Категорія №6.6.4
ПОСТАНОВА
Іменем України
01 грудня 2010 року Справа № 2а-7989/10/1270
Луганський окружний адміністративний суд у складі:
судді: Лагутіна А.А.;
при секретарі с/з: Колеснікової Я.А.;
за участю:
представника позивача: Назаренко Н.О. (довіреність № 3/10 від 11.01.2010 року);
відповідача: не з’явився;
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Ленінської міжрайонної державної податкової інспекції у м. Луганську до приватного підприємства «Рігоріо-Тейл» про стягнення податкового боргу за рахунок активів платника податків,-
ВСТАНОВИВ:
21.10.2010 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Ленінської міжрайонної державної податкової інспекції у м. Луганську (далі-Позивач) до приватного підприємства «Рігоріо-Тейл» (далі-Відповідач) про стягнення податкового боргу за рахунок активів платника податків, в якому позивач посилався на наступне.
Згідно з п.3 ч.1 ст.9 Закону України "Про систему оподаткування" від 09.04.1999 р. № 588-ХІУ відповідач, як платник податків і зборів (обов'язкових платежів), зобов'язаний сплачувати належні суми податків і зборів (обов'язкових платежів) у встановлені законом терміни.
Відповідач – приватне підприємство «Рігоріо-Тейл» з 09.06.2005 року зареєстроване виконавчим комітетом Луганської міської ради за № 1 382 107 0005004608 (свідоцтво про державну реєстрацію серії А01 за № 227957) та внесений до Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України, що підтверджується довідкою з ЄДРПОУ серії АА № 230315 і є юридичною особою.
Відповідач перебуває на обліку як платник податків в Ленінській МДПІ з 16.06.2005 року за № 2048, що підтверджується відповідною довідкою форми № 4-ОПП та має податкову заборгованість перед бюджетом у розмірі 2 697 787,61 грн., яка складається із сум податкового зобов'язання, а саме: з податку на додану вартість (основний борг – 1 781 840,28 грн., штрафні санкції – 915 946,50 грн., пеня – 0,83 грн., всього - 2 697 787,61 грн.
Тому, позивач просив стягнути з відповідача, шляхом звернення стягнення на його активи податкову заборгованість перед бюджетом з податку на додану вартість у загальному розмірі 2 697 787,61 грн.
У судовому засіданні представник позивача підтримав позов, надав пояснення, аналогічні викладеним у позові та просив суд задовольнити позовні вимоги в повному обсязі.
Представник відповідача у судове засідання не з’явився, причини неявки суду не повідомив.
Судова повістка відповідачу була направлена за місцем зазначеним у свідоцтві про державну реєстрацію відповідача, а саме: м. Луганськ, вул. Братів Махових, буд. 4-г. Відповідно до поштового штемпелю від 01.11.2010 року було зазначено, що не існує цього адресу (аркуш справи 24).
Відповідно до ч.8, ч.11 ст. 35 КАС України Вважається, що повістку вручено юридичній особі, якщо вона доставлена за адресою, внесеною до відповідного державного реєстру, або за адресою, яка зазначена її представником, і це підтверджується підписом відповідної службової особи. Розписку про одержання повістки (повістку у разі неможливості вручити її адресату чи відмови адресата її одержати) належить негайно повернути до адміністративного суду. У разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином.
За таких обставин, суд вважає, що відповідач про дату, час та місце проведення судового засідання був повідомлений належним чином.
Заслухавши представника позивача, встановивши обставини та дослідивши надані на їх підтвердження докази, розглянувши справу у межах заявлених позовних вимог суд приходить до наступного.
Судом встановлено, що відповідач – приватне підприємство «Рігоріо-Тейл» з 09.06.2005 року зареєстроване виконавчим комітетом Луганської міської ради за № 1 382 107 0005004608 (свідоцтво про державну реєстрацію серії А01 за № 227957) та внесений до Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України, що підтверджується довідкою з ЄДРПОУ серії АА № 230315 і є юридичною особою. Відповідач перебуває на обліку як платник податків в Ленінській МДПІ з 16.06.2005 року за № 2048, що підтверджується відповідною довідкою форми № 4-ОПП (аркуш справи 7, 8).
