АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ЧЕРКАСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Справа № 22а - 388/2006 р ^ Головуючий по першій інстанції
Категорія: інші справи Охріменко Н.І.
Доповідач в апеляційній Інстанції: ЮвшинВ.І.
ПОСТАНОВА
іменем України
18 серпня 2006 р. Колегія суддів судової палати в цивільних справах апеляційного суду Черкаської області в складі:
головуючого Ювшина В.І.
суддів Корнієнко Н.В., Бородійчук В.Г.
при секретарі Наконечна М.М..
з участю адвоката розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Черкаси апеляційну скаргу управління з питань праці і соціального захисту населення Чорнобаївської райдержадміністрації' на постанову Чорнобаївського районного суду Черкаської області від 03 травня 2006 року по справі за адміністративним ОСОБА_1 до управління з праці і соціального захисту населення Чорнобаївської райдержадміністрації про стягнення недоплаченої одноразової щорічної грошової допомоги учасникам, бойових дій, -
встановила:
ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до управління з питань праці і соціального захисту населення Чорнобаївської райдержадміністрації про стягнення недоплаченої одноразової щорічної грошової допомоги учасникам бойових дій посилаючись на те, що він є учасником бойових дій, що підтверджено відповідними документами. Відповідно до ч.5 ст. 12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» йому до 05 травня щорічно повинна надаватись одноразова грошова допомога в розмірі 5-ти мінімальних пенсій за віком. Але вказана грошова допомога нарахована не повністю, в 2003 році йому виплачено 90 гривень, у 2004 році 120 гривень, у 2005 році відповідно 250 гривень. Недоплата за три останні роки становить 1898 гривна 75 коп., виплата даної допомоги законом покладено на відповідача. Просив суд стягнути з відповідача на його користь 1898 гривень 75 коп.
Постановою Чорнобаївського районного суду від 03 травня 2006 року позовні вимоги задоволено. Стягнуто з управління праці і соціального захисту населення Чорнобаївської райдержадміністрації на користь ОСОБА_1 заборгованість по одноразовій щорічній грошовій допомозі як учаснику бойових дій 1898 гривну 75 коп. та судові витрати по справі.
В апеляційній скарзі управління праці та соціального захисту населення Чорнобаївської райдержадміністрації просить скасувати постанову Чорнобаївського районного суду від 03 травня'2006 року, вважаючи що дана постанова винесена з порушенням норм матеріального права.
Заслухавши сторони, дослідивши матеріали справи та перевіривши законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів апеляційної скарги, колегія суддів приходить до наступного.
Згідно ч.2 ст.95 Конституції України встановлено, що виключно Законом України про державний бюджет України визначаються будь-які видатки держави на загальносуспільні потреби, розмір і цільове спрямування цих видатків. Ч.2 ст.4 Бюджетного Кодексу України визначено, що положення нормативно-правовйх актів застосовуються лише в частині, в якій вони не суперечать положенням Конституції України, цього Кодексу та закону про Державний бюджет України. Відповідно до Державних бюджетів, України було визначено розмір разових виплат на 2003-2005 роки, які і були виплачені позивачеві. Але рішенням Конституційного суду України від 01 грудня 2004 року №20-рп/2004 у справі за конституційним поданням 54 народних депутатів України щодо відповідності Конституції України (конституційності) положень ст..ст. 44,47,78,80 Закону України «Про державний бюджет України на 2004 рік» та за конституційним поданням Верховного Суду України щодо відповідності Конституції України (конституційності) положень частини другої, третьої, четвертої статті 78 Закону України «Про державний бюджет України на 2004 рік» (справа про зупинення дії або обмеження пільг, компенсації і гарантій) визнано неконституційним положення СТ..44 Закону України «Про державний бюджет України на 2004 рік» , яка обмежувала розмір виплати щорічної разової допомоги особам, визначених в Законі України «Про ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту».
Виходячи з викладеного та вимог Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», позивачу в 2004 році належало до виплати 462 гривни 25 коп., а йому виплачено 120 гривень у відповідності до Закону України «Про державний бюджет на 2004 рік», сума недоплати становить 342 гривни 25 коп. За 2003 рік та 2005 рік норми законів України, які визначали бюджет на ці роки та видатки на грошову допомогу, Конституційним Судом України не переглядались, а тому виплати необхідно проводити відповідно до Закону України «Про бюджет України» на відповідний рік. Але суд першої інстанції поклав невластиві для себе повноваження та прийшов до висновку про неконституційність даних законів і за інші роки. При таких обставинах, розмір одноразової допомоги учаснику бойових дій, позивачу по справі, який підлягає до стягнення повинен зменшений до 343 гривень 25 коп., а постанова суду першої інстанції до зміни, так як суд першої інстанції помилково застосував не ту норму матеріального права при визначенні розміру одноразової допомоги за 2003 та 2005 роки. Керуючись СТ..СТ.195,198, 201,207 КАС України, колегія суддів судової палати,
Постановила:
Апеляційну скаргу управління з питань праці і соціального захисту населення Чорнобаївської райдержадміністрації на постанову Чорнобаївського районного суду Че]ркаської області від 03 травня 2006 року задоволити частково. Постанову Чорнобаївського районного суду від 03 травня 2006 року змінити, стягнувши з управління праці та соціального захисту населення Чорнобаївської райдержадміністрації на користь ОСОБА_1заборгованість по одноразовій щорічній грошовій допомозі як учаснику бойових дій за 2004 рік в сумі 342 гривни 25 коп. В решті позовних вимог відмовити.
В частині стягнення судового збору та витрат на інформаційно-технічне забезпечення постанову залишити без змін.
Постанова набирає чинності негайно після її проголошення, але може бути оскаржена до суду касаційної інстанції на протязі одного місяця, починаючи з дня набрання постановою законної сили.
Головуючий:
Судді: