Харківський окружний адміністративний суд
61004 м. Харків вул. Мар'їнська, 18-Б-3
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
Харків
29 листопада 2010 р. № 2-а- 10566/10/2070
Харківський окружний адміністративний суд
в складі: головуючого – судді Білової О.В.,
за участю секретаря судового засідання Романенко Т.С.,
за участі представників: позивача –ОСОБА_1 , відповідача - Дудіної О.М,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Харкові справу за адміністративним позовом ОСОБА_2, громадянина Республіки Киргизстан, до Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Харківській області, Сектору громадянства, імміграції та реєстрації фізичних осіб Орджонікідзевського районного відділу Харківського міського управління Головного управління внутрішніх справ України в Харківській області про часткове скасування рішення, -
В С Т А Н О В И В:
ОСОБА_2, громадянин Республіки Киргизстан, звернувся до суду з адміністративним позовом до Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Харківській області, в якому з урахування уточнень, просить суд скасувати частково рішення за № 453/2010 від 25.06.2010р. про видворення та про заборону в'їзду в Україну терміном на п'ять років громадянину Киргизстану ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, в частині заборони в'їзду в Україну терміном на п'ять років.
Ухвалою суду від 08.11.2010 року було залучено в якості другого відповідача по справі Сектор громадянства, імміграції та реєстрації фізичних осіб Орджонікідзевського районного відділу Харківського міського управління Головного управління внутрішніх справ України в Харківській області.
В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що Громадянин Республіки Киргизстан ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1 прибув в Україну 14.03.2010 року через КПП «Харків Пассажирський»з метою лікування свого сина, якого після лікування відправив назад до Киргизстану, а сам залишився на території України з метою працевлаштування та спілкування з родичами. 25.06.2010р. керівництвом ГУ МВС України в Харківський області було прийняте рішення про видворення та заборону в’їзду в Україну терміном на п’ять років позивачу та зобов’язано його покинути територію України у термін до 15.07.2010р., при цьому паспорт позивач не отримав, тому не зміг вчасно покинути територію України. Позивач вважає, що при прийнятті рішення начальником ГУМВС України в Х/о порушені вимоги ст.32 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», які передбачають можливість заборони подальшого в’їзду в Україну строком до п’яти років, але заборона в’їзду не є обов’язковою.
Представник позивача –ОСОБА_2, громадянина Республіки Киргизстан ОСОБА_1 - в судове засідання з’явився, позов просив задовольнити з урахуванням наданих уточнень.
Представник відповідача - Сектору громадянства, імміграції та реєстрації фізичних осіб Орджонікідзевського районного відділу Харківського міського управління Головного управління внутрішніх справ України в Харківській області Дудіна О.М. –в судове засідання з’явилася, надала заяву, в якій зазначила, що позовні вимоги щодо скасування рішення про видворення позивача в частині про заборону виїзду у України терміном на п’ять років, визнає.
Представник відповідача - Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Харківській області - в судове засідання не з’явився, про дату, час та місце судового розгляду повідомлений належним чином, причини неявки суду не повідомив, заперечень та клопотань не надав.
Суд, вислухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи, встановив такі обставини.
24.06.2010 року Заступником начальника ГУМВС України в Харківській області Голубом М.В. відносно ОСОБА_2, громадянина Республіки Киргизстан було прийняте рішення про видворення за межі України з забороною в’їзду на 5 років. До 15.07.2010 року останній повинен був залишити територію України.
На теперішній час відповідач знаходиться на території України нелегально, мешкає на різних адресах,близьких родичів - громадян України не має.
З копії рішення про видворення за межі України ОСОБА_2, громадянина Республіки Киргизстан від 24.06.2010 року вбачається, що відповідач з питання реєстрації місця проживання в Україні до компетентних органів не звертався, до кримінальної відповідальності не притягувався. До відділу національностей та міграції з заявою щодо надання статусу біженця - не звертався.
З письмових пояснень позивача від 21.05.2010 року, які містяться в матеріалах справи, вбачається, що у відповідача відсутні кошти, він залишився на території України з метою працевлаштування та отримання заробітку.
Із матеріалів справи вбачається, що ОСОБА_2, громадянина Республіки Киргизстан за перебування на території України без державної реєстрації і документів на право проживання в Україні було притягнуто до адміністративної відповідальності за ст. 203 ч. 1 КУпАП постановою Дергачівського районного суду Харківської області від 17.06.2010 року у вигляді штрафу на користь держави в розмірі 340 грн. 00 коп., який сплачено у повному обсязі.
Згідно ч. 1 ст. 32 Закону України „Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства” за рішенням органу внутрішніх справ видворення іноземця та особи без громадянства за межі України може супроводжуватися забороною подальшого в'їзду в Україну строком до п'яти років. Строки заборони подальшого в'їзду в Україну обчислюються з дня винесення вказаного рішення.
Представником відповідача - Сектору громадянства, імміграції та реєстрації фізичних осіб Орджонікідзевського районного відділу Харківського міського управління Головного управління внутрішніх справ України в Харківській області - визнано позов в частині скасування рішення про видворення в частині позовних вимог про заборону в'їзду в Україну терміном на п'ять років.
Судом встановлено відсутність підстав для неприйняття визнання адміністративного позову відповідачем, оскільки рішення про заборону в’їзду на територію України є факультативним при прийнятті рішення про видворення, позивач прибув на Україну легально, з метою лікування сина.
Враховуючи вищевикладене, суд прийшов до висновку про задоволення позовних вимог в повному обсязі у зв’язку з визнанням відповідачем адміністративного позову та прийняття його судом.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 2, 8-14, 17, 50, 51, 70, 71, 86, 94, 159, 160 -163, 167, 186 254, 256 Кодексу адміністративного судочинства України суд, -
П О С Т А Н О В И В:
Адміністративний позов ОСОБА_2, громадянина Республіки Киргизстан, до Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Харківській області, Сектору громадянства, імміграції та реєстрації фізичних осіб Орджонікідзевського районного відділу Харківського міського управління Головного управління внутрішніх справ України в Харківській області про часткове скасування рішення - задовольнити.
Скасувати частково рішення № 453/2010 від 25.06.2010р. про видворення та про заборону в'їзду в Україну терміном на п'ять років громадянину Киргизстану ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, в частині заборони в'їзду в Україну терміном на п'ять років.
Стягнути з Державного бюджету України судовий збір у розмірі 3.40 (три гривні) 40 коп. на користь ОСОБА_2, громадянина Республіки Киргизстан (пров. Люботинський, 11, м. Харків, 61161).
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Повний текст постанови виготовлено 03 грудня 2010 року.
Суддя Білова О.В.