Відповідач має податкову заборгованість перед бюджетом у розмірі 2 697 787,61 грн., яка складається із сум податкового зобов'язання, а саме: з податку на додану вартість (основний борг – 1 781 840,28 грн., штрафні санкції – 915 946,50 грн., пеня – 0,83 грн., всього - 2 697 787,61 грн., що підтверджується відповідним розрахунком (аркуш справи 5).
Відповідно до ст. 9 Закону України "Про систему оподаткування" платники податків і зборів зобов'язані сплачувати відповідну суму податків та зборів в установлені законом строки.
Стаття 67 Конституції України передбачає, що кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.
Законом України «Про систему оподаткування» визначено, що під податком і збором (обов'язковим платежем) до бюджетів та до державних цільових фондів слід розуміти обов'язковий внесок до бюджету відповідного рівня або державного цільового фонду здійснюваний платниками у порядку і на умовах, що визначаються законами України про оподаткування. Платниками податків і зборів (обов'язкових платежів) є юридичні і фізичні особи на яких згідно з законами України покладено обов'язок сплачувати податки і збори (обов'язкові платежі). Платники податків і зборів (обов'язкових платежів) зобов'язані у числі іншої сплачувати належні суми податків і зборів (обов'язкових платежів) у встановлені законам терміни.
Згідно Закону України «Про державну податкову службу в Україні» завданням органів державної податкової служби є здійснення контролю за додержанням податкового законодавства, правильністю обчислення, повнотою і своєчасністю сплати до бюджетів, державних цільових фондів податків і зборів (обов'язкових платежів), а також неподаткових доходів, установлених законодавством.
Право податкових органів на звернення до суду з позовом про стягнення заборгованості перед бюджетом і державними цільовими фондами передбачене ст.10 Закону України «Про державну податкову службу в Україні».
Своїми діями відповідач завдає шкоду державному бюджету, порушуючи права та законні інтереси держави, а саме має податкову заборгованість перед бюджетом у загальному розмірі 2 697 787,61 грн., яка складається із суми податкового зобов'язання.
Законом України № 2181 "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" (далі – Закон № 2181) визначений порядок погашення податкового боргу платника податків та порядок звернення стягнення на активи платника податків, який відповідно до ввідної частини є спеціальним законом з питань оподаткування, та встановлює порядок погашення зобов'язань юридичних або фізичних осіб перед бюджетами та державними цільовими фондами з податків і зборів (обов'язкових платежів), нарахування і сплати пені та штрафних санкцій, що застосовуються до платників податків контролюючими органами.
Також цим Законом запроваджене поняття податкового боргу, як податкового зобов'язання, узгодженого платником податків або встановленого судом, але не сплаченого у встановлений строк, а також пені, нарахованої на суму такого податкового зобов'язання.
Відповідно до пункту 1.6 ст.1 Закону № 2181 примусове стягнення це звернення стягнення на активи платника податків у рахунок погашення його податкового боргу, без попереднього узгодження його суми таким платником податків. Крім того, органами, уповноваженими здійснювати заходи з погашення податкового боргу, є виключно податкові органи.
Згідно з ст.1 Закону № 2181 активами платника податків є кошти, матеріальні та нематеріальні цінності, що належать юридичній або фізичній особі за правом власності.
Як зазначено у ст.3 Закону № 2181 активи платника податків можуть бути примусово стягнуті в рахунок погашення його податкових зобов'язань виключно за рішенням суду.
Згідно п.5.1 ст.5 Закону України № 2181 податкове зобов'язання (зобов'язання платника податків сплатити до бюджетів або державних цільових фондів відповідну суму коштів у порядку та строки визначені цим Законом або іншими законами України), самостійно визначене платником податків у податковій декларації, вважається узгодженим з дня подання такої податкової декларації.
Відповідно до підпункту 5.3.1 пункту 5.3 ст.5 Закону України № 2181 платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом десяти календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого пп.4.1.4 п.4.1 ст.4 Закону № 2181 для подання податкової декларації, а саме за базовий податковий (звітній) період (календарний квартал, календарний рік).
Законом № 2181 також визначено, що податковий борг (недоїмка) - це податкове зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгоджене платником податків або узгоджене в адміністративному чи судовому порядку, але не сплачене в установлений строк.
Судом встановлено, що 08.02.2010 року була проведена невиїзна документальна перевірка щодо повноти обчислення та своєчасності сплати до бюджету податку на додану вартість у період з 01.05.2009 року по 30.06.2009 року. За результатами проведеної перевірки був складений Акт за № 106/23-33571423 від 08.02.2010 року, яким були встановлені порушення в частині заниження податку на додану вартість на загальну суму 1 831 893,00 грн., у тому числі у звітних періодах: травень 2009 року – 713 921,00 грн., червень 2009 року – 1 117 972,00 грн. (аркуші справи 9-12).
На виконання вимог ст.6 Закону № 2181 та з метою погашення податкового боргу відповідача, податковим органом були прийняті заходи, а саме: вручено представнику відповідача першу податкову вимогу № 1/128523389/24-504 від 26.05.2010 року та другу податкову вимогу № 2/1812 35393/24-504 від 04.08.2010 року, факт узгодження податкових вимог підтверджується реєстром відправки поштової кореспонденції та копіями фіскальних чеків (аркуш справи 15-18).
На підставі акту перевірки за № 106/23-33571423 від 08.02.2010 року було винесене податкове повідомлення – рішення від 22.02.2010 року за № 0000352310/0 на суму загальну суму 2 747 839,50 грн. (за основним платежем – 1 831 893,00 грн., за штрафними (фінансовими) санкціями – 915 946,50 грн.) (аркуш справи 13).
Позивачем також було прийнято рішення за № 190 від 20.09.2010 року про стягнення коштів та продаж інших активів платника податків за рахунок погашення його податкового боргу (аркуш справи 18).
На час звернення до суду сума податкового боргу відповідачем не сплачена.
Таким чином, суд вважає встановленим, що за відповідачем дійсно є податкова заборгованість перед бюджетом з податку на додану вартість в загальному розмірі 2 697 787,61 грн., яка ним оскаржена не була та до теперішнього часу податковий борг до відповідного бюджету не сплачений.
За таких обставин, суд вважає, що адміністративний позов Ленінської міжрайонної державної податкової інспекції у м. Луганську до приватного підприємства «Рігоріо-Тейл» про стягнення податкового боргу за рахунок активів платника податків (з податку на додану вартість) підлягає задоволенню в повному обсязі.
Питання по судових витратах не вирішується, оскільки позивач звільнений від їх сплати у встановленому порядку, а ст.94 КАС України не передбачено їх стягнення у даному випадку.
Керуючись Законом України «Про державну податкову службу в Україні», Законом України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами", Законом України «Про систему оподаткування», ст.ст. 17, 94, 161, 162, 163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-
ПОСТАНОВИВ:
Позовні вимоги Ленінської міжрайонної державної податкової інспекції у м. Луганську до приватного підприємства «Рігоріо-Тейл» про стягнення податкового боргу за рахунок активів платника податків задовольнити повністю.
Стягнути з приватного підприємства «Рігоріо-Тейл», код ЄДРПОУ - 33571423 (91002, м. Луганськ, вул. Братів Махових, 4-г, суму податкового боргу з податку на додану вартість у загальному розмірі 2 697 787,61 (два мільйона шістсот дев’яносто сім тисяч сімсот вісімдесят сім грн. 61 коп.) грн., яка складається із основного боргу – 1 781 840,28 (один мільйон сімсот вісімдесят одна тисяча вісімсот сорок грн., 28 коп.) грн.., штрафної санкції – 915 946,50 (дев’ятсот п'ятнадцять тисяч дев’ятсот сорок шість грн. 50 коп.) грн., пені – 0,83 (00 грн. вісімдесят три коп.) грн. в дохід державного бюджету України, шляхом звернення стягнення на активи платника податків.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду.
Апеляційна скарга подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку скаргу не було подано.
У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Повний текст постанови складено та підписано 06 грудня 2010 року.
СуддяА.А. Лагутін