Судове рішення #12329292

                                                                                                               Справа № 2а-6485/10  року

                                                 

       

        ПОСТАНОВА                          

    ІМЕНЕМ       УКРАЇНИ

     6 грудня 2010  року                    Кіровський  районний  суд   м. Кіровограда

в  складі:     головуючого судді -                             Панфілової А.В.

         при секретарі -                                      Максютенко Ю.В.

     розглянувши   у  відкритому  судовому  засіданні  в  м. Кіровограді   справу  за  адміністративним   позовом  ОСОБА_1  до  інспектора взводу Олександрівського  ВДАІ ОСОБА_2    про  визнання протиправними дій  та скасування постанови про  адміністративне  правопорушення,-

                                                  ВСТАНОВИВ:

    3.06.2010 року позивач звернувся в суд із адміністративним позовом до відповідача про визнання неправомірними дій інспектора та скасування постанови про адміністративне правопорушення. На його обґрунтування зазначено, що згідно постанови ВА  № 089959  від  3.03.2010 року   на нього накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу в сумі 340 грн. за порушення  п.31.4.5 ПДР України, за що передбачена адміністративна відповідальність по ч.1 ст. 121 КУпАП. Відповідно до постанови, він, 3.03.2010 року о 13-20год., керуючи автомобілем Камаз, д/н  НОМЕР_1. по автодорозі Олександрівка- Кіровоград-Миколаїв 0 км.  Де на автомобілі висота малюку протектора менше 1мм. Зазначив, що   ПДР України не порушував. Пояснення не було вислухано та не було запропоновано їх висловити письмово. Тому, посилаючись на вказані обставини, просить суд визнати дії інспектора протиправними, скасувати постанову по справі про адміністративне правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 121 КУпАП.

В судове  засідання позивач  не з»явився надав  заяву про розгляд справи у його відсутність  та підтримання позовних вимог повністю. При цьому просить поновити  строк на оскарження , оскільки   12.03.10року було подано адміністративний позов. Ухвалою Кіровського райсуду  від 17.03.10 року вказаний позов залишено без руху, а потім повернуто позивачу, останю ухвалу від 12.04.2010 року про повернення позову, отримав 24.05.2010 року.

Відповідача повідомлено в порядку ч.9 ст. 35 КАС України (а.с.10), в судове засідання не з»явився, причини неявки суду не вказав, заяви про відкладення розгляду справи не надав.

Згідно ст. 128 КАС України, у разі неприбуття відповідача, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин або без повідомлення ним про причини неприбуття, розгляд справи не відкладається і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів.

Вважаючи, що відповідач повідомлений належним чином, суд ухвалив справу розглядати на підставі наявних у ній доказів за відсутності сторін.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.

Статтею 289 КУпАП передбачено, що скаргу на постанову по справі про адміністративне правопорушення може бути подано протягом десяти днів з дня винесення постанови.  В разі пропуску   зазначеного строку з поважних причин цей строк за заявою  особи,  щодо якої винесено  постанову може  бути поновлено  правомочним  органом щодо  розгляду  скарги.

            При  цьому  суд дійшов висновку щодо     поважності пропуску строку  на звернення до суду  та  його поновлення.

Судом встановлено наступні факти і відповідні їм правовідносини.

Згідно постанови ВА  №089959  від  3.03.2010 року   на нього накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу в сумі 340 грн. за порушення  п.31.4.5ПДР України, за що передбачена адміністративна відповідальність по ч.2 ст. 122 КУпАП. Відповідно до постанови, він, 3.03.2010 року о 13-20год., керуючи автомобілем Камаз, д/н  НОМЕР_1. по автодорозі Олександрівка- Кіровоград-Миколаїв   де на автомобілі висота малюку протектора менше 1мм. Зазначив, що   ПДР України не порушував. Пояснення не було вислухано та не було запропоновано їх висловити письмово.

Суд вважає, що оскаржувана постанова прийнята з порушенням порядку, передбаченого Законами України « Про міліцію», « Про дорожній рух», ПДР України, КУпАП, Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення, Інструкції з питань діяльності підрозділів дорожньо-патрульної служби Державтоінспекції МВС, а тому підлягає скасуванню.

У доданому до постанови протоколі про адміністративне правопорушення інспектором ДПС не зазначено, як було виявлене правопорушення, якими доказами підтверджується факт порушення позивачем ПДР України. Інспектор ДПС не прийняв до уваги заперечення позивача та його пояснення і виніс постанову по справі про адміністративне правопорушення лише на підставі складеного протоколу про адміністративне правопорушення, без посилання на будь-які докази.

Згідно ч.1 ст. 121 КУпАП керування водіями транспортними засобами, що мають несправності гальмової системи, рульового управління, тягово-зчіпного пристрою, зовнішніх світлових приладів (темної пори доби) чи інші технічні несправності, з якими відповідно до встановлених правил експлуатація їх забороняється, або переобладнаними з порушенням відповідних правил, норм і стандартів, або такими, що своєчасно не пройшли державного технічного огляду, - тягне за собою накладення штрафу від двадцяти до двадцяти п'яти неоподатковуваних мінімумів дох одів громадян.

Відповідно до п. 31.4.5 ПДР України    : колеса і шини  

а) шини легкових автомобілів та вантажних автомобілів з дозволеною максимальною масою до 3,5 т мають залишкову висоту малюнка протектора менше 1,6 мм, вантажних автомобілів з дозволеною максимальною масою понад 3,5 т - 1,0 мм, автобусів - 2,0 мм, мотоциклів і мопедів - 0,8 мм.

Для причепів установлюються норми залишкової висоти малюнка протектора шин, аналогічні нормам для шин автомобілів-тягачів;

б) шини мають місцеві пошкодження (порізи, розриви тощо), що оголюють корд, а також розшарування каркаса, відшарування протектора і боковини;

в) шини за розміром або допустимим навантаженням не відповідають моделі транспортного засобу;

г) на одну вісь транспортного засобу встановлено діагональні шини разом з радіальними, ошиповані і неошиповані, морозостійкі і неморозостійкі, шини різних розмірів чи конструкцій, а також шини різних моделей з різними малюнками протектора для легкових автомобілів, різними типами малюнків протектора - для вантажних автомобілів;

ґ) на передню вісь транспортного засобу встановлено радіальні шини, а на іншу (інші) - діагональні;

д) на передній осі автобуса, який виконує міжміські перевезення, встановлено шини з відновленим протектором, а на інших осях - шини, відновлені за другим класом ремонту;

е) на передній осі легкових автомобілів і автобусів (крім автобусів, які виконують міжміські перевезення) встановлено шини, відновлені за другим класом ремонту;

є) відсутній болт (гайка) кріплення або є тріщини диска і ободів коліс;

Згідно ст.55 Конституції України, кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб.

Згідно ч.1, 3 ст.7 КУпАП, ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв'язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. Додержання вимог закону при застосуванні заходів впливу за адміністративні правопорушення забезпечується систематичним контролем з боку вищестоящих органів і посадових осіб, прокурорським наглядом, правом оскарження, іншими встановленими законом способами.

Згідно ч.2 ст.33 КУпАП при накладенні стягнення враховуються характер вчиненого правопорушення, особа порушника, ступінь його вини, майновий стан, обставини, що пом'якшують і обтяжують відповідальність.

Згідно ст. 245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об'єктивне з'ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

Згідно ст.251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, що встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.

Згідно ч.2 ст.71 КАС України, в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Згідно п.1.11. Розпорядження МВС України № 466 від 21.05.2009р. «Про організацію роботи підрозділів ДАІ з профілактики правопорушень із застосуванням засобів фото- і кінозйомки, відеозапису» передбачено, що працівники Державтоінспекції під час винесення постанови про накладення стягнення за адміністративне правопорушення повинні неухильно дотримуватися вимог статей 33, 34 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Таким чином, судом достовірно встановлено, що при складанні постанови про адміністративне правопорушення стосовно позивача суб'єктом владних повноважень - інспектором ДПС - вчинено низку порушень, а саме , в порушення вимог ст. 280 КУпАП не з'ясовані всі обставини, що підлягають з'ясуванню при розгляді справи про адміністративне правопорушення, не встановлено винність позивача у вчинені порушення, будь-які письмові докази на підтвердження порушення позивачем ПДР, який не визнавав себе винним у скоєнні правопорушення і про що зазначив інспектору; крім цього, письмові пояснення позивача при складанні протоколу про адміністративну відповідальність на окремому аркуші не відбиралися.

З огляду на встановлені в судовому засіданні обставини та визначені відповідно до них правовідносини, приймаючи до уваги той факт, що будь-які відомості, які б спростовували зазначені позивачем обставини у суду відсутні, а відповідачем надані не були, з оглядом на відсутність заперечень проти позову з боку відповідача, суд приходить до висновку, щодо задоволення позову повністю.

Згідно із п.1 ст.247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за відсутності складу адміністративного правопорушення.

На підставі вищевикладеного та керуючись ч. 1 ст.121, п.1 ст. 247, ст. 288, 289, 293 КУпАП, ст. ст.10-11, 71, 86, 160-164 КАС України, суд,-

                                                                  ПОСТАНОВИВ :

    Адміністративний  позов ОСОБА_1  до  інспектора взводу Олександрівського  ВДАІ ОСОБА_2    про  визнання протиправними дій  та скасування постанови про  адміністративне  правопорушення задовольнити повністю.

            Визнати дії інспектора взводу Олександрівського  ВДАІ ОСОБА_2      про притягнення до  адміністративної відповідальності ОСОБА_1     за ч.1 ст.121 КУпАП протиправними.

    Визнати незаконною та скасувати  постанову   по  справі    про адміністративне   правопорушення  серії ВА  №089959  від  3.03.2010 року   відносно ОСОБА_1  , винесену  інспектором взводу Олександрівського  ВДАІ ОСОБА_2 про накладення  стягнення у вигляді штрафу в   сумі 340 грн.,  а    провадження   закрити, в  зв”язку  із відсутністю  в   діях   складу   адмінправопорушення,  передбаченого   ч.1  ст.  121  КУпАП.

           

                   Постанова   є остаточною і оскарженню не підлягає.

  Суддя                                                                                          Панфілова А.В.  

Коментарі
Коментарі відсутні
Потрібна автентифікація

Потріблно залогінитись, щоб коментувати

Логін Реєстрація