Категорія №6.6.4
ПОСТАНОВА
Іменем України
04 листопада 2010 року Справа № 2а-7687/10/1270
Луганський окружний адміністративний суд у складі:
судді: Пляшкової К.О.,
при секретарі: Любімовій Г.Ю.,
за участю представників
позивача: Бородіної Г.О. (довіреність № 5864/10-09 від 13.08.2010),
відповідача: не з'явився,
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом державної податкової інспекції в Слов’яносербському районі до фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 про стягнення податкового боргу, -
ВСТАНОВИВ:
08 жовтня 2010 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшов позов державної податкової інспекції в Слов’яносербському районі до фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 про стягнення податкового боргу у сумі 2814,84 грн.
В обґрунтування заявлених позовних вимог зазначено, що ОСОБА_2 зареєстрований виконавчим комітетом Луганської міської ради 06.03.2006 за № 2 382 000 0000 015660 як фізична особа-підприємець та перебуває на податковому обліку в ДПІ в Артемівському районі м. Луганська з 24.02.2009 за № 11118.
Станом на 01.10.2010 за фізичною особою-підприємцем ОСОБА_2 обліковується податковий борг на загальну суму 2814,84 грн., що складається з орендної плати з фізичних осіб – 2608,49 грн., пені у розмірі 206,35 грн., що підтверджується податковою декларацією орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності за 2010 рік та розрахунком пені.
По закінченню встановленого законом терміну сплати податків вказана сума не перерахована до бюджету.
Тому позивач просить стягнути з відповідача податковий борг у сумі 2814,84 грн.
У судовому засіданні представник позивача підтримав позовні вимоги, надав суду пояснення, аналогічні викладеним у позовній заяві.
Представник відповідача у судове засідання повторно не з'явився, про місце, день та час розгляду справи повідомлений належним чином, причин неявки суду не повідомив.
З огляду на положення ст.128 КАС України, з урахуванням того, що відповідач повторно не забезпечив явку свого повноваженого представника у судове засідання, суд вважає за можливе розглянути адміністративну справу за відсутності належним чином повідомленого представника відповідача.
Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення представника позивача, розглянувши справу в межах заявлених позовних вимог і наданих сторонами доказів, оцінивши докази відповідно до вимог ст.ст.69-72 КАС України, суд прийшов до такого.
Стаття 67 Конституції України передбачає, що кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.
Законом України «Про систему оподаткування» визначено, що під податком і збором (обов'язковим платежем) до бюджетів та до державних цільових фондів слід розуміти обов'язковий внесок до бюджету відповідного рівня або державного цільового фонду, здійснюваний платниками у порядку і на умовах, що визначаються законами України про оподаткування. Платниками податків і зборів (обов'язкових платежів) є юридичні і фізичні особи, на яких згідно з законами України покладено обов'язок сплачувати податки і збори (обов'язкові платежі. Платники податків і зборів (обов'язкових платежів) зобов'язані у числі іншого, сплачувати належні суми податків і зборів (обов'язкових платежів) у встановлені законами терміни.
У розумінні Закону України «Про плату за землю» від 03 липня 1992 року № 2535 податок - обов'язковий платіж, що справляється з юридичних і фізичних осіб за користування земельними ділянками.
Статтею 2 вищезазначеного Закону України передбачено, що використання землі в Україні є платним. Плата за землю справляється у вигляді земельного податку або орендної плати, що визначається залежно від грошової оцінки земель. Розміри податку за земельні ділянки, грошову оцінку яких не встановлено, визначаються до її встановлення в порядку, визначеному цим Законом.
Власники земельних ділянок, земельних часток (паїв) та землекористувачі, крім орендарів та інвесторів - учасників угоди про розподіл продукції, сплачують земельний податок.
У судовому засіданні встановлено, підтверджено матеріалами справи, що ОСОБА_2 зареєстрований виконавчим комітетом Луганської міської ради 06.03.2006 за № 2 382 000 0000 015660 як фізична особа-підприємець та перебуває на податковому обліку в ДПІ в Артемівському районі м. Луганська з 24.02.2009 за № 11118 (а.с.5, 6).
Відповідач є користувачем земельних ділянок державної і комунальної власності.
ОСОБА_2 самостійно визначено податкові зобов’язання з орендної плати за земельні ділянки шляхом подання 26.01.2010 до ДПІ у Слов’яносербському районі податкової декларації орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності за 2010 рік у розмірі 3590,24 грн. (а.с.8).
Оглядом зворотного боку облікової картки платника (а.с.19-20) вбачається, що за відповідачем станом на 01.10.2010 обліковується податковий борг у розмірі 2814,84 грн., що складається з недоїмки у розмірі 2608,49 грн. та нарахованої пені – 206,35 грн.
У відповідності зі ст.1 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21.12.2000 № 2181- III (зі змінами та доповненнями) передбачено: п.1.З податковий борг (недоїмка) - податкове зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгоджене платником податків або узгоджене в адміністративному чи судовому порядку, але не сплачене у встановлений строк, а також пеня, нарахована на суму такого податкового зобов'язання.
Згідно з п.п.5.1. ст.5 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» податкове зобов’язання, самостійно визначене платником податків у податковій декларації, вважається узгодженим з дня подання такої податкової декларації. Зазначене податкове зобов’язання не може бути оскаржене платником податків в адміністративному або судовому порядку.
Згідно з п.п.5.4.1 п.5.4. ст.5 Закону України № 2181 узгоджена сума податкового зобов'язання, не сплачена платником податків у встановлений термін, визнається сумою податкового боргу.
Статтею 16 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» визначено, що після закінчення встановлених строків погашення узгодженого податкового зобов’язання на суму податкового боргу нараховується пеня.
Нарахування пені розпочинається:
а) при самостійному нарахуванні суми податкового зобов’язання платником податків — від першого робочого дня, наступного за останнім днем граничного строку сплати податкового зобов’язання, визначеного цим Законом;
б) при нарахуванні суми податкового зобов’язання контролюючими органами — від першого робочого дня, наступного за останнім днем граничного строку сплати податкового зобов’язання, визначеного у податковому повідомленні згідно з нормами цього Закону.
Пеня нараховується на суму податкового боргу (включаючи суму штрафних санкцій за їх наявності) із розрахунку 120 відсотків річних облікової ставки Національного банку України, діючої на день виникнення такого податкового боргу або на день його (його частини) погашення, залежно від того, яка з величин таких ставок є більшою, за кожний календарний день прострочення у його сплаті.
Таким чином, у судовому засіданні встановлено, що відповідач - фізична особа - підприємець ОСОБА_2 має узгоджений податкові зобов’язання, які ним у визначений законом термін не погашені, у зв’язку з чим нарахована пеня.
Згідно Закону України «Про державну податкову службу в Україні» завданням органів державної податкової служби є здійснення контролю за додержанням податкового законодавства, правильністю обчислення, повнотою і своєчасністю сплати до бюджетів, державних цільових фондів податків і зборів (обов'язкових платежів), а також неподаткових доходів, установлених законодавством.
Пунктом 11 статті 10 Закону України «Про державну податкову службу в Україні» визначено, що органи державної податкової служби мають право стягувати заборгованість перед бюджетом та державними цільовими фондами за рахунок їх майна.
Відповідно до п.1.6 ст.1 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» примусове стягнення - це звернення стягнення на активи платника податків у рахунок погашення його податкового боргу, без попереднього узгодження його суми таким платником податків.
Відповідно до п.п.3.1.1 п.3.1 ст.3 Закону № 2181 активи платника податків можуть бути примусово стягнені в рахунок погашення його податкового боргу виключно за рішенням суду.
Разом з тим, у судовому засіданні встановлено, що на час розгляду адміністративної справи відповідачем у добровільному порядку погашено 500,00 грн., про що свідчить запис на зворотному боці облікової картки платника податку.
Таким чином, на час розгляду адміністративної справи, за відповідачем обліковується податковий борг у розмірі 2314,84 грн., що складається з суми недоїмки – 2108,49 грн. та нарахованої пені - 206,35 грн.
За таких обставин, суд приходить до висновку, що позовні вимоги підлягають частковому задоволенню.
Питання про розподіл судових витрат не вирішується, так як позивач звільнений від сплати судового збору відповідно до ст.4 Декрету Кабінета Міністрів України «Про державне мито» від 21.01.1993 року та при поданні заяви не сплачував судовий збір.
На підставі частини 3 статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України у судовому засіданні 04 листопада 2010 року проголошено вступну та резолютивну частини постанови. Складення постанови у повному обсязі відкладено, про що згідно вимог частини 4 статті 167 Кодексу адміністративного судочинства України повідомлено після проголошення вступної та резолютивної частин постанови у судовому засіданні.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст.2, 17, 18, 94, 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
ПОСТАНОВИВ:
Адміністративний позов державної податкової інспекції в Слов'яносербському районі до фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 про стягнення податкового боргу, - задовольнити частково.
Стягнути з фізичної особи - підприємця ОСОБА_2 (ідентифікаційний код НОМЕР_1, мешкає за адресою: АДРЕСА_1) на користь державного бюджету України на розрахунковий рахунок Трьохізбенської сільської ради № 33219815700310 код казначейства 24046691 одержувач УДК в Слов'яносербському районі МФО 804013, банк ГУДКУ в Луганській області податковий борг по орендній платі за земельні ділянки державної і комунальної власності у сумі 2314,84 грн. (дві тисячі триста чотирнадцять гривень вісімдесят чотири копійки), з яких: недоїмка - 2108,49 грн. (дві тисячі сто вісім гривень сорок дев'ять копійок) та пеня - 206,35 грн. (двісті шість гривень тридцять п'ять копійок).
У задоволенні решти позовних вимог відмовити.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду.
Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, якщо таку скаргу не буде подано.
У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Повний текст постанови складено та підписано 09 листопада 2010 року.
СуддяК.О. Пляшкова