ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ
Автономна Республіка Крим, 95000, м.Сімферополь, вул. К.Маркса, 18, к. 309
ПОСТАНОВА
Іменем України
04.09.2006 | Справа №2-25/13003-2006А |
За позовом СВК „Ізумрудний” (Джанкойський район, с. Ізумрудне, вул. Свободна,33)
До відповідача Джанкойської ОДПІ ( м.Джанкой, вул. Дзержинського,30).
Про спонукання до списання безнадійного податкового боргу в сумі 36566,67грн.
Суддя Маргарітов М.В.
При секретарі Діланян І.К.
За участю представників:
Від позивача - Чурсіна Т.В., ю\к., дов. від 27.02.2006р.
Від відповідача - Казанцева З.Т. гол.держ.подат.інспектор, дов у справі, Лукпанова К.В., ст..держ.подат.інспектор, дов.у справі.
Сутність спору: Позивач звернувся з позовом про спонукання ОДПІ списати безнадійний податковий борг по сплаті до бюджету фіксованого сільгоспподатку у сумі 36566,67грн., в тому числі за 2004р.-31642,60грн., за 1 квартал 2005р.- 4924,07грн., в зв’язку з форс-мажорними обставинами.
04.09.2006р. позивач доповнив позовні вимоги в частині їх обґрунтування.
Відповідач просить в позові відмовити по мотивах, викладеним у відзиві на позов.
22.08.2006р. в порядку ст. 150 КАС України по справі оголошувалась перерва до 04.09.2006р., після перерви слухання справи продовжено, представник позивача- той же самий, представник відповідача Лукпанова К.В., ст..держ.подат.інспектор, дов.у справі.
Згідно з п. 6 Закону України “Про внесення змін до Кодексу адміністративного судочинства України” № 2953-ІV від 06.10.2005р., що набрав чинність 01.11.2005р., до початку діяльності окружних та апеляційних адміністративних судів адміністративні справи, підвідомчі господарським судам відповідно до Господарського процесуального кодексу України 1991р. (1798-12), вирішують у першій та апеляційній інстанціях відповідні місцеві та апеляційні господарські суди за правилами Кодексу адміністративного судочинства України.
Розглянувши матеріали справи, дослідивши представлені докази, заслухавши пояснення представників сторін, суд
в с т а н о в и в:
Сільськогосподарський виробничий кооператив «Ізумрудний» узято на податковий облік у Джанкойської ОДПІ та є платником фіксованого сільськогосподарського податку.
28.12.2004р., 18.03.2005р. та 28.02.2006р. позивач звертався у Джанкойську ОДПІ з проханням провести списання податкового боргу у зв'язку з форс-мажорними обставинами. згідно із висновком ТПП України № 1942\05-4 від 13.05.2004р., № 0021\05-4 від 22.12.2004р. та № 2844\05-4 від 01.11.2005р.
Листом від 04.05.2005р. № 845\10-25-0 та від 06.03.2006р. № 1084\10\24-0 Джанкойська ОДПІ відмовила у списанні фіксованого сільгоспподатку в зв’язку з тим, що дії пунктів в) і г) п.п. 18.2.1 п.18.2 ст. 18 зупинені на 2005р та 2006р. Законами України «Про Державний бюджет України на 2005 рік» та «Про Державний бюджет України на 2006 рік».
Позовні вимоги позивача підлягають частковому задоволенню по наступних підставах.
Згідно Висновку Торговельно-промислової палати України № 1942\05-4 від 13.05.2004р. та № 0021\05-4 від 22.12.2004р. в результаті несприятливих погодних умов, що привели до пошкодження сільськогосподарських культур в квітні та серпні 2004р. та квітень-червень 2005р. позивачеві заподіяний прямий збиток.
В силу абзацу 1 і пп «г» п.п.18.2.1» п.18.2. ст.18 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами і державними цільовими фондами» № 2181 підлягає списанню безнадійний податковий борг, зокрема пеня, нарахована на такий борг, а також штрафні санкції; списання податкового боргу юридичних осіб здійснюється в результаті виникнення обставин непереборної сили (форс-мажорних обставин) в порядку, визначеному центральним податковим органом (п.п. 18.2.3 ст. 18 Закону).
