Категорія №6.6.4
ПОСТАНОВА
Іменем України
21 жовтня 2010 року Справа № 2а-7380/10/1270
Луганський окружний адміністративний суд у складі:
судді: Пляшкової К.О.,
при секретарі: Любімовій Г.Ю.,
за участю представників
прокурора-заявника: Ногіної О.М. (посвідчення № 306 від 04.07.2007),
позивача: Щочки В.М. (довіреність № 294/10 від 11.01.2010),
відповідача: не з’явився,
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом прокурора м. Алчевська в інтересах держави в особі Алчевської об’єднаної державної податкової інспекції до державного підприємства «Ровенькиантрацит» про стягнення податкового боргу по земельному податку за рахунок активів, -
ВСТАНОВИВ:
24 вересня 2010 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшов позов прокурора м. Алчевська в інтересах держави в особі Алчевської об’єднаної державної податкової інспекції до державного підприємства «Ровенькиантрацит» про стягнення податкового боргу по земельному податку у розмірі 46786,30 грн.
В обґрунтування заявлених позовних вимог зазначено, що відповідач – ДП «Ровенькиантрацит» зареєстрований виконавчим комітетом Ровеньківської міської ради 17.04.2003 за № 26230157Ю0010134 та перебуває на обліку в Перевальському відділенні Алчевської ОДПІ як платник окремих податків з 05.06.2003 за № 32320704.
Відповідач несвоєчасно сплачує земельний податок, у зв’язку з чим за ним утворився податковий борг у сумі 46786,30 грн., а саме: податкові зобов’язання у сумі 46311,86 грн., пеня у сумі 474,44 грн.
У зв’язку з чим позивач просив стягнути з відповідача податковий борг у сумі 46786,30 грн.
У судовому засіданні прокурор та представник позивача підтримали позовні вимоги, надали суду пояснення, аналогічні викладеним у позовній заяві, просили стягнути суму податкової заборгованості у розмірі 46786,30 грн.
Представник відповідача у судове засідання повторно не з’явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, причин неявки суду не повідомив.
З огляду на положення ст.128 КАС України, з урахуванням того, що відповідач повторно не забезпечив явку свого повноваженого представника у судове засідання, суд вважає за можливе розглянути адміністративну справу за відсутності належним чином повідомленого представника відповідача.
Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення прокурора та представника позивача, розглянувши справу в межах заявлених позовних вимог і наданих сторонами доказів, оцінивши докази відповідно до вимог ст.ст.69-72 КАС України, суд прийшов до такого.
Стаття 67 Конституції України передбачає, що кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.
Законом України «Про систему оподаткування» визначено, що під податком і збором (обов'язковим платежем) до бюджетів та до державних цільових фондів слід розуміти обов'язковий внесок до бюджету відповідного рівня або державного цільового фонду, здійснюваний платниками у порядку і на умовах, що визначаються законами України про оподаткування. Платниками податків і зборів (обов'язкових платежів) є юридичні і фізичