Справа №33-320

Апеляційний суд  Кіровоградської  області

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 грудня 2010 року суддя  судової палати у кримінальних справах апеляційного суду Кіровоградської області Палічук А.О., розглянувши матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності                                                      

                                 ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1,   українця, громадянина України, працюючого директором ТОВ «Міждержавний центр працевлаштування», проживаючого за адресою: АДРЕСА_1,

за ст.164 ч. 1 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

ВСТАНОВИВ:

Постановою судді Ленінського районного суду м. Кіровограда від 04 листопада 2010 року ОСОБА_1 визнано винним у скоєнні адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 164 ч. 1 КУпАП та накладено адміністративне стягнення у виді штрафу у розмірі 340 гривень на користь держави.

Згідно з протоколом про адміністративне правопорушення ОСОБА_1, перебуваючи на посаді директора Кіровоградської філії ТОВ «Міждержавний центр працевлаштування», яке знаходиться за адресою: вул. К. Макса, 50, оф. 325 у м. Кіровограді, надавав інформаційні послуги з працевлаштування за кордоном (Польща, Росія) без відповідної на те ліцензії, чим порушив вимоги п. 56 ст. 9 Закону України «Про ліцензування певних видів господарської діяльності».

В апеляційній скарзі ОСОБА_1 просить скасувати постанову районного суду стосовно нього як незаконну, а провадження у справі закрити у зв’язку з відсутністю у його діях складу адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 164 ч. 1 КУпАП, мотивуючи тим, що склад правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 164 КУпАП, складають дії з провадження господарської діяльності без одержання ліцензії на провадження певного виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до закону. Згідно із п. 56 Закону України «Про ліцензування певних видів господарської діяльності» ліцензуванню підлягає такий вид діяльності, як «Посередництво у працевлаштуванні на роботу за кордоном», а його притягнуто до відповідальності за надання інформаційних послуг з працевлаштування за кордоном, тобто фактично за вид діяльності, який не підлягає ліцензуванню, крім того за такий вид діяльності, який по суті має іншу правову природу із посередництвом в працевлаштуванні.

Крім того, Кіровоградська філія ТОВ «Міждержавний центр працевлаштування» має ліцензію на надання послуг з посередництва у працевлаштуванні за кордоном, але на момент проведення перевірки зазначена ліцензія була здана в Міністерство праці та соціальної політики України для внесення мін щодо місцезнаходження філії.

Перевіривши матеріали справи, заслухавши ОСОБА_1, який підтримав доводи апеляції у повному обсязі та просив її задовольнити, зваживши доводи апеляції, вважаю, що її слід задовольнити, а постанову районного  суду – скасувати із закриттям провадження по справі за таких підстав.

Як вбачається з матеріалів справи та з пояснень ОСОБА_1 ТОВ надає клієнтам інформаційно-консультативні послуги щодо характеристик зарубіжних країн, про консульські установи України за кордоном, інформацію про порядок виїзду громадян України за кордон, про перелік необхідних для виїзду за кордон документів, про порядок їх підготовки, збору та оформлення, інформації про статус громадянина України під час перебування за кордоном, тощо, для яких ліцензія не потрібна. Крім того, ТОВ надає послуги з посередництва у працевлаштуванні за кордоном, на що ОСОБА_1 надав копію ліцензії від 24.06.2010 року та пояснив, що на час перевірки дана ліцензія була здана до Міністерства праці та соціальної політики України для внесення змін щодо місцезнаходження філії, а тому не була надана працівникам ВБЗПТЛ при УМВС України у Кіровоградській області.

При таких обставинах у діях ОСОБА_1 відсутній склад правопорушення, передбаченого ст. 164 ч. 1 КУпАП, у зв’язку з чим постанова суду підлягає скасуванню із закриттям провадження по справі за відсутністю у його діях складу адміністративного правопорушення.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст.293, 294 КУпАП,

ПОСТАНОВИВ:

            Апеляційну скаргу ОСОБА_1  задовольнити.

Постанову Ленінського районного суду м. Кіровограда від 4 листопада 2010 року стосовно ОСОБА_1 про притягнення його до адміністративної відповідальності за ст. 164 ч. 1 КУпАП скасувати, а справу провадженням закрити за відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення.

Суддя апеляційного суду

Кіровоградської області                                                                                              Палічук А.О.