Спр. № 2-а-165/10                                     Копія:      

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ  УКРАЇНИ

09 листопада 2010 року                                       м. Щорс

Суддя Щорського районного суду Чернігівської області Лихошерст В.В., розглянувши в порядку скороченого провадження справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду України в Щорському районі Чернігівської області про визнання відмови в перерахунку пенсії неправомірною та зобов”язання зробити перерахунок, -

ВСТАНОВИВ:

12 жовтня 2010 року ОСОБА_1 звернулася до суду з адміністративним позовом до Управління Пенсійного Фонду України в Щорському районі Чернігівської області, в якому просить визнати відмову в перерахунку пенсії неправомірною та зобов”язати зробити перерахунок, виходячи із показників середньої заробітної плати за 2009 рік.

В обґрунтування позовних вимог вона посилається на те, що  вона отримує пенсію за віком, яка нараховується і виплачується відповідачем. Однак, вона продовжує працювати і має право на перерахунок пенсії.

Вона звернулася до відповідача із заявою про перерахунок пенсії із застосовуванням показника середньої заробітної плати за рік, що передував року звернення за перерахунком пенсії, тобто за 2009 рік. Однак їй було відмовлено з посиланням на те, що має застосовуватися показник середньої заробітної плати за 2007 рік.

Вважає таку відмову протиправною і просить зобов»язати Управління Пенсійного Фонду України в Щорському районі Чернігівської області зробити мені перерахунок пенсії, виходячи з показника середньої заробітної плати за 2009 рік.  

Відповідач заперечень на позов не надав.

        Суд, дослідивши  письмові докази, приходить до наступного.

З 22 листопада 2003 року позивачка отримує пенсію за віком, яка нараховується і виплачується відповідачем. Однак, вона продовжує працювати.

      Відповідно до частини четвертої статті 42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» у разі, якщо особа після призначення пенсії продовжувала працювати, то за її бажанням може провадитися перерахунок пенсії з урахуванням стажу роботи після призначення пенсії. Кожний наступний перерахунок пенсії провадиться не раніше ніж через два роки після попереднього перерахунку пенсії. Пенсія може перераховуватися за двома варіантами:

1) додається лише стаж роботи після призначення пенсії (чи після попереднього перерахунку пенсії, якщо такий перерахунок провадився), а заробітна плата береться та, яка враховувалася при призначенні (попередньому перерахунку) пенсії, тобто за матеріалами пенсійної справи. У цьому випадку змінюється лише коефіцієнт страхового стажу, а коефіцієнт заробітку та показник середньої заробітної плати в країні для розрахунку пенсії залишаються незмінними;

2) додаються і стаж роботи, і заробітна плата після призначення (попереднього перерахунку) пенсії. У цьому випадку коефіцієнт заробітку визначається з урахуванням заробітку за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 цього Закону (за будь-які 60 календарних місяців страхового стажу підряд до 1 липня 2000 року, незалежно від перерв, та за весь період страхового стажу, починаючи з 1 липня 2000 року до моменту звернення за перерахунком пенсії). Для обчислення розміру пенсії застосовувався показник середньої заробітної плати за рік, що передував року звернення за перерахунком пенсії.

Законом України «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України» поряд з іншими змінами були також внесені зміни і до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», у тому числі до статті 42 Закону. Цими змінами не змінювався вищезазначений перерахунок пенсії, а лише уточнювалися деякі норми з метою унеможливлення різних тлумачень. Однак, рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008 поряд зі змінами до окремих законодавчих актів, неконституційними були визнані й зміни до статті 42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Кабінет Міністрів України вирішив врегулювати окремі соціальні питання своїм рішенням і 22 травня 2008 року прийняв постанову № 530 «Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян», підпунктом третім пункту 11 якої передбачено, що «за бажанням пенсіонера перерахунок пенсії проводиться із заробітної плати за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону враховується для обчислення пенсії, за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії».

Позивачці проведено перерахунок пенсії з 01 вересня 2010 року у меншому розмірі, ніж передбачено чинним законодавством (як вбачається з листа-відповіді відповідача від 14.09.2010 року), тому має використовуватися показник середньої заробітної плати за попередній рік, тобто 2009 рік.

Відповідно до ст. 84 Закону України “Про пенсійне забезпечення” при виникненні права на підвищення пенсії перерахунок призначеної пенсії проводиться з першого числа місяця, в якому пенсіонер звернувся за перерахунком пенсії, якщо відповідну заяву з усіма необхідними документами подано ним до 15-го числа включно, і з першого числа наступного місяця, якщо заяву з усіма необхідними документами подано ним після 15-го числа.

    Право на перерахунок пенсії у позивачки виникло 22 листопада 2009 року. Вона звернулася за перерахунком пенсії 08 вересня 2010 року і їй проведено перерахунок з 01 вересня 2010 року.

За таких обставин, позовні вимоги слід задовольнити. Суд має визнати неправомірною відмову в перерахунку пенсії, виходячи з показника середньої заробітної плати за 2009 рік, та зобов»язати Управління Пенсійного Фонду України в Щорському районі Чернігівської області зробити  перерахунок пенсії з 01 вересня 2010 року, виходячи з показника середньої заробітної плати за 2009 рік.

    Керуючись ст. ст. 40, 42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», п. 11 Постанови  Кабінет Міністрів України № 530 «Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян», ст. ст. 6-14, 71, 159-163, 167, 186 Кодексу адміністративного судочинства України,  суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Поновити строк звернення до суду.

Позов задовольнити.

Визнати неправомірною відмову   Управління Пенсійного Фонду України в Щорському районі Чернігівської області в перерахунку призначеної ОСОБА_1 пенсії, виходячи з показника середньої заробітної плати за 2009 рік, та зобов»язати Управління Пенсійного Фонду України в Щорському районі Чернігівської області зробити їй перерахунок пенсії з 01 вересня 2010 року, виходячи з показника середньої заробітної плати за 2009 рік.

      Постанова суду  набирає  законної  сили  після  закінчення строку для подання апеляційної скарги,  якщо апеляційну скаргу  не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не  скасовано,  набирає  законної  сили  після   розгляду   справи апеляційним судом.

Апеляційна  скарга  на  постанову  суду, винесену в порядку письмового провадження,  подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Апеляційна скарга на постанову суду подається до Київського апеляційного адміністративного суду  через суд, який виніс постанову. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя: Лихошерст В.В.

      Копія вірна:

    Суддя Щорського районного суду

    Чернігівської області                                 В.В.Лихошерст

    Довідка: рішення законної сили не набрало.

    Суддя Щорського районного суду

      Чернігівської області                                 В.В.Лихошерст