ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
73027, м. Херсон, вул. Робоча, 66, тел. 48-51-90
____________________________________________________________________
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
"29" листопада 2010 р.
10 год.45 хв.Справа № 2-а-1925/10/2170
Херсонський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді: Морської Г.М.,
при секретарі: Садовій Я.В.,
за участю:
представника позивача - Князєвої Я.Є.,
представника відповідача - ОСОБА_2,
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом
Державної податкової інспекції у м. Херсоні
до фізичної особи-підприємця ОСОБА_3
про стягнення фінансових санкцій,
встановив:
Державна податкова інспекція у м. Херсоні (далі - позивач, ДПІ у м. Херсоні) звернулася до суду із позовом до фізичної особи-підприємця ОСОБА_3 (далі – відповідач, ФОП) про стягнення фінансових санкцій в сумі 3295, 00 грн.
У судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримала у повному обсязі. В обґрунтування позовних вимог суду пояснила, що перевіркою відповідача було виявлено неоприбуткування готівки. За результатами даної перевірки на підставі акту до приватного підприємця були застосовані штрафні санкції у розмірі 3925, 00 грн.
Представник відповідача проти позову заперечила, суду пояснила наступне. Відповідно до ст. 250 Господарського кодексу України адміністративно - господарські санкції можуть бути застосовані до суб'єкта господарювання протягом шести місяців з дня виявлення порушення, але не пізніш як через один рік з дня порушення цим суб'єктом встановлених законодавчими актами правил здійснення господарської діяльності, крім випадків, передбачених законом. Штрафні санкції, застосовані до ФОП ОСОБА_4, на його думку, є адміністративно-господарськими, а тому на них розповсюджуються вимоги вищезазначеної статті Господарського кодексу України. Рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій від 29.05.2009 р. № 0005252307 прийнято на підставі акту перевірки від 26.05.2009 р., яким зафіксоване порушення приватним підприємцем правил здійснення господарської діяльності, яке мале місце, відповідно до чеку № 200584, 17.01.2007 р.
Таким чином, на думку ФОП ОСОБА_4, позивачем порушені строки застосування адміністративно-господарської санкції.
Заслухавши пояснення представників сторін, вивчивши матеріали справи, суд встановив наступні обставини.
ОСОБА_4 є суб'єктом підприємницької діяльності-фізичною особою, підприємницьку діяльність здійснює у відділі непродовольчих товарів за адресою: проспект Ушакова, 49, ЦУМ, м. Херсон.
Судом встановлено, що 26.05.2009 р. державними податковими ревізорами-інспекторами Вершиною А.О. та Лебедем Д.А. проведено перевірку дотримання суб’єктами господарювання порядку проведення розрахунків за товари (послуги), вимог з регулювання готівки, наявності торгових патентів і ліцензій ФОП ОСОБА_4 у відділі непродовольчих товарів за адресою: проспект Ушакова, 49, ЦУМ, м. Херсон.
Під час проведення перевірки було встановлено наступне: відповідно до торгового чеку № 200584 від 17.01.2007 р. було проведено розрахункову операцію з придбання товару - годинника "Romanson" на суму 659, 00 грн. Дана сума в книзі обліку доходів та витрат неоприбуткована та в ній відсутній запис про реалізацію годинника.
За результатами перевірки на підставі акту перевірки винесене рішення від 29.05.2009 р. № 0005252307 до відповідача були застосовані штрафні санкції у розмірі 3295, 00 грн. за порушення п. 2.6 гл. 2 Положення про проведення касових операцій в національній валюті в Україні, затвердженим постановою Правління НБУ № 637 від 15.12.2007 р., яке мале місце, зокрема 17.01.2007 р.
Відповідно до ч.1 ст. 238 Господарського кодексу України за порушення встановлених законодавчими актами правил здійснення господарської діяльності до суб'єктів господарювання можуть бути застосовані уповноваженими органами державної влади або органами місцевого самоврядування адміністративно-господарські санкції, тобто заходи організаційно-правового або майнового характеру, спрямовані на припинення правопорушення суб'єкта господарювання та ліквідацію його наслідків.
Відповідно до ст. 239, ст. 241 Господарського кодексу України штрафи за порушення закону про РРО відносяться до адміністративно-господарських санкцій.
Відповідно до ст. 250 ГК України адміністративно-господарські санкції можуть бути застосовані до суб'єкта господарювання протягом шести місяців з дня виявлення порушення, але не пізніш як через один рік з дня порушення цим суб'єктом встановлених законодавчими актами правил здійснення господарської діяльності, крім випадків, передбачених законом.
Строки застосування даних санкцій суворо обмежені датою виявлення правопорушення (повинно пройти не більше 6 місяців) та датою вчинення правопорушення (повинно пройти не більше року).
У судовому засіданні представник позивача підтвердила, що порушення позивачем було допущено у січні 2007 року. Виявлено дане порушення було під час проведення перевірки 26.05.2009 року, штрафні санкції застосовані - 29.05.2009р.
Тобто, з моменту вчинення порушення і до застосування штрафних санкцій пройшло більше 12 місяців. За таких обставин застосовування штрафних санкцій до ФОП ОСОБА_4 за вказане порушення є неправомірним, а тому суд відмовляє ДПІ у м. Херсоні у задоволенні позовних вимог.
Керуючись ст.ст.8, 9, 12, 19, 71, 158-163, 167 КАС України, суд –
постановив:
Відмовити у задоволенні позовних вимог Державної податкової інспекції у м. Херсоні до фізичної особи-підприємця ОСОБА_3 про стягнення фінансових санкцій.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України чи прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
Повний текст постанови виготовлений та підписаний 06 грудня 2010 р..
Суддя Морська Г.М.
кат. 6.6.5