Згідно п.п. 3.4 п. 3 Порядку списання безнадійного податкового боргу платників податків, затвердженого Наказом ДПА України № 103 від 14.03.2001г., під поняттям «безнадійний» податковий борг слід розуміти податковий борг юридичних і фізичних осіб, що виник в результаті обставин непереборної сили (форс-мажорних обставин), тобто не з вини платника податків, які неможливо попередити своїми силами і дані обставини безпосередньо спричинили невчасне виконання податкових зобов'язань.
Факт непереборної сили підтверджується Торговельно-промисловою палатою України про настання обставин непереборної сили або стихійного лиха по території України.
Настання обставин непереборної сили у позивача підтверджується Висновком Торговельно-промислової палати України № 1942\05-4 від 13.05.2004р. та № 0021\05-4 від 22.12.2004р.
Відповідно до п. 2 ст. 10 Закону України «Про державну податкову службу України» на державні податкові інспекції покладені функції по забезпеченню обліку платників податків, інших платежів, правильності нарахування і своєчасного надходження цих податків, платежів.
Відповідно до ч. 1 ст. 13 вищеназваного Закону посадовці органів державної податкової служби зобов'язані дотримуватися Конституції (888-09) і законів України, інших нормативних актів, має рацію і інтересів громадян, що охороняються законом, підприємств, установ, організацій, забезпечувати виконання покладених на органи державної податкової служби функцій і повною мірою користуватися наданими ним правами.
Посилання відповідача на те, що у 2005 році дія п.п.2) 18.2.1 п.18.2 ст. 18 Закону України № 2181 Законом „Про Державний бюджет України на 2005 рік” припинена, судом до уваги не приймається тому, що позивач звертався в ДПІ з заявою про списання податкового боргу за 2004р. 28.12.2004р., коли положення Закону України № 2181 у частині списання безнадійного податкового боргу були чинні і в цей час він мав право на списання боргу.
Таким чином суд вважає, що право позивача яке було порушено у 2004 року, в період дії п. «г» п.п.18.2.1. п.18.2. ст. 18 Закону України № 2181 підлягає захисту.
На підставі викладеного податковий борг по фіксованому сільгоспподатку за грудень 2004 року підлягає списанню у сумі 31642,60грн., у списанні боргу за 1 квартал 2005 року у позові належить відмовити, оскільки у цей час дія п. «г» п.п.18.2.1 п.18.2. ст.. 18 Закону України № 2181 була зупинена..
Судові витрати, понесені позивачем підлягають стягненню на його користь частково у розмірі 1,70грн. із Державного бюджету України на підставі ч. 1,3 ст. 94 КАС України пропорційно задоволеним вимогам.
У судовому засіданні оголошена вступна та резолютивна частини постанови.
Постанова складена у повному обсязі 08.09.2006 р.
З урахуванням викладеного, керуючись ст.ст. ч.1,3 ст. 94, п.1. ч. 1 ст. 157, 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
П О С Т А Н О В И В:
1. Позов задовольнити частково.
2. Зобов’язати Джанкойську об'єднану державну податкову інспекцію (м.Джанкой, вул. Дзержинського, 30) списати податкову заборгованість Сільськогосподарського виробничого кооперативу «Ізумрудний” (Джанкойський район, с. Ізумрудне, вул. Свободна,33,ЗКПО 00233709) по фіксованому сільгоспподатку у сумі 31642,60грн.
3. В решті частині позовних вимог відмовити.
4. Стягнути із Державного бюджету України на користь Сільськогосподарського виробничого кооперативу «Ізумрудний” (Джанкойський район, с. Ізумрудне, вул. Свободна,33,ЗКПО 00233709) 1,70грн. державного мита.
У разі неподання заяви про апеляційне оскарження, постанова набирає законної сили через 10 днів з дня ії проголошення ( у разі складання постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 КАСУ – з дня складання у повному обсязі).
Якщо після подачі заяви про апеляційне оскарження, апеляційна скарга не подана, постанова вступає в законну силу через 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження.
Постанова може бути оскаржена в порядку і строки передбачені ст. 186 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя Господарського суду
Автономної Республіки Крим Маргарітов М.В.