Категорія №6.14
ПОСТАНОВА
Іменем України
11 листопада 2010 року Справа № 2а-7954/10/1270
Луганський окружний адміністративний суд у складі:
судді: Пляшкової К.О.,
при секретарі: Любімовій Г.Ю.,
за участю представників
позивача: Муц Л.В. (довіреність № 10/8-47 від 11.01.2010),
відповідача: не з’явився,
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Ровеньківського міського центру зайнятості до державного підприємства «Ровенькиантрацит» в особі відокремленого підрозділу «Групова збагачувальна фабрика «Ровеньківська» про стягнення заборгованості по страхових внесках на загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття та пені, -
ВСТАНОВИВ:
20.10.2010 до Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Ровеньківського міського центру зайнятості до державного підприємства «Ровенькиантрацит» в особі відокремленого підрозділу «Групова збагачувальна фабрика «Ровеньківська» про стягнення заборгованості по страхових внесках на загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття та пені.
В обґрунтування заявлених позовних вимог зазначено, що за державним підприємством «Ровенькиантрацит» в особі відокремленого підрозділу «Групова збагачувальна фабрика «Ровеньківська» станом на 01.07.2010 значиться заборгованість по сплаті страхових внесків до Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування на випадок безробіття у сумі 72 958,38 грн., що утворилася у період з 29.04.2009 по 30.06.2010, на яку нарахована пеня у сумі 5499,03 грн., усього 78457,41 грн., у зв’язку з тим, що відповідач не сплатив внески до міського центру зайнятості в порядку, передбаченому Законом України «Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття». Заборгованість встановлено в ході проведення перевірки, за результатами якої складено акт від 14.09.2010 № 147.
У судовому засіданні представник позивача надав пояснення аналогічні викладеним у позовній заяві.
Відповідач в судове засідання повторно не з'явився, про дату й час слухання справи повідомлений належним чином, причини неявки суду не відомі. Правом надати відзив на позовну заяву не скористався.
З огляду на положення ст.128 КАС України, з урахуванням того, що відповідач повторно не забезпечив явку свого повноваженого представника у судове засідання, суд вважає за можливе розглянути адміністративну справу за відсутності належним чином повідомленого представника відповідача.
Заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи, розглянувши справу в межах заявлених позовних вимог і наданих сторонами доказів, оцінивши докази відповідно до вимог ст.ст.69-72 КАС України, суд прийшов до такого.
Відповідно до ч.2 ст.12 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» Ровеньківський міський центр зайнятості є робочим органом виконавчої дирекції Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття та виконує покладені на нього функції, серед яких є здійснення обліку та ведення реєстру платників страхових внесків, представництво інтересів Фонду в судових органах та інших органах.
Згідно із ст.34 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» Фонд має право застосовувати фінансові санкції передбачені законом, у разі порушення порядку сплати страхувальниками страхових внесків, стягувати з посадових осіб та страхувальників передбачені законом штрафи та застосовувати інші фінансові санкції за недотримання цього Закону. Фонд зобов’язаний забезпечувати збір страхових внесків; контролювати правильність нарахування, своєчасність сплати страхових внесків, а також витрат за страхуванням на випадок безробіття.
Відповідно до ст.35 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» та п.п.5.1, 5.2, 5.6, 5.7 Інструкції про порядок обчислення і сплати внесків на загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття та обліку їх надходження до Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття, затвердженої наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 18.12.2000 № 339 та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16.01.2001 за № 30/5221, роботодавець зобов’язаний своєчасно та в повному розмірі сплачувати страхові внески до Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування на випадок безробіття.
Розмір страхових внесків на загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття, що підлягають сплаті до Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування України, встановлений ч.2 ст.1 Закону України «Про розмір внесків на деякі види загальнообов’язкового державного соціального страхування».
Пунктом 2 частини 1 статті 38 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» визначено, що у разі несвоєчасної сплати страхових внесків страхувальниками або неповної їх плати, страхувальники сплачують суму донарахованих контролюючим органом страхових внесків (недоїмку), штраф та пеню.
Пеня обчислюється виходячи з 120 відсотків облікової ставки Національного банку України, що діяла на момент сплати нарахованої на повну суму недоїмки (без урахування штрафів) за весь її строк.
З матеріалів адміністративної справи вбачається, що у період з 13.09.2010 по 14.09.2010 Ровеньківським міським центром зайнятості проведено перевірку державного підприємства «Ровенькиантрацит» в особі відокремленого підрозділу «Групова збагачувальна фабрика «Ровеньківська» з питань правильності нарахування, своєчасності і повноти перерахування страхових внесків до Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття за період з 01.04.2009 по 30.06.2010, за результатами якої складено акт № 147 від 14.09.2010 (а.с.8-9).
