Справа №22ц-3451/2010 р. Головуючий в І інстанції
Категорія: 57 Непомняща Н.О.
Доповідач: Вадзінський П.О.
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
2010 року липня місяця 07 дня колегія суддів судової плати в цивільних справах апеляційного суду Херсонської області в складі:
Головуючого : Колісниченка А.Г.
Суддів : Вербицької Л.І.
Вадзінського П.О.
при секретарі : Перевознік В.В.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Херсоні цивільну справу за апеляційною скаргою Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області на постанову Новокаховського міського суду Херсонської області від 23 лютого 2010 року в справі за позовом ОСОБА_3 до управління Пенсійного фонду України в м. Нова Каховка про визнання дій неправомірними,
в с т а н о в и л а:
В лютому 2009 року ОСОБА_3 звернулася до суду з вищевказаним позовом. Позивач зазначала, що відповідно до Закону України від 18.11.2004 р. «Про соціальний захист дітей війни» вона є дитиною війни. Ст. 6 зазначеного вище Закону дає їй право на щомісячну допомогу в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, яку вона не отримує. Про порушення своїх прав довідалася в 2008 р. з преси, вже після прийняття рішення Конституційним Судом України від 09 липня 2007 р., а тому пропустила строк на звернення до суду з поважних причин.
Просила відновити пропущений строк для звернення до суду, стягнути з відповідача державну соціальну допомогу як дитині війни за 2006-2007 роки в сумі 2733,30 грн. та зобов’язати нарахувати на її користь вищевказану соціальну допомогу з 01.01.2008 р.
Постановою Новокаховського міського суду Херсонської області від 23 лютого 2010 року позов ОСОБА_3 задоволено частково. Визнано неправомірними дії Управління пенсійного фонду України в м. Нова Каховка Херсонської області (далі – Управління) по непроведенню та виплаті підвищення пенсії ОСОБА_3. як дитині війни за період з 09.07.2007 р. по 31.12.2007 р., з 22.05.2008 р. по 31.12.2008 р. зобов’язано Управління нарахувати та виплатити ОСОБА_3. підвищення в розмірі 30% надбавки до мінімальної пенсії за віком від 09.07.2007 р. до 31.12.2007 р. та з 22.05.2008 р. по 31.12.2008 р. В іншій частині позовних вимог відмовлено.
В апеляційній скарзі Управління, посилаючись на неправильне застосування судом першої інстанції норм матеріального права, просило скасувати постанову Новокаховського міського суду Херсонської області від 23 лютого 2010 року як таку, що суперечить вимогам чинного законодавства.
Заслухавши доповідача, перевіривши матеріали справи та законність постанови суду в межах доводів апеляційної скарги та заявлених позовних вимог, колегія суддів вважає її такою, що не підлягає задоволенню з наступних підстав.
При частковому задоволенні позову суд першої інстанції виходив з того, що ОСОБА_3. має статус дитини війни, а тому її пенсія повинна бути перерахована відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни».
Колегія суддів погоджується з висновком суду щодо часткового задоволення позовних вимог ОСОБА_3 за 2006-2008 роки, оскільки судом першої інстанції були вірно застосовані норми матеріального права.
Закони України «Про державний бюджет на 2006 рік» від 20.12.2005 р. та «Про внесення змін до Закону України «Про Державний бюджет на 2006 рік» від 19.01.2006 р. неконституційними не визнані та діяли протягом 2006 р. Таким чином, суд першої інстанції дійшов правильного висновку про те, що Управління в 2006 р. не мало підстав нараховувати та сплачувати позивачу доплату до пенсії, передбачену ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», оскільки її дію було зупинено, а потім передбачені нею виплати не запроваджені.
Відповідно до ч. 2 ст.152 Конституції України закони, інші правові акти або їх окремі положення, що визнані неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України рішення про їх неконституційність.
Рішенням Конституційного Суду України від 09.07.2007 р. визнано таким, що не відповідає Конституції України (є неконституційним) положення Закону України «Про Державний бюджет на 2007 рік», яким зупинено дію ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни».
