Справа  №  2-а-295/10

УХВАЛА

ІМЕНЕМ  УКРАЇНИ

03  грудня  2010 року  суддя  Широківського  районного  суду  Дніпропетровської  області  Шевченко О.В., розглянувши адміністративну позовну заяву ОСОБА_1  до  УПСЗН  Широківської  районної  державної  адміністрації  про  визнання  дій  протиправними,  зобов’язання  вчинити  дії,

         ВСТАНОВИЛА:

До  суду 02.12.2010  року  надійшов  адміністративний позов ОСОБА_1  до  УПСЗН  Широківської  районної  державної  адміністрації  про  визнання  дій  протиправними,  зобов’язання  вчинити  дії.

Відповідно до  ст. 99 КАС України, яка діє в редакції на час звернення  позивача  до   суду першої інстанції, відповідно до якої адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Тобто, чинне законодавство, встановленими строками, обмежує звернення до суду за захистом прав, свобод та інтересів. Це, насамперед, обумовлено специфікою спорів, які розглядаються в порядку адміністративного судочинства, а запровадження таких строків обумовлене досягненням юридичної визначеності у публічно-правових відносинах. Ці строки обмежують час, протягом якого такі правовідносини можуть вважатися спірними.

У відповідності до ст. 100 ч. 1  КАС України, в редакції яка діяла на час звернення  позивача  до  суду першої інстанції, пропущення шестимісячного строку звернення до адміністративного суду є підставою для  залишення  позову  без  розгляду,  якщо  суд  за  заявою  особи,  яка  його  подала,  не  знайде  підстав  для  поновлення  строку.

Практика Європейського суду з прав людини, яка відповідно до ст. 17 Закону України «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини»  є джерелом права, також свідчить про те, що право на звернення до суду не є абсолютним і може бути обмеженим, в тому числі і встановленням строків для звернення до суду за захистом порушених прав (наприклад, справа «Стаббігс та інш. Проти Великобританії» рішення від 22.10.1996 р., «Девеер проти Бельгії» рішення від 27.02.1980 р.).

Як вбачається з матеріалів справи адміністративний позов, в якому, в тому числі, заявлені вимоги про перерахунок виплат за 2007-2009 роки подано до суду  02.12.2010  р., тобто з пропуском встановлено строку звернення до суду.  

Позивач  просить  суд  поновити  йому  строк  звернення  до  адміністративного  суду  з даним  позовом, оскільки  він  дізнався  про  порушення  його  прав  лише  у  травні-червні  2010  року після  ознайомлення із  публікаціями  в  газеті.  

Докази  того,  що  будь-які об’єктивні чи суб’єктивні обставини позбавляли позивача можливості звернутися до суду, у визначені законом строки, з відповідним позовом до відповідача, якщо позивач вважав, що діями чи бездіяльністю відповідача порушуються його права та законні інтереси,  відсутні. Виплати  є щорічними, а відтак позивач знав розмір цих виплат і в разі не згоди мав право звернутися до суду. Право на звернення до суду не залежить від прийняття рішень Конституційним Судом України.  Правова  необізнаність  позивача  не  є  поважною  причиною  пропуску  строку  звернення  до  суду.  

Із  зазначених  підстав клопотання  позивача  про  поновлення  строку  звернення  до  адміністративного  суду  не  підлягає  задоволенню.

З огляду на викладене, з урахуванням часу звернення позивача з позовом до суду суддя  приходить  до  висновку  про  залишення  без  розгляду  позовних  вимог  позивача.  

    Керуючись  ст. ст.  99, 100  КАС  України,  суддя

УХВАЛИЛА:    

В  задоволенні  клопотання ОСОБА_1  про  поновлення  строку  звернення  до  адміністративного  суду  відмовити.

Позов  ОСОБА_1  до  УПСЗН  Широківської  районної  державної  адміністрації  про  визнання  дій  протиправними,  зобов’язання  вчинити  дії  залишити  без  розгляду.

    Ухвала  може  бути  оскаржена  протягом  5  днів  з  дня  отримання  копії  ухвали.  

        СУДДЯ                                                                О.В.ШЕВЧЕНКО