанови Головною державного санітарного лікаря Київської області Державної санітарно-епідеміологічної служби України Гринчук Галини Миколаївни від 17 травня 2008 року № 9 «Про застосування адміністративно-запобіжних заходів за порушення санітарного законодавства»відмовлено.
Постановою Київського апеляційного адміністративного суду від 10 листопада 2010 року, скасовано постанову Головною державного санітарного лікаря Київської області Державної санітарно-епідеміологічної служби України Гринчук Галини Миколаївни від 17 травня 2008 року № 9 «Про застосування адміністративно-запобіжних заходів за порушення санітарного законодавства».
Таким чином, судова колегія знаходить за необхідне закрити апеляційне провадження у справі за апеляційною скаргою Товариства з обмеженою відповідальністю «Макарівська птахофабрика»на ухвалу Київського окружного адміністративного суду від 13 листопада 2009 року у справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Макарівська птахофабрика»до Київської обласної санітарно-епідеміологічної станції Міністерства охорони здоров’я України про скасування постанови.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст.4,8-11, 157, 160, 197, 199, 203, 205, 206, 211 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів,
У Х В А Л И Л А :
Апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «Макарівськаптахофабрика» - залишити без задоволення
Апеляційне провадження за апеляційною скаргою Товариства з обмеженою відповідальністю «Макарівська птахофабрика»на ухвалу Київського окружного адміністративного суду від 13 листопада 2009 року про скасування заходів забезпечення позову у справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Макарівська птахофабрика»до Київської обласної санітарно-епідеміологічної станції Міністерства охорони здоров’я України про скасування постанови,
у скаргу Державної податкової інспекції у Оболонському районі м.Києва, товариства з обмеженою відповідальністю «Дніпро-Вікторія» - закрити.
Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена протягом одного місяця шляхом подачі касаційної скарги до Вищого адміністративного суду України.
Головуючий суддя: Г.В.Земляна
Судді: А.Б.Парінов
Ю.І.Цвіркун