25.11.2010
< копія >
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
10 листопада 2010 р. Справа № 2а-12265/10/0470
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді Ільков В.В. < Текст >
розглянувши у письмовому провадженні у місті Дніпропетровську адміністративну справу за адміністративним позовом Управління Пенсійного фонду України в Апостолівському районі Дніпропетровської області до комунального підприємства "Мар`янське житлово-комунальне підприємство" про стягнення недоїмки зі сплати внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхуваня та фінансових санкцій, -
ВСТАНОВИВ:
Управління Пенсійного фонду України в Апостолівському районі Дніпропетровської області звернулося до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з позовом до комунального підприємства “Мар’янське житлово-комунальне підприємство” про стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування та фінансових санкцій.
В обґрунтування позовних вимог позивачем було вказано, що відповідачем - комунальним підприємством “Мар’янське житлово-комунальне підприємство” було подано до управління Пенсійного фонду України в Апостолівському районі Дніпропетровської області Розрахунок суми страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування за серпень 2010р., відповідно до якого йому належало до сплати 4888,45 грн. Однак, внаслідок того, що в порушення вимог ст. 20 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» відповідачем не було сплачено зазначену суму страхових внесків до настання останнього строку їх сплати, у нього виникла прострочена заборгованість, тобто недоїмка на загальну суму 4888,45 грн. Крім того, за несвоєчасну сплату страхових внесків відповідачу була нарахована фінансова санкція та пеня у сумі 2985,63 гривень.
Позивач в судове засідання не з’явився, про день, час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином відповідно до вимог ч. 8 ст. 35 КАС України, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення від 02.11.2010р., яке міститься в матеріалах справи.
Відповідач в судове засідання не з’явився повторно, про день, час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином відповідно до вимог ч. 8 ст. 35 КАС України, що підтверджується повідомленнями про вручення поштового відправлення від 12.10.2010р. та від 28.10.2010р., які містяться в матеріалах справи, заперечень проти позову не надав.
За даних обставин суд, керуючись положеннями ч. 6 ст.128 КАС України, вважає за можливе розглянути справу за відсутності сторін в порядку письмового провадження.
Дослідивши матеріали справи, дослідивши подані до суду докази, оцінивши їх за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному та об’єктивному розгляді у судовому процесі всіх обставин справи, суд встановив наступне.
Відносини, що виникають між суб'єктами системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, регулюються Законом України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 року, який набрав чинності з 01.01.2004 року (далі - Закон № 1058- IV).
Статтею 15 Закону №1058-IV передбачено, що платники внесків є роботодавці, підприємства, установи і організації, створені відповідно до законодавства України, незалежно від форм власності, виду діяльності та господарювання, об'єднання громадян, профспілки, політичні партії, фізичні особи-суб'єкти підприємницької діяльності та інші особи (включаючи юридичних та фізичних осіб-суб'єктів підприємницької діяльності, що обрали особливий спосіб оподаткування - фіксований податок, єдиний податок, фіксований сільськогосподарський податок, придбали спеціальний торговий патент), які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством або за договорами цивільно-правового характеру.
Відповідач – комунальне підприємство “Мар’янське житлово-комунальне підприємство” (код ЄДРПОУ 32626869) є страхувальником, який повинен сплачувати страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування та зареєстрований в управлінні Пенсійного фонду України в Апостолівському районі Дніпропетровської області.
В силу ч. 3 ст. 18 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» страхові внески є цільовим загальнообов'язковим платежем, який справляється на всій території України в порядку, встановленому цим Законом.
Відповідно до п. 6 ч.2 ст.17 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» та п. 5.1 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої Постановою правління Пенсійного фонду України 19.12.2003 року №21-1, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16.01.004 року №64/8663 (далі Інструкція) передбачено, що страхувальники зобов'язані нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески.
Пунктом 11.11 «Інструкції» передбачено, що платники страхових внесків щомісяця складають у двох примірниках розрахунок сум страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування, у якому зазначають самостійно обчислені суми страхових внесків за формою згідно додатку 23.
Згідно з ч. 6 ст. 20 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» та п. 5.1.4 названої Інструкції передбачено, що страхувальники зобов’язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду. Базовим звітним періодом для страхувальників є календарний місяць.
Таким чином відповідач є зобов'язаним на підставі ст.20 Закону України №1058-1V та п.5 Інструкції до 20 числа наступного за звітним щомісяця сплачувати страхові внески.
Проте відповідач – комунальне підприємство “Мар’янське житлово-комунальне підприємство” не сплатив до Пенсійного фонду України за серпень 2010р. страхові внески, визначені у відповідному розрахунку суми страхових внесків за формою згідно додатку 23, в результаті чого виникла заборгованість у розмірі 4888,45 грн.
Частиною 2 ст. 106 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» передбачено, що суми страхових внесків, своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у строки, визначені ст. 20 цього Закону, вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків (далі – недоїмка). Тобто відповідач не виконав покладених на нього законодавством обов’язків, що призвело до утворення недоїмки в сумі 4888,45 грн.
Пунктом 7 частини 9 ст. 106 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» встановлено, що виконавчі органи Пенсійного фонду застосовують до страхувальників фінансові санкції за несплату, неповну або несвоєчасну сплату авансових платежів із страхових внесків, передбачених цим Законом, — штраф у розмірі 50 відсотків сум несплачених або своєчасно не сплачених авансових платежів.
Позивачем стосовно комунального підприємства “Мар’янське житлово-комунальне підприємство” були прийняті рішення про застосування фінасових санкцій за несплату, неповну або несвоєчасну сплату авансових платежів із страхових внесків:
- № 258 від 13.09.2010р., яким накладено на відповідача штраф у сумі 34,00 грн. та нарахована пеня у сумі 273,36 грн. (отримано відповідачем 13.09.2010р.);
- № 259 від 13.09.2010р., яким накладено на відповідача штраф у сумі 120,00 грн. та нарахована пеня у сумі 946,80 грн. (отримано відповідачем 13.09.2010р.);
- № 260 від 13.09.2010р., яким накладено на відповідача штраф у сумі 27,00 грн. та нарахована пеня у сумі 211,41 грн. (отримано відповідачем 13.09.2010р.);
- № 261 від 13.09.2010р., яким накладено на відповідача штраф у сумі 80,00 грн. та нарахована пеня у сумі 633,60 грн. (отримано відповідачем 13.09.2010р.);
- № 262 від 13.09.2010р., яким накладено на відповідача штраф у сумі 70,00 грн. та нарахована пеня у сумі 558,60 грн. (отримано відповідачем 13.09.2010р.);
- № 263 від 13.09.2010р., яким нарахована пеня у сумі 19,70 грн. (отримано відповідачем 13.09.2010р.);
- № 264 від 13.09.2010р., яким нарахована пеня у сумі 5,51 грн. (отримано відповідачем 13.09.2010р.);
- № 265 від 13.09.2010р., яким нарахована пеня у сумі 5,65 грн. (отримано відповідачем 13.09.2010р.).
Всього до відповідача застосовані фінансові санкції та нараховаа пеня на загальну суму 2985,63 грн., однак, штрафи та пеня відповідачем сплачені не були.
Отже, загальна сума заборгованості відповідача складає: недоїмка - 4888,45 грн., штраф та пеня - 2985,63 грн., яка на дату розгляду справи не сплачена відповідачем та є узгодженою.
Статтею 23 цього ж закону передбачено, що спори, що виникають із правовідносин за цим Законом, вирішуються органами Пенсійного фонду та в судовому порядку.
Приймаючи до уваги викладене та враховуючи, що на час розгляду справи сума боргу відповідачем добровільно не сплачена, відповідних доказів суду не надано, суд дійшов висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими, а тому підлягають задоволенню в повному обсязі.
Відповідно до ч.4 ст.94 Кодексу адміністративного судочинства України судові витрати по справі з відповідача не стягуються.
Керуючись ст.ст. 70, 71, 86, 94, 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
ПОСТАНОВИВ:
Адміністративний позов управління Пенсійного фонду України в Апостолівському районі Дніпропетровської області до комунального підприємства “Мар’янське житлово-комунальне підприємство” про стягнення заборгованості - задовольнити.
Стягнути з комунального підприємства “Мар’янське житлово-комунальне підприємство” (код ЄДРПОУ 32626869, р/р 26002301429) заборгованість по страховим внескам на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування за серпень 2010 року у сумі 4888 (чотири тисячі вісімсот вісімдесят вісім) грн. 45 коп. та фінансовій санкції і пені за несплату, несвоєчасну сплату страхових внесків у сумі 2985 (дві тисячі дев’ятсот вісімдесят п’ять) грн. 63 коп. на користь управління Пенсійного фонду України в Апостолівському районі Дніпропетровської області (р/р 25605719464878, МФО 306072 в м. Кривий Ріг Дзержинське відділення ощадбанку).
Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Постанова набирає законної сили в порядку, встановленому ст. 254 КАС України.
Суддя < (підпис) >
< Список >
< Список >
< Список >В.В Ільков
< Текст >