Рішенням Конституційного суду України від 22.05.2008 р. визнано такими, що не відповідають Конституції України (є неконституційними), положення Закону України «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України», яким змінено редакцію ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни».
Суд першої інстанції вірно дійшов висновку, що Управління повинно було нараховувати та сплачувати позивачу доплату до пенсії за період з 09.07.2007 р. до 31.12.2007 р. та з 22.05.2008 р. до 31.12.2008 р. у відповідності з приписами норми ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей» в редакції 2004 р.
Доводи апеляційної скарги щодо відсутності бюджетних коштів для повної реалізації програми з доплат дітям війни судом апеляційної інстанції до уваги не приймаються, оскільки питання фінансування цих видатків не є предметом спору. Проблеми надання бюджетних коштів Управлінню для виконання покладених на нього обов’язків виходять за межі заявлених вимог. Також не приймаються до уваги доводи апелянта щодо можливого нецільового використання коштів Пенсійного фонду України, оскільки суд не приймав рішення про проведення виплат з власних джерел фінансування останнього.
Керуючись ст.ст. 303, 307, 308, 314, 315 ЦПК України, колегія суддів, -
у х в а л и л а:
Апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області відхилити.
Постанову Новокаховського міського суду Херсонської області від 23 лютого 2010 року залишити без змін.
Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення і з цього часу може бути оскаржена в касаційному порядку до Верховного Суду України протягом двох місяців.
Головуючий:
Судді:
У Х В А Л А
про прийняття апеляційної скарги до розгляду
«22» червня 2010 р. м. Херсон
Суддя апеляційного суду Херсонської області Вадзінський П.О., розглянувши матеріали справи за позовом ОСОБА_3 до управління пенсійного фонду України в м. Нова Каховка про визнання дій неправомірними,
в с т а н о в и в:
23 лютого 2010 року Новокаховський міський суд Херсонської області виніс вказаній справі постанову, на яку управління Пенсійного фонду України в м. Нова Каховка подало апеляційну скаргу.
Оскільки скарги оформлена відповідно до вимог, встановлених ст. 295 ЦПК вона підлягає прийняттю до розгляду апеляційним судом.
Керуючись ст. 297 ЦПК України, суддя, -
у х в а л и в:
Апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в м. Нова Каховка прийняти до розгляду апеляційним судом і відкрити апеляційне провадження.
Копії заяв про апеляційне оскарження, апеляційних скарг та доданих до них матеріалів направити особам, які беруть участь у справі.
Встановити, що особи, які беруть участь у справі можуть подати заперечення на апеляційну скаргу в строк до 07.07.2010 року направивши їх до апеляційного суду за адресою м. Херсон, вул. 295 Стрєлкової дивізії, №1-а з посиланням на № справи 22ц–3451/10.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя: П.О.Вадзінський
У Х В А Л А
про закінчення підготовки до апеляційного розгляду справи
«25» червня 2010 р. м. Херсон
Колегія суддів судової палати в цивільних справах апеляційного суду Херсонської області в складі:
Головуючого: Колісниченка А.Г.
Суддів: Вадзінського П.О.
Вербицької Л.І.
заслухавши доповідь судді Вадзінського П.О. про проведення підготовчих дій до апеляційного розгляду справи за позовом ОСОБА_3 до управління пенсійного фонду України в м. Нова Каховка про визнання дій неправомірними,
в с т а н о в и л а:
Зазначена справа надійшла за апеляційною скаргою управління Пенсійного фонду України в м. Нова Каховка на постанову Новокаховського міського суду від 23 лютого 2010 року.
По справі проведені необхідні підготовчі дії відповідно до вимог ст. 301 ЦПК України.
Керуючись ст.ст. 301, 302 ЦПК України, колегія суддів,
у х в а л и л а:
Підготовчі дії по справі закінчити.
Справу призначити до розгляду у суді апеляційної інстанції на 11 годину 00 хвилин 07 липня 2010 року.
У судове засідання викликати осіб, які приймали участь у розгляді справи.
Головуючий:
Судді: