АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
03 вересня 2010 року м. Одеса
Колегія суддів судової палати з цивільних справ апеляційного суду Одеської області у складі:
головуючого судді: Погорєлової С.О.
суддів: Сидоренко І.П., Цюра Т.В.
при секретарі Колосової Н.П.
розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Суворовського районного суду м.Одеси від 15 квітня 2010 року у справі за позовом ОСОБА_2 до Одеської обласної державної інспекції з контролю якості лікарських засобів, третя особа – ОСОБА_1 про поновлення на роботі, стягнення заробітної плати за час вимушеного прогулу та моральної шкоди, -
встановила:
В березні 2010 року ОСОБА_2 звернувся до Суворовського районного суду м.Одеси з позовом до Одеської обласної державної інспекції з контролю якості лікарських засобів, в якому просив поновити його на роботі на посаді заступника начальника відділу економіки та бухгалтерського обліку Одеської обласної державної інспекції з контролю якості лікарських засобів та стягнути з відповідача на його користь середній заробіток за час вимушеного прогулу та моральну шкоду, посилаючись на те, що наказом №33-п від 02.03.2010 року позивач був звільнений з посади заступника начальника відділу економіки та бухгалтерського обліку Одеської обласної державної інспекції з контролю якості лікарських засобів згідно ч.1 п.7 ст.40 КЗпП України, у зв’язку з появою на роботі в стані сп’яніння. Однак вважає своє звільнення незаконним, оскільки медичного висновку, відповідного закладу охорони здоров’я , який підтверджував відповідний стан немає, крім цього з 16.02.2010 по 01.03.2010 знаходився на лікарняному, тобто не міг знаходиться на робочому місці у стані сп’яніння.
За заявою ОСОБА_2 позовні вимоги в частині відшкодування моральної шкоди залишені без розгляду.
Рішенням Суворовського районного суду від 15 квітня 2010 року позов ОСОБА_2 був задоволений. ОСОБА_2 поновлений на роботі на посаді заступника начальника відділу економіки та бухгалтерського обліку Одеської обласної державної інспекції з контролю якості лікарських засобів. Стягнуто з Одеської обласної державної інспекції з контролю якості лікарських засобів на користь ОСОБА_2 середній заробіток за час вимушеного прогулу у розмірі 1787,10 грн. В частині поновлення на роботі та стягнення заробітної плати за один місяць допущено негайне виконання судового рішення.
Не погоджуючись з вказаним судовим рішенням, ОСОБА_1 подав апеляційну скаргу, в якій ставить питання про його скасування. В обґрунтування скарги посилається на те, що з 12.04.2010 по 16.04.2010 року він був тимчасово непрацездатний, але суд не врахував поважність причин його неявки і ухвалив рішення за його відсутністю.
_____________________
Головуючий по першій інстанції – Гусєв О.Г. Справа №22ц-8480/10
Доповідач – Погорєлова С.О. Категорія 52
Заслухавши суддю-доповідача, дослідивши матеріали справи та перевіривши наведені у скарзі доводи, колегія дійшла висновку, що апеляційна скарга ОСОБА_1 підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.
Суд першої інстанції, розглядаючи справу в порядку цивільного судочинства, ухвалив рішення про задоволення вимог ОСОБА_2 у повному обсязі.
Проте, з цим погодитись неможна.
Відповідно до ч. 1 ст. 310 ЦПК України, рішення суду підлягає скасуванню в апеляційному порядку із закриттям провадження у справі, якщо справа не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.
Відповідно до п. 2 ч. 2 ст.17 КАС України, до компетенції адміністративних судів відносяться спори з приводу прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби.
Публічна служба – діяльність на державних політичних засадах, професійна діяльність суддів, прокурорів, військова служба, альтернативна (невійськова) служба, дипломатична служба, інша державна служба (п.15 ч.1 ст. 3 КАС України)
Встановлено, що ОСОБА_2 перебував на посаді державного службовця – працював заступником начальника відділу економіки та бухгалтерського обліку Одеської обласної інспекції з контролю якості лікарських засобів.
Згідно ч.1ст.1 Закону України «Про державну службу», державна служба в Україні - це професійна діяльність осіб, які займають посади в державних органах та їх апараті щодо практичного виконання завдань і функцій держави та одержують заробітну плату за рахунок державних коштів.
Посадовими особами, відповідно до цього Закону, вважаються керівники та заступники керівників державних органів та їх апарату, інші державні службовці, на яких законами або іншими нормативними актами покладено здійснення організаційно-розпорядчих та консультативно-дорадчих функцій.
Таким чином, діяльність ОСОБА_2 на посаді заступника начальника відділу економіки та бухгалтерського обліку Одеської обласної інспекції з контролю якості лікарських засобів є публічною службою, тому спори з приводу поновлення на цій посаді та стягнення відповідних виплат не підлягають розгляду в порядку цивільного судочинства.
На зазначене суд першої інстанції уваги не звернув та ухвалив рішення від 15 квітня 2010 року. з порушенням норм процесуального права.
Пунктом 1 частини 1 статті 205 ЦПК України передбачено, що суд своєю ухвалою закриває провадження у справі, якщо справа не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.
З урахуванням наведеного, колегія суддів приходить до висновку, що рішення Суворовського районного суду м.Одеси від 15 квітня 2010 року підлягає скасуванню із закриття провадження у справі.
Керуючись п.4 ч.1 ст.307, ч.1 ст.310, п.1 ч.1 ст. 205, 314-315,317,319 ЦПК України, колегія суддів, -
ухвалила :
Апеляційну скаргу ОСОБА_1 задовольнити частково.
Рішення Суворовського районного суду м.Одеси від 15 квітня 2010 року – скасувати.
Провадження у справі за позовом ОСОБА_2 до Одеської обласної державної інспекції з контролю якості лікарських засобів, третя особа – ОСОБА_1 про поновлення на роботі, стягнення заробітної плати за час вимушеного прогулу – закрити.
Роз’яснити ОСОБА_2 його право звернення з відповідним позовом до адміністративного суду.
Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена протягом двадцяти днів з дня набрання нею законної сили до суду касаційної інстанції.
Головуючий: Погорєлова С.О.
Судді: Сидоренко І.П.
Цюра Т.В.