Справа №2-27/2010р.

Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 листопада 2010 року      Полтавський районний суд Полтавської області в складі:  

головуючого судді  Шелудякова Л.В.,

                                               при секретарі            Лабовкіній Г.Г.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Полтава цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Тахтаулівської сільської ради Полтавського району Полтавського області, виконавчого комітету Тахтаулівської сільської ради Полтавського району, ОСОБА_3, ОСОБА_4, треті особи: відділ Держкомзему у Полтавському районі Полтавської області, ОСОБА_5, про визнання рішень Тахтаулівської сільської ради Полтавського району Полтавської області незаконними, визнання права користування земельною ділянкою, -

ВСТАНОВИВ:

    Позивачка ОСОБА_1 в січні 2009 року звернулась до суду із зазначеним позовом до відповідачів посилаючись на те, що їй у відповідності зі свідоцтвом про право на спадщину за законом, виданому державним нотаріусом, належить житловий будинок з господарськими будівлями та спорудами, які розташовані АДРЕСА_1. Раніше вказане домоволодіння належало її матері ОСОБА_6, а після її смерті братові ОСОБА_7 Житловий будинок та господарські будівлі розташовані на земельній ділянці площею 5500 м2. Рішенням Тахтаулівської сільської ради Полтавського району від 27 жовтня 1997 року вказана земельна ділянка була передана у приватну власність ОСОБА_6 для обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд. Свідоцтво про право власності на вказану земельну ділянку не видавалось, але земельною ділянкою користувались її мати, потім брат, а зараз нею користується вона. Рішення про скасування вищевказаного рішення сільською радою не приймалось, а на початку червня 2008 року вона була поставлена перед фактом, що частина земельної ділянки у розмірі 0,027 га вилучена з її користування та надана у користування ОСОБА_3, а в липні 2008 року вилучена ще одна її частина розміром 0,16 га та надана ОСОБА_4 для будівництва та обслуговування житлового будинку та господарських споруд. Після звернення до Тахтаулівської сільської ради отримала рішення сесії ради, яким їй надано право на розробку технічної документації по виготовленню державного акта на право приватної власності на землю площею 0,25 га для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд. Вважає, що має право на приватизацію земельної ділянки площею 0,55 га, оскільки саме така земельна ділянка була передана у приватну власність її нині покійній матері, і право на спадкування вказаної земельної ділянки перейшло до її спадкоємців, спочатку до ОСОБА_7, а потім до неї.

    Зазначила, що за вказаних обставин Тахтаулівська сільська рада Полтавського району не мала права приймати до земельного фонду сільської ради земельну ділянку площею 0,55 га, оскільки на ній розташовані житловий будинок та господарські будівлі та споруди.

    Враховуючи вищевикладене, просила скасувати п.1 рішення Тахтаулівської сільської ради Полтавського району від 25 травня 2008 року про прийняття до земельного фонду сільської ради земельної ділянки площею 0,55 га АДРЕСА_1, п.1 рішення 22 сесії п’ятого скликання сільської ради про надання у користування ОСОБА_3 земельної ділянки площею 0,027 га, п.п.1, 2, 3, 4 рішення 23 сесії п’ятого скликання сільської ради про надання ОСОБА_4 у користування земельної ділянки площею 0,16 га, п.п.1, 2 рішення 27 сесії п’ятого скликання сільської ради про надання їй дозволу на розробку технічної документації по виготовленню державного акту на право приватної власності на земельну ділянку площею 0,25 га та визнати за нею право на користування земельною ділянкою площею 0,55 га.

    Під час розгляду справи в березні 2010 року позивачка позовні вимоги уточнила та зазначила, що за час знаходження справи у суді відбулись певні зміни у землекористуванні відносно земельної ділянки АДРЕСА_1, а саме, вона продала належне їй на праві особистої власності домоволодіння АДРЕСА_1 ОСОБА_5 А рішенням 35 сесії п’ятого скликання Тахтаулівської сільської ради Полтавського району від 29 жовтня 2009 року ОСОБА_5 передано безоплатно у власність земельну ділянку площею 0,35 га для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд та ведення особистого селянського господарства за вказаною адресою.

    До того, ж земельна ділянка площею 0,55 га за вищевказаною адресою за рішенням Тахтаулівської сільської ради від 27 жовтня 1997 року була передана у приватну власність ОСОБА_6, її, нині покійній матері. Після смерті ОСОБА_6, розташовані на земельній ділянці житловий будинок та господарські будівлі та споруди перейшли у власність ОСОБА_7, її брата, який помер ІНФОРМАЦІЯ_1.

    Зазначила, що земельна ділянка площею 0,55 га АДРЕСА_1 за життя ОСОБА_7 не вилучалася з його користування і після його смерті та переходом права власності на домоволодіння за вказаною адресою, вона стала користуватись нею.

    До отримання нею свідоцтва про право на спадщину на домоволодіння АДРЕСА_1 і області рішенням 22 сесії п’ятого скликання від 23 травня 2008 року було прийнято до земельного фонду сільської ради земельну ділянку площею 0,55 га АДРЕСА_1, що була у користуванні ОСОБА_6 у зв’язку з її смертю.

    Вона, як власниця житлового будинку та господарських будівель та споруд АДРЕСА_1 звернулась до виконавчого комітету Тахтаулівської сільської ради про виділення їй 0,55 га землі. Однак, частина вказаної земельної ділянки площею 0,012 га виділена в користування ОСОБА_3, а земельна ділянка площею 0,16 га надано ОСОБА_4 для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд.

    Зазначила, що не заперечує, щоб ОСОБА_5 була передана безоплатно у приватну власність земельну ділянку площею 0,35 га АДРЕСА_1, але вважає, що у її користування повинно бути виділено земельну ділянку площею 0,20 га АДРЕСА_1.

      В зв’язку з уточненням позовних вимог просила скасувати п.1 рішення 22 сесії п’ятого скликання Тахтаулівської сільської ради Полтавського району від 23 травня 2008 року про прийняття до земельного фонду сільської ради земельної ділянки площею 0,55 га АДРЕСА_1 та щодо надання у користування ОСОБА_3 земельної ділянки площею 0,027 га для ведення особистого селянського господарства.

    Також, просила скасувати п.п.1, 2, 3, 4 рішення 23 сесії п’ятого скликання Тахтаулівської сільської ради від 11 липня 2008 року про надання ОСОБА_4 земельної ділянки площею 0,16 га АДРЕСА_2 для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд з оформленням державного акту на право власності на землю, одержання будівельного паспорту на будівництво житлового будинку, господарських будівель та споруд у відділі містобудування, архітектури та житлово-комунального господарства райдержадміністрації.

Просила скасувати рішення вказаної сесії в частині надання ОСОБА_3 дозволу на розробку технічної документації по виготовленню державного акту на право приватної власності на землю для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд площею 0,03 га АДРЕСА_2.

Також просила скасувати п.п. 1, 2 рішення 27 сесії п’ятого скликання Тахтаулівської сільської ради від 28 листопада 2008 року про надання дозволу ОСОБА_1 на розробку технічної документації по виготовленню державного акту на право власності на землю площею 0,25 га для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд площею 0,25 га АДРЕСА_2.

Просила скасувати рішення 26 сесії п’ятого скликання Тахтаулівської сільської ради від 31 жовтня 2008 року про передачу у приватну власність ОСОБА_3 земельної ділянки площею 0,03 га в АДРЕСА_2 та державний акт про право власності на земельну ділянку площею 0,03 га в с.Жуки Полтавського району на ім’я ОСОБА_3 та визнати за нею право на користування земельною ділянкою площею 0,20 га АДРЕСА_2.

В червні 2010 року ОСОБА_1 уточнила позовні вимоги та остаточно просила скасувати рішення 35 сесії п’ятого скликання Тахтаулівської сільської ради від 29 жовтня 2009 року про скасування рішення 23 сесії п’ятого скликання Тахтаулівської сільської ради від 11 липня 2008 року «Про надання у користування земельної ділянки ОСОБА_1 загальною площею 0,25 га для обслуговування житлового будинку і господарських споруд АДРЕСА_1 у зв’язку зі зміною власника. Просила задовольнити уточнені нею позовні вимоги згідно заяви, поданої в березні 2010 року, а саме скасувати п.1 рішення 22 сесії п’ятого скликання Тахтаулівської сільської ради Полтавського району від 23 травня 2008 року про прийняття до земельного фонду сільської ради земельної ділянки площею 0,55 га АДРЕСА_1; п.п.1, 2, 3, 4 рішення 23 сесії п’ятого скликання Тахтаулівської сільської ради від 11 липня 2008 року про надання ОСОБА_4 земельної ділянки площею 0,16 га АДРЕСА_2 для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд з оформленням державного акту на право власності на землю, одержання будівельного паспорту на будівництво житлового будинку, господарських будівель та споруд у відділі містобудування, архітектури та житлово-комунального господарства райдержадміністрації; п.п. 1, 2 рішення 27 сесії п’ятого скликання Тахтаулівської сільської ради від 28 листопада 2008 року про надання дозволу ОСОБА_1 на розробку технічної документації по виготовленню державного акту на право власності на землю площею 0,25 га для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд площею 0,25 га АДРЕСА_2 та визнати за нею право на користування земельною ділянкою площею 0,16 га АДРЕСА_1.

За заявою позивача ОСОБА_1, поданої в червні 2010 року, ухвалою суду від 16 червня 2010 року залишено без розгляду позовні вимоги про скасування п.1 рішення 22 сесії п’ятого скликання Тахтаулівської сільської ради Полтавського району від 23 травня 2008 року про надання у користування ОСОБА_3 земельної ділянки площею 0,027 га для ведення особистого селянського господарства; скасування рішення 23 сесії п’ятого скликання від 11 липня 2008 року про надання дозволу ОСОБА_3 на розробку технічної документації по виготовленню державного акту на право приватної власності на землю для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд площею 0,03 га АДРЕСА_2 та дозвіл на замовлення розробки технічної документації по виготовленню державного акту на право приватної власності на землю в землевпорядній проектній організації; рішення 26 сесії п’ятого скликання Тахтаулівської сільської ради від 31 жовтня 2008 року про передачу у приватну власність ОСОБА_3 земельної ділянки площею 0,03 га в с.Жуки по вул.Бригадна; скасування державного акту про право власності на земельну ділянку площею 0,03 га в с.Жуки Полтавського району на ім’я ОСОБА_3

    В судовому засіданні позивач ОСОБА_1 та її представник ОСОБА_8 уточнені позовні вимоги повністю підтримали, підтвердили зазначені в позові обставини, надавши всі можливі докази на їх підтвердження.

    Представник відповідачів Тахтаулівської сільської ради та виконавчого комітету Тахтаулівської сільської ради Полтавського району Полтавської області Пузирь О.І. позов не визнав та пояснив, що рішення сільської ради, які є предметом спору, приймались у відповідності до вимог закону, оскільки земельна ділянка відносилась до державного фонду.

Відповідач ОСОБА_10 позов не визнав та пояснив, що порушень при одержанні в користування земельної ділянки від не допустив. Вказана земельна ділянка була виділена йому сільською радою для будівництва відповідно до вимог закону, оскільки свого житла він не має.

    Представник третьої особи – відділу Держкомзему у Полтавському районі Полтавської області в судове засідання не з’явився, будучи належним чином повідомленим про місце та час розгляду справи, що підтверджується поштовим повідомленням про вручення повістки (а.с.228).

    Третя особа ОСОБА_5 до суду подала заяву з проханням справу розглянути без її участі (а.с.104).

    Заслухавши пояснення позивача, представника позивача, представника відповідачів, відповідача, дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступного.

    Судом встановлено, що відповідно до рішення Тахтаулівської сільської ради №99 від 27 жовтня 1997 року ОСОБА_6 передано безкоштовно у приватну власність земельну ділянку загальною площею 0,55 га для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд. Вказаним рішенням зобов’язано відповідний філіал встановити межі земельної ділянки в натурі та виготовити державний акт на право приватної власності на землю (а.с.13).

    При житті ОСОБА_6 не було отримано правовстановлюючого документу на вказану земельну ділянку та не укладено договір про її оренду.

    ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_6 померла, що підтверджується свідоцтвом про смерть серії 1-КЕ №НОМЕР_1, виданого Тахтаулівською сільською радою Полтавського району (а.с.14) та її майно фактично успадкував ОСОБА_7.

ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_7 помер, що підтверджується свідоцтвом про смерть серії 1-КЕ №НОМЕР_2, виданого 25 жовтня 2007 року Тахтаулівською сільською радою Полтавського району (а.с.15).

Відповідно до свідоцтва про право на спадщину за законом виданого 19 червня 2008 року державним нотаріусом Полтавської державної нотаріальної контри, спадкоємцем майна ОСОБА_7 є його сестра  ОСОБА_1 Спадкове майно, на яке видано свідоцтво, складається з житлового будинку з господарськими будівлями, розташованого на неприватизованій земельній ділянці, що знаходиться в АДРЕСА_1 та належав померлій ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_6, спадкоємцем якої був ОСОБА_7, який прийняв спадщину, але юридично не оформив свої спадкові права (а.с.5). Згідно витягу про реєстрацію №19323007 від 26 червня 2008 року, виданого Комунальним підприємством  «Бюро технічної інвентаризації та містобудування Полтавського району» вказане нерухоме майно було зареєстровано за власником ОСОБА_1 26 червня 2008 року за реєстраційним номером 23595199 (а.с.6).

    За даними технічного паспорту, виготовленого Комунальним підприємством «Бюро технічної інвентаризації та містобудування Полтавського району» станом на 03 червня 2008 року, загальна площа земельної ділянки, на якій розташовані вказані будівлі складає 0,55 га (а.с.7-11).

    У зв’язку із смертю користувача земельної ділянки ОСОБА_6, рішенням 22 сесії п’ятого скликання Тахтаулівської сільської ради Полтавського району від 23 травня 2008 року земельна ділянка площею 0,55 га, що була передана їй у приватну власність, однак не оформлені правовстановлюючі документи, прийнята до земельного фонду сільської ради (а.с.16).

    Рішенням тієї ж сесії сільської ради (п.1) земельну ділянку загальною площею 0,0027 га, яка розташована АДРЕСА_1 Полтавського району надано у користування ОСОБА_3 для ведення особистого селянського господарства (а.с.17).

Рішенням 23 сесії п’ятого скликання Тахтаулівської сільської ради від 11 липня 2008 року земельну ділянку загальною площею 0,25 га надано у користування ОСОБА_1 для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (а.с.18). Рішенням тієї ж сесії сільської ради земельну ділянку площею 0,16 га АДРЕСА_2 надано ОСОБА_4 для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (а.с.19).

    Шостого листопада 2008 року ОСОБА_1 звернулась до Тахтаулівської сільської ради Полтавського району     із заявою про надання дозволу на оформлення права власності на земельну ділянку АДРЕСА_1 площею 2,500 кв.м для будівництва та обслуговування житлового будинку та площею 3,000 кв.м для ведення особистого сільського господарства (а.с.122).

Рішенням 27 сесії п’ятого скликання Тахтаулівської сільської ради Полтавського району від 28 листопада 2008 року на підставі заяви ОСОБА_1 надано дозвіл на розробку технічної документації по виготовленню державного акту на право приватної власності на землю площею 0,25 га для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд в АДРЕСА_1 (а.с.20).

Таким чином, судом встановлено, що земельна ділянка площею 0,55 га, яка розташована в АДРЕСА_1 виділена ОСОБА_6 в користування. Нею при житті та спадкоємцем на її майно ОСОБА_7 при житті реально не отримано і не закріплено документами право на вказану земельну.

Вирішуючи питання про надання ОСОБА_1 земельної ділянки в користування Тахтаулівська сільська рада Полтавського району виходила з положення ст.1225 ЦК України про те, що до спадкоємців житлового будинку, інших будівель та споруд переходить право власності або право користування земельною ділянкою, яка необхідна для їх обслуговування, якщо інший її розмір не визначений заповітом.

При прийнятті вказаного рішення сільською радою враховані положення ст.121 ЗК України щодо норм безоплатної передачі земельних ділянок громадянам.

Приймаючи рішення про надання земельних ділянок в користування ОСОБА_3 та ОСОБА_4 сесія Тахтаулівської сільської ради керувалась наданими ст.12 ЗК України повноваженнями та ст.81 ЗК України.

Виходячи з вказаного, суд приходить до висновку про необхідність відмовити позивачу в задоволенні позовних вимог про скасувати рішення 35 сесії п’ятого скликання Тахтаулівської сільської ради від 29 жовтня 2009 року про скасування рішення 23 сесії п’ятого скликання Тахтаулівської сільської ради від 11 липня 2008 року «Про надання у користування земельної ділянки ОСОБА_1 загальною площею 0,25 га для обслуговування житлового будинку і господарських споруд АДРЕСА_1 у зв’язку зі зміною власника. Просила задовольнити уточнені нею позовні вимоги згідно заяви, поданої в березні 2010 року, а саме просила скасувати п.1 рішення 22 сесії п’ятого скликання Тахтаулівської сільської ради Полтавського району від 23 травня 2008 року про прийняття до земельного фонду сільської ради земельної ділянки площею 0,55 га АДРЕСА_1; п.п.1, 2, 3, 4 рішення 23 сесії п’ятого скликання Тахтаулівської сільської ради від 11 липня 2008 року про надання ОСОБА_4 земельної ділянки площею 0,16 га АДРЕСА_2 для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд з оформленням державного акту на право власності на землю, одержання будівельного паспорту на будівництво житлового будинку, господарських будівель та споруд у відділі містобудування, архітектури та житлово-комунального господарства райдержадміністрації; п.п. 1, 2 рішення 27 сесії п’ятого скликання Тахтаулівської сільської ради від 28 листопада 2008 року про надання дозволу ОСОБА_1 на розробку технічної документації по виготовленню державного акту на право власності на землю площею 0,25 га для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд площею 0,25 га АДРЕСА_2.

Також, судом встановлено, що 12 серпня 2009 року ОСОБА_1 укладено договір купівлі-продажу про продаж ОСОБА_5 житлового будинку з господарськими будівлями, розташований на неприватизованій земельній ділянці, що знаходиться АДРЕСА_1 (а.с.136).

Згідно витягу про реєстрацію права власності на нерухоме майно Комунального підприємства «Бюро технічної інвентаризації та містобудування Полтавського району» вказане нерухоме майно зареєстровано за ОСОБА_5 14 серпня 2009 року за реєстраційним номером 23595199 (а.с.137).

Пізніше, рішенням 35 сесії п’ятого скликання Тахтаулівської сільської ради Полтавського району від 29 жовтня 2009 року ОСОБА_5 передано безоплатно у власність для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд 0,25 га і для ведення особистого селянського господарства 0,10 га АДРЕСА_1 (а.с.154). Цим же рішенням скасовано рішення 23  сесії п’ятого скликання Тахтаулівської сільської ради від 11 липня 2008 року «Про надання в користування земельної ділянки ОСОБА_1 загальною площею 0,25 га для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд в АДРЕСА_1 в зв’язку зі зміною власника будинку (а.с.124).

Виходячи з того, що питання по передачу земельної ділянки у постійне користування ОСОБА_4 Тахтаулівською сільською радою Полтавського району вирішено в межах наданої цьому органу компетенцією, надання в користування земельних ділянок іншим громадянам позивач не оспорює, доказів наділення їй земельної ділянки площею 0,16 га суду не надано, в задоволенні позовної вимоги про визнання за позивачем права на користування земельною ділянкою площею 0,16 га АДРЕСА_1 необхідно відмовити.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 3, 7, 8, 10, 11, 60, 114, 118-120, 209, 212-215, 218 ЦПК України, ст. 19 ЗК України в редакції 1990 року, Декрету Кабінету Міністрів України від 26 грудня 1992 року «Про приватизацію земельних ділянок», ст.ст. 81, 121 ЗК України, ст.ст. 413, 1220, 1225 ЦК України, суд, –    

В И Р І Ш И В :

    В задоволенні позову ОСОБА_1 до Тахтаулівської сільської ради Полтавського району Полтавського області, виконавчого комітету Тахтаулівської сільської ради Полтавського району, ОСОБА_3, ОСОБА_4, треті особи: відділ Держкомзему у Полтавському районі Полтавської області, ОСОБА_5, про визнання рішень Тахтаулівської сільської ради Полтавського району Полтавської області незаконними, визнання права користування земельною ділянкою відмовити в повному обсязі за безпідставністю.

    Рішення може бути оскаржене до Апеляційного суду Полтавської області через Полтавський райсуд в десятиденний строк з дня його проголошення, а  у разі  якщо рішення  було постановлено без  участі  особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Суддя: (підпис)

ВІРНО: