ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
|
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
№ 66567/09
20.09.10
Колегія суддів Львівського апеляційного адміністративного суду в складі :
Головуючого судді Каралюса В.М.,
суддів Олендера І.Я., Улицького В.З.,
при секретарі судового засідання Балко О.О.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Львові апеляційну скаргу Відкритого акціонерного товариства «Укртелеком» в особі Волинської філії Відкритого акціонерного товариства «Укртелеком» на постанову Волинського окружного адміністративного суду від 07 серпня 2009 року у справі за адміністративним позовом Українського державного підприємства поштового зв’язку «Укрпошта» в особі Волинської дирекції Українського державного підприємства поштового зв’язку «Укрпошта» до Комунального підприємства «Волинське обласне бюро технічної інвентаризації», третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача – Відкрите акціонерне товариство «Укртелеком» в особі Волинської філії Відкритого акціонерного товариства «Укртелеком» про визнання нечинним рішення та скасування реєстрації права власності,-
В С Т А Н О В И Л А :
В червні 2009 року позивач Українське державне підприємство поштового зв’язку «Укрпошта» в особі Волинської дирекції Українського державного підприємства поштового зв’язку «Укрпошта» звернувся до суду з адміністративним позовом до Комунального підприємства «Волинське обласне бюро технічної інвентаризації», в якому просив визнати нечинним рішення відповідача в частині реєстрації права власності на частину приміщення коридору пл. 6,2 кв.м., відділення зв’язку за адресою Волинська область, Ківерцівський район, с. Берестяне, вул. Перемоги,7, яка знаходиться у спільному користуванні. Скасувати реєстрацію права власності на частину приміщення відділення зв’язку пл. 6,2 кв.м. за відкритим акціонерним товариством «Укртелеком».
Постановою Волинського окружного адміністративного суду 07 серпня 2009 року позов задоволено. Визнано неправомірним рішення Комунального підприємства «Волинське обласне бюро технічної інвентаризації» в частині реєстрації права власності за відкритим акціонерним товариством «Укртелеком» на частину приміщення коридору площею 6,2 м? відділення зв’язку, що знаходиться за адресою: Ківерцівський район, с. Берестяне, вул. Перемоги, 7. Скасовано реєстрацію права власності на частину приміщення відділення зв’язку площею 6,2 м? за відкритим акціонерним товариством «Укртелеком».
Не погодившись із таким рішенням суду, відповідач Відкрите акціонерне товариство «Укртелеком» в особі Волинської філії Відкритого акціонерного товариства «Укртелеком» подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати оскаржувану постанову.
В обґрунтування вимог апеляційної скарги зазначає, що згідно Додатку № 1 до п. 2.1 Тимчасового положення про порядок реєстрації прав власності на рухоме майно п. 12 Переліку правовстановлюючих документів, на підставі яких проводиться реєстрація прав власності на суб’єкти нерухомого майна для вчинення реєстраційних дій про реєстрацію права власності відповідачу надано наказ № 155 від 27.12.1999 року про створення ВАТ «Укртелеком» та затвердження його статуту, перелік нерухомого майна, що передається у власність ВАТ «Укртелеком» затверджений наказом № 233 від 25.11.2003 року. Позицією 51 Переліку спірний об’єкт переданий у власність Укртелекомом за інвентарним номером 4.3735 залишковою вартістю 6143,38 грн. Щодо акту приймання – передавання, на який посилається суд, то в ньому не зазначено, яке саме приміщення надається у користування позивачу. Відомості викладені в акті не відповідають дійсним даним вимірів нежитлових приміщень, що є в користуванні позивача та третьої особи, а тому не могли бути прийнятим відповідачем до уваги при проведенні реєстраційних дій.
Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги у їх сукупності, колегія суддів приходить до переконання, що подана скарга підлягає частковому задоволенню з наступних мотивів.
Компетенція адміністративних судів, згідно ч.1 ст. 17 КАС України поширюється на: 1) спори фізичних чи юридичних осіб із суб’єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності; 2) спори з приводу прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби; 3) спори між суб’єктами владних повноважень з приводу реалізації їхньої компетенції у сфері управління, у тому числі делегованих повноважень, а також спори, які виникають з приводу укладання та виконання адміністративних договорів; 4) спори за зверненням суб’єкта владних повноважень у випадках, встановлених законом; 5) спори щодо правовідносин, пов’язаних з виборчим процесом чи процесом референдуму.
В означеному позові Українське державне підприємство поштового зв’язку «Укрпошта» в особі Волинської дирекції Українського державного підприємства поштового зв’язку «Укрпошта» оскаржує дії та рішення Комунального підприємства «Волинське обласне бюро технічної інвентаризації», як суб’єкта владних повноважень, оскільки повноваження відповідача щодо реєстрації права власності на нерухоме майно є його владними функціями.
Згідно п.1 ч.1 ст. 3 Кодексу адміністративного судочинства України справа адміністративної юрисдикції (далі – адміністративна справа) – переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб’єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.
Однак, позивач у заявлених позовних вимогах просить скасувати реєстрацію права власності на нерухоме майно (частину приміщення коридору пл. 6,2 кв.м., відділення зв’язку за адресою Волинська область, Ківерцівський район, с. Берестяне, вул. Перемоги,7), зареєстроване Комунальним підприємством «Волинське обласне бюро технічної інвентаризації» 18.03.2004 р., реєстраційний номер 5137705 за Відкритим акціонерним товариством «Укртелеком».
Таким чином, колегія суддів приходить до висновку, що у спірних правовідносинах існує спір про право власності між позивачем Українським державним підприємством поштового зв’язку «Укрпошта» в особі Волинської дирекції Українського державного підприємства поштового зв’язку «Укрпошта» та третьою особою Відкритим акціонерним товариством «Укртелеком» в особі Волинської філії Відкритого акціонерного товариства «Укртелеком», а не публічно-правовий спір.
Зважаючи на наведене, колегія суддів вважає, що слід закрити провадження в справі на підставі п. 1 ч. 1 ст. 157 КАС України, оскільки даний спір не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.
Керуючись ч. 3 ст. 160, ст.ст. 195, 196, п. 4 ч. 1 ст. 198, ст. 203 п. 4 ч. 1 ст. 205, ст. ст. 206, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів,-
У Х В А Л И Л А:
Апеляційну скаргу Відкритого акціонерного товариства «Укртелеком» в особі Волинської філії Відкритого акціонерного товариства «Укртелеком» задовольнити частково. Постанову Волинського окружного адміністративного суду від 07 серпня 2009 року у справі № 2а-18298/09/0370 скасувати та закрити провадження у справі.
Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення, може бути оскаржена шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів з дня набрання ухвалою законної сили.
Головуючий суддя В.М. Каралюс
суддя І.Я. Олендер
суддя В.З. Улицький
Повний текст ухвали виготовлено 24.09.2010 р.