У К Р А Ї Н А
Місцевий Ленінський районний суд міста Севастополя
Справа № 2а-1875/2010
Категорія 27
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
(повний текст)
19 жовтня 2010 року Ленінський районний суд м. Севастополя у складі:
головуючого - судді Проценко О.І.
при секретарі - Ільченко Г.О.
розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду у м. Севастополі адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Державної екологічної інспекції у м. Севастополі Мінприроди України про скасування постанови по справі про адміністративне правопорушення,
ВСТАНОВИВ:
Позивач, ОСОБА_1, звернувся до суду із адміністративним позовом до Державної екологічної інспекції у м. Севастополі Мінприроди України про скасування постанови по справі про адміністративне правопорушення № 337/004386/05 від 06.07.2010 року про накладення на нього адміністративного стягнення у вигляді штрафу у розмірі 680 грн. за скоєння правопорушення, передбаченого ст. 52 КУпАП, мотивуючі свої вимоги тим, що вказана постанова була винесена незаконно, оскільки при її винесенні не були з'ясовані всі фактичні обставини по справі, просить скасувати вказану постанову, а провадження по справі про адміністративне правопорушення закрити.
У судовому засіданні позивач підтримав позовні вимоги з підстав викладених у позовній заяві, вказуючи, що його вини у скоєнні адміністративного правопорушення не має, оскільки витикання стічних вод по-перше відбувалося не з каналізаційного колодязю, як встановлено у акті, у підтвердження чого надав у судовому засідання фотографії, а по-друге, він не є особою з винних дій якої каналізаційним колодязь прийшов у неробочій стан. Вважав, що вказані обставини не були враховані державним інспектором відповідача при винесенні постанови, тому вона підлягає скасуванню із закриттям адміністративної справи.
Представник відповідача у судовому з вимогами позову не погодилася у повному обсязі, зауважувала, що перевірка за наслідками якої було складено акт, яким встановлено правопорушення позивачем ст. 167 Земельного кодексу України, провадилася у межах компетенції суб’єкта владних повноважень з дотримання відповідності з законом, а тому вважала вимоги позову безпідставними у зв’язку з чим тому просила суд у задоволенні позову ОСОБА_1 відмовити.
Суд, вислухавши пояснення позивача, представника відповідача дослідивши матеріали справи, вважає, що вимоги позову не підлягають задоволенню, виходячи з наступних підстав.
Судом встановлено, що ОСОБА_1 є власником домоволодіння АДРЕСА_1 .
У судовому засіданні судом встановлено, що 22.06.2010 р. Державної екологічної інспекції у м. Севастополі Мінприроди України у рамках проведення планової перевірки дотримання вимог природоохоронного законодавства по факту забруднення земельних ресурсів каналізаційними стоками по вул. Декабристів в. Севастополі згідно направленню № 293 від 22.06.2010 року, складено акт обстеження засміченої земельної ділянки домоволодіння АДРЕСА_1, яким встановлено забруднення земельної ділянки площею 0,00023 га, що розташована на території прилягаючої до АДРЕСА_1 поряд з проїзжею частиною біля АДРЕСА_2, господарське - побутовими стічними водами ОСОБА_1, у наслідок їх витікання з колодязю каналізаційної системи його домоволодіння. Складено план - схему забрудненої земельної ділянки.
22.06.2010 року державним інспектором за участю помічника прокурора Севастопольської міжрайонної природоохоронної прокуратури також був складений акт перевірки дотримання вимог природоохоронного законодавства, яким встановлено, що забруднення зазначеної земельної ділянки господарське - побутовими стічними водами ОСОБА_1, не відповідає вимогам ст. 167 Земельного кодексу України, ст. 45 Закону України «Про охорону земель».
За результатами розгляду вищеозначених актів та протоколу про адміністративне правопорушення від 22.06.2010 року № 004386, 06.07.2010 року державним інспектором з охорони навколишнього середовища м. Севастополя ОСОБА_2 у відношенні ОСОБА_1 , була складена постанова про накладення адміністративного стягнення у вигляді штрафу у розмірі 680 грн. за скоєння правопорушення, передбаченого ст. 52 КУпАП.
У відповідності до ст. 52 КУпАП, псування сільськогосподарських та інших земель, забруднення їх хімічними і радіоактивними речовинами, нафтою та нафтопродуктами, неочищеними стічними водами, виробничими та іншими відходами, а так само невжиття заходів по боротьбі з бур'янами - тягнуть за собою накладення штрафу на громадян від двадцяти до вісімдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян
Відповідно до ч.2 ст. 71 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб’єкта владних повноважень обов’язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.
Приймаючи рішення по справі, суд брав до ваги документи, яки були надані представником відповідача в обґрунтування своїх заперечень, з яких судом вбачається правомірність як проведення плановій перевірки, так її правомірність та обґрунтованість притягнення позивача до адміністративної відповідальності. Так, з плану - схеми земельної ділянки, що міститься у акті обстеження забрудненої земельної ділянки, читко вбачається, що витикання стічних вод відбувалося само з каналізаційного колодязя каналізаційної системи позивача, тоді як фотографії, надані позивачем в обґрунтування своїх вимог, суд не приймає до своїй уваги, як неналежний доказ по справі.
Крім того, суд звертав увагу на той факт, що зазначені акти складалися представником відповідача у присутності позивача, але останній не надав жодних письмових заперечень проти обставин встановлених актами.
На підставі ст.ст. 52, 254,258,268 КпАП України, ст. 167 Земельного кодексу України, ст. 45 Закону України «Про охорону земель», керуючись ст.ст. 2, 17, 19, 69,70, 50, 104-107, 161-163 КАС України, суд –
ПОСТАНОВИВ:
У задоволенні позову ОСОБА_1 до Державної екологічної інспекції у м. Севастополі Мінприроди України про скасування постанови по справі про адміністративне правопорушення – відмовити.
Постанова оскарженню не підлягає.
Суддя – підпис
Копія вірна: Суддя Ленінського районного
суду м. Севастополя О.І. Проценко