Справа № 2-140/2010р

     Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М    У К Р А Ї Н И

   31 серпня 2010 року                                                                   смт. Печеніги                                                                                    

            Печенізький районний суд Харківської області

 у складі: головуючого судді  -           Цвірюка Д.В.

при секретарі судового засідання  -   Шевченко О.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні суду цивільну справу за  позовом  ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Печенізькому районі Харківської області про  зобов’язання проведення перерахунку пенсії на виплату різниці в пенсії за минулий час

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулась до суду з позовною заявою  до УПФУ в Печенізькому районі Харківської області про зобов’язання проведення перерахунку пенсії та виплату різниці в пенсії за минулий час, посилаючись на те, що   в січні 2010року позивачкою було подана заява до УПФУ в Печенізькому районі Харківської області на перерахунок її пенсії, в зв’язку з продовженням роботи на протязі 24 місяців після призначення пенсії.

    Позивачка вважає, що перерахунок пенсії проведено Пенсійним фондом з порушенням діючого законодавства  про пенсійне страхування. При перерахунку  її пенсії використовувався показник заробітної плати в середньому на одну особу по Україні за 2008рік – 1573,99 грн., замість 2009року – 1650,43, що не відповідає діючому законодавству  про пенсійне страхування, так як норми та порядок пенсійного забезпечення визначаються виключно законами про пенсійне забезпечення. Офіційних змін до Закону внесено не було. Позивачкою в заяві про перерахунок пенсії вказано, щоб перерахунок провести з врахуванням стажу та заробітної плати. В п.4 ст.42 Закону та Постанови КМУ №530 від 28.05.08року п.11 пп.3 вказано, що «за бажанням пенсіонера перерахунок пенсії проводиться із зарплати за періоди страхового стажу, вказані в частині 1 ст.40 Закону з застосуванням показника середньої зарплати працівників в середньому на одну особу в цілому по Україні за календарний рік, який передує року перерахунку пенсії». З врахуванням викладеного вище, її пенсія після перерахунку повинна складати: 1650,43 (середня з/плата за 2009р.)*1,43400 (її  середній коефіцієнт з/плати)*0,53100 (її стажевий коефіцієнт) 134,14грн.- за понаднормативний стаж роботи (19 років).

    Всього пенсія позивачки з 02.01.2010року має становити – 1390,87грн. Фактично ж управлінням Пенсійного фонду України в Печенізькому районі Харківської області їй нараховано пенсію з 02.01.2010року – 1046,29грн.

    В зв’язку з чим, вона не доотримувала пенсію починаючи з 02.01.2010року вона не доотримувала по 344,58 грн. за місяць.

    Через це їй заподіяно збитки у вигляді доходів, які вона повинна реально одержувати з 02.01.2010року – 344,58 грн. в місяць.

Позивач в судовому засіданні позов підтримала в повному обсязі та просила зобов'язати відповідача провести перерахунок призначеної їй пенсії до 933грн. 93 коп. щомісячно та   стягнути з відповідача збитки - різницю в пенсії за минулий час, починаючи з 01.06. 2009  р. по 01.01.2010р. в розмірі 221, 93грн. щомісячно та з 01.01.2010 р. по цей час - в розмірі 111.68 грн. щомісячно.

Відповідач  з УПФУ Печенізького району, Харківської області в судове засідання  не з’явився, але предоставив заперечення проти позову (а.с.15).

Суд вислухавши пояснення позивача, дослідивши матеріали справи та оцінивши зібрані докази в їх сукупності, вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав:

Згідно паспорта громадянина України серія НОМЕР_1 виданого Печенізьким РВ УМВС України в Харківській області 19 грудня 1996року. ОСОБА_2 народилась ІНФОРМАЦІЯ_1 (а.с.6)

Згідно довідки №670-02/35 від 23.04.2010року з УПФУ Печенізького району, Харківської області в якій проведено розрахунок пенсії (а.с.9)

Суд, убачає, що відповідачем у відповіді на заяву позивача про перерахунок пенсії невірно наведено текст п.п.3 п.11 Постанови КМУ від 28.05.2008року №530 «Деякі питання, соціального захисту окремих категорій громадян», оскільки цією нормою передбачено, що у разі коли застрахована особа після призначення пенсії відповідно до Закону продовжувала працювати, проводиться перерахунок пенсії з урахуванням не менш як 24 місяців страхового стажу після призначення (попереднього перерахунку) пенсії незалежно від перерв у роботі. Перерахунок пенсії проводиться із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія. За бажанням пенсіонера перерахунок пенсії проводиться із заробітної плати за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 Закону, із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону враховується для обчислення пенсії, за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії. При цьому з періоду, за який враховується заробітна плата (дохід) для перерахунку 4 пенсії, період, що настає після призначення пенсії, не підлягає виключенню згідно з абзацом третім частини першої статті 40 Закону.

Що стосується сумісного листа Пенсійного фонду України від 11.03.2009року №4096/02-01 та міністерства праці та соціальної політики України від 11.03.2009року №20/0/18-09/039, на які посилається відповідач, то він змінює встановлений законом порядок перерахунку пенсії, суперечить наведеним позивачем нормам законодавства; цей лист не є нормативно-правовим актом (підписаний не першими особами , а заступниками міністрів), також не зареєстрований в Міністерстві юстиції України та не може встановлювати або змінювати розмірі та порядок перерахунку пенсії. Тому суд надає належну оцінку цьому листу та не приймає його як доказ заперечень відповідача проти позову.

Відповідно до ч.4 ст.42 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», у разі якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, проводиться перерахунок пенсії з урахуванням не менше ніж 24 місяців страхового стажу після призначення (попереднього перерахунку)  пенсії, незалежно від перерв у роботі. Перерахунок  пенсії здійснюється із заробітної (доходу) з якої була обчислена пенсія. За бажанням пенсіонера перерахунок пенсії проводиться із заробітної плати за період страхового стажу, зазначені в п.1 ст.40 цього Закону, із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та, яка відповідно  до цього Закону враховується для обчислення пенсії, за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії.

Згідно ст..8 Конституції України, вона має найвищу юридичну силу. Закони та інші нормативно-правові акти приймаються на основі Конституції України і повинні відповідати їй. Норми Конституції України є нормами прямої дії.

Відповідачем були вчинені дії, що суперечать вимогам ч.2 ст.19 Конституції України , згідно з  якою, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов’язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією України та діючими  законами України.

Таким чином, відповідачем не доказано правомірність перерахунку пенсії позивача у 2009році із застосуванням показника середньої заробітної плати по Україні саме за 2007рік (1197 грн.91 коп), а не за 2008рік (1573,99грн), як це встановлено ч.4 ст.42 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» та п.п.3 п.11 Постанови КМУ від 28.05.2008року №530, на яку посилається сам відповідач.

На підставі викладеного, керуючись  ст..8, 19, ч.2 ст.22 Конституції України, ч.2 ст.42 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», п.п.3 п.11 Постанови КМУ від 28.05.2008року №530 «Про деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян» , ст.ст. 1, 3, 4,6, 10,11,  15, 60,  88, 213-215  ЦПК України,

суд –

В И Р І Ш И В :

1. Позов  ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Печенізькому районі Харківської області  про  зобов’язання проведення перерахунку пенсії на виплату різниці в пенсії за минулий час задовольнити.

2. Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Печенізькому районі Харківської області провести перерахунок призначеної ОСОБА_1  пенсії до 1390грн. 87 коп. щомісячно.

 3. Стягнути з Управління Пенсійного фонду України в Печенізькому районі Харківської області на користь ОСОБА_1  збитки - різницю в пенсії за минулий час, починаючи з 02.01.2010року в розмірі 344 грн. 58 коп. в місяць.

    На рішення суду може бути подана апеляційна скарга до Апеляційного суду Харківської області через Печенізький районний суд Харківської області протягом десяти днів з дня проголошення рішення.

Суддя: підпис:

Копія вірна:Суддя:                                                                                  Цвірюк Д.В.