Проведеною перевіркою встановлено, що підприємство у перевіряємому періоді виплачувало заробітну плату працівникам частково готівкою та натуроплатою, але внески до Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття перераховувались несвоєчасно та не в повному обсязі, внаслідок чого була виявлена недоїмка у сумі 72958,38 грн. на яку була нарахована пеня у сумі 5499,03 грн. Всього заборгованість складає 78457,41 грн.
Вказаний акт перевірки отримано відповідачем 14.09.2010, про що свідчить підпис головного бухгалтера підприємства відповідача.
З розрахунку суми недоїмки та пені по акту перевірки від 14.09.2010 № 147 про нарахування і перерахування страхових внесків до Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття за 1 квартал 2010 року (а.с.13) вбачається, що за відповідачем рахується недоїмка зі сплати страхових внесків у сумі 72958,38 грн. та пеня у сумі 5499,03 грн., загальна сума боргу складає 78457,41 грн.
Зазначений розрахунок підписаний директором та начальником відділу підприємства позивача.
Враховуючи викладене, суд приходить до висновку, що у судовому засіданні встановлено, що за відокремленим підрозділом «Групова збагачувальна фабрика «Ровеньківська» державного підприємства «Ровенькиантрацит» рахується недоїмка зі сплати страхових внесків у сумі 72958,38 грн. та пеня у сумі 5499,03 грн.
Оскільки відокремлений підрозділ «Групова збагачувальна фабрика «Ровеньківська» державного підприємства «Ровенькиантрацит» не є юридичною особою, тому заборгованість цього підрозділу зі сплати страхових внесків на загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття та пеня в сумі 78457,41 грн. підлягає стягненню з державного підприємства «Ровенькиантрацит».
На час розгляду адміністративної справи відповідачем заборгованість перед позивачем не погашена.
Пунктом 1 частини 2 статті 38 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» передбачено, що строк давності у разі стягнення страхових внесків, пені та фінансових санкцій, передбачених цією статтею, не застосовується.
Статтею 39 Закону № 1533 передбачено, що спори, що виникають із правовідносин за загальнообов’язковим державним соціальним страхуванням вирішуються в судовому порядку.
На підставі викладеного, суд приходить висновку, що адміністративний позов є обґрунтованим та підлягає задоволенню у повному обсязі.
Питання по судових витратах не вирішується, оскільки позивач звільнений від їх сплати у встановленому порядку, а ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України не передбачено їх стягнення у даних випадках.
Відповідно до частини 3 статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України у судовому засіданні 11 листопада 2010 року проголошено вступну та резолютивну частини постанови. Складення постанови у повному обсязі відкладено, про що згідно вимог частини 4 статті 167 Кодексу адміністративного судочинства України повідомлено після проголошення вступної та резолютивної частин постанови у судовому засіданні.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст.2, 17, 18, 94, 158-163, 167, 254 КАС України, суд
ПОСТАНОВИВ:
Адміністративний позов Ровеньківського міського центру зайнятості до державного підприємства «Ровенькиантрацит» в особі відокремленого підрозділу «Групова збагачувальна фабрика «Ровеньківська» про стягнення заборгованості по страхових внесках на загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття та пені - задовольнити повністю.
Стягнути з державного підприємства «Ровенькиантрацит» в особі відокремленого підрозділу «Групова збагачувальна фабрика «Ровеньківська» (ЄДРПОУ 32320704, р/р 26001301230626, відділення ПАО ПІБ м. Ровеньки, МФО 304502, місцезнаходження: Луганська область, м. Ровеньки, вул. Комуністична, 6) на користь Ровеньківського міського центру зайнятості (94700, місцезнаходження: Луганська область, м. Ровеньки, вул. К. Маркса,134-а, одержувач – ГУДКУ в Луганській області, № 37179971900059, код одержувача 24046930, МФО 804013) недоїмку зі сплати страхових внесків на загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття у сумі 72958,38 грн. (сімдесят дві тисячі дев’ятсот п’ятдесят вісім гривень тридцять вісім копійок) та пеню у сумі 5499,03 грн. (п’ять тисяч чотириста дев’яносто дев’ять гривень три копійки) на р/р 37175975900059 в ГУДКУ в Луганській області, МФО 804013, код 24046930.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду.
Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, якщо таку скаргу не буде подано.
У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Повний текст постанови складено та підписано 16 листопада 2010 року.
СуддяК.О. Пляшкова