Справа № 2”а”-1913/10р.
ЛЕНІНСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД МІСТА СЕВАСТОПОЛЯ
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
(повний текст)
24 листопада 2010 року Ленінський районний суд м.Севастополя в складі: головуючого - судді Проценко О.І.,
при секретарі – Володіні Ю.В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні залі суду в м. Севастополі адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України у Ленінському районі м.Севастополя про зобов’язання усунути порушення, провести перерахунок та виплату компенсації,
В С Т А Н О В И В:
Позивач ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м.Севастополя (далі по тексту Управління ПФУ в Ленінському районі м.Севастополя) про зобов’язання усунути порушення закону та перерахунок пенсії та виплатити недоплачену суму.
В судовому засіданні позивач позовні вимоги підтримав, просив задовольнити, з підстав, зазначених у позові.
Представник відповідача у судовому засіданні позовні вимоги не визнала, просила суд відмовити в їх задоволенні за необґрунтованістю, пояснювала, що усі дії, здійснені органами пенсійного фонду, вчинялися у межах їх повноважень та на підставі діючого законодавства, звертала увагу суду, що позивач у судовому порядку оскаржував безпосередньо дії пенсійного фонду по перерахунку його пенсії, але у задоволенні його позову було відмовлено.
Вислухавши позиції сторін, дослідивши матеріали справи, суд вважає вимоги адміністративного позову не підлягаючими задоволенню виходячи з наступних підстав.
В судовому засіданні судом встановлено, що Управлінням ПФУ в Ленінському районі м.Севастополя позивачу у 2000 році була призначена пенсія за віком із застосуванням середньомісячного заробітку, обчисленого за період роботи з 01.03.1998р. по 29.02.2000р., загальний стаж роботи склав 39 років 5 місяців 17 днів. До пенсії нараховане підвищення як члену сім’ї, якій був насильно переселений (п.г ст..77 Закону України „Про пенсійне забезпечення).
Відповідно до ст.61 ЦПК України обставини встановлені рішенням суду що набрало законної сили не підлягають доказуванню.
Згідно рішенню Ленінського районного суду м.Севастополя від 08.02.2007 року за позовом ОСОБА_1 до Управління ПФУ в м.Севастополі фактичний розмір пенсії позивача на 31.12.03р. склав 852 грн. 04 коп.
Разом з тим, законодавець в ст..13 Закону України „Про пенсійне забезпечення” встановив обмеження максимального розміру пенсії, у зв’язку з чим, до виплати позивачу була призначена пенсія у розмірі 150 грн.
Розпорядженням Управлінням ПФУ в Ленінському районі м.Севастополя від 11.07.2003 р. згідно поданої позивачем заяви від 09.07.2003 р. вх.№ 5/171 та документа, згідно якому позивачу встановлений статус, такий що необґрунтовано піддався політичним репресіям та згодом реабілітованого, а також у зв’язку з підвищенням мінімального розміру пенсії за віком зроблений перерахунок пенсії, розмір якої з 01.07.2003 р склав: 159, 96 грн., у тому числі:
- основний розмір пенсії -150 грн.;
- підвищення реабілітованим – 9,96 грн.( 50% від 19,91грн.).
У зв’язку з набранням чинності з 01.01.2004 року Закону України „Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” від 09.07.2003 року № 1058 пенсія позивача за віком була перерахована по матеріалам пенсійної справи відповідно до вимог ст..27 та ст.43 вищевказаного Закону, без обмеження її максимального розміру, виходячи із заробітної плати 687,08 грн. із застосуванням середньої заробітної плати робітників, зайнятих в галузях економіки України за 2002 рік – 306,45 грн., при коефіцієнті страхового стажу 0,41500 (41 рік 6 місяців 11 днів) та склав 295,10 грн., у тому числі:
- основний розмір пенсії 285,14 грн.,(687,08 * 0,415);
- підвищення реабілітованим – 9,96 грн.
Згідно Розпорядження начальника Управління ПФУ в Ленінському районі м.Севастополя від 25.05.2007 року на підставі заяви ОСОБА_1 від 25.06.2007 року йому зроблений перерахунок пенсії у зв’язку з переходом на пенсію по інвалідності у розмірі пенсії за віком з пенсії за віком. Заробітна плата обчислена за періоди роботи з 01.10.1988р. по 30.11.1993р., з 01.07.200р. по 10.04.2002р., з 01.01.2005р. по 31.03.2005р. та з 01.04.2006р. по 30.04.2006р. із застосуванням середньої заробітної плати робітників, зайнятих в галузях економіки України за 2006 рік – 928,81., індивідуальний коефіцієнт заробітної плати склав 1.86891. Страховий стаж склав 41 рік 10 місяців 12 днів, коефіцієнт страхового стажу склав 0,41833. Розмір пенсії з 26.06.2007 року склав 822,03 грн., у тому числі:
- основний розмір пенсії 726,16 грн. ( 9281,81 грн.* 1,86891* 0,41833);
- доплата за наднормативний стаж роботи (16 років) - 65,61 грн.(16% від 410,06 грн., де 410,06 грн. мінімальний розмір пенсії за віком з 01.04.2007 р.);
- надбавка дитиням війни – 20,30грн.;
- підвищення реабілітованим - 9,96 грн.
Відповідно до Закону України „Про державний бюджет України за 2008 рік та внесенням змін у деякі законодавчі акти України” розмір пенсії позивача по інвалідності у розмірі пенсії за віком визначений із середньої заробітної плати робітників, зайнятих в галузях економіки України за 2006 рік - 928,81 грн., індивідуального коефіцієнта заробітної плати 1,86891 та коефіцієнту страхового стажу (з урахуванням підвищення оцінки одного року страхового стажу на 1,2) – 0,502 та з 01.01.2008 року склав 1003,56 грн., у тому числі:
- основний розмір пенсії – 871,40 грн.(9281,81 грн.* 1,86891*0,502);
- доплата за наднормативний стаж роботи (16 років) - 75,20 грн., (16% від 470грн., де 470 грн. прожитковий мінімум для осіб, втративши працездатність з 01.01.2008 р.);
- надбавка дитиням війни – 47,00;
- підвищенням реабілітованим – 9,96 грн.
у зв’язку зі збільшенням мінімального розміру пенсії за віком з 01.07.2008р. до 554 грн. відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України „Про підвищення рівня пенсійного забезпечення громадян” від 16.07.08 р. № 654 пенсії по інвалідності у розмірі пенсії за віком перерахована та її розмір склав 1062,82 грн., у тому числі:
- основний розмір пенсії - 871,40 грн.;
- доплата за наднормативний стаж роботи( 16 років) – 87,04 грн. (16 % від 544 грн., де 544 грн. мінімальний розмір пенсії за віком з 01.07.2008 р.);
- підвищення 20% росту заробітної плати – 46,22 грн.;
- підвищення реабілітованим – 9,96 грн.; надбавка дітям війни 48,20 грн.
Згідно Постанови Кабінету Міністрів України „Про підвищення рівня пенсійного забезпечення громадян” від 16.07.2008 р. № 654 передбачено підвищення пенсії громадян, які необґрунтовано зазнали політичних репресій та згодом були реабілітовані з 01.09.2008 року у розмірі 54,40 грн.
Таким чином розмір пенсії позивача по інвалідності у розмірі пенсії за віком з 01.09.2008 року склав 1107,26 грн., у тому числі:
- основний розмір пенсії 871,40 грн.;
- доплата за наднормативний стаж роботи( 16 років) – 87,04 грн. (16% від 544 грн., де 544 грн. мінімальний розмір пенсії за віком з 01.07.2008 р);
- підвищення реабілітованим - 54,40.;
- надбавки дітям війни – 48,20.
Після чого, у зв’язку зі зверненнями позивача із заявами про перерахунок пенсії та неодноразовими змінами у діючому законодавстві, пенсія позивача перераховувалася, але як на його думку, первинний розрахунок, проведений відповідачем був здійснений із порушенням норм діючого пенсійного законодавства, а тому саме у результаті винних дій відповідача він до даного часу отримує пенсію, у меншому розмірі ніж передбачено законом.
Таким чином суд, оцінивши усі докази надані сторонами, дослідивши у судовому засіданні пенсійну справу дійшов висновку, що підчас нарахування та виплата позивачу пенсії весь цей час проводилася відповідно до вимог закону „Про пенсійне забезпечення”, який набув чинності з 01.01.2004 року. Доводи позивача, що відповідач проводячи розрахунок пенсії після зняття обмежень за максимальним розміром не врахував що на той час вона складала 852,04 грн., є помилковим, оскільки новим Законом був змінений сам механізм та порядок нарахування пенсії, відповідно до якого, якщо раніше законодавцем було визначено, що за необхідний для призначення пенсії стаж нараховується 55% заробітку, а за додатково відпрацьовані роки додавалося по 1%, то у новому законі велічіна оцінки одного року страхового стажу складає 1%, при стажі 10 років дана велічіна складає 20%.
За таких обставинах суд вважає, що позовні вимоги не підлягають задоволенню, тому що доводи позивача щодо наявності порушення Закону зі сторони Управління Пенсійного Фонду України в Ленінському районі м.Севастополя по перерахунку пенсії не знайшли свого підтвердження в ході судового розгляду, є надуманими, необґрунтованими та не підтвердженими ніякими доказами, а тому підстав для задоволення позову не має.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 7,69,71,94,158,160,163, 167 КАС України, суд
П О С Т А Н О В И В:
В задоволенні позову ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України у Ленінському районі м.Севастополя про зобов’язання провести перерахунок пенсії та виплатити недоплачену суму – відмовити.
Судові витрати віднести за рахунок Державного бюджету України.
Постанова суду може бути оскаржена протягом десяти днів з дня отримання її копії сторонами по справі шляхом подання апеляційної скарги до Севастопольського апеляційного адміністративного суду через Ленінський районний суд м.Севастополя .
Суддя - підпис
Копія вірна:
Суддя Ленінського районного
суду м. Севастополя О.І.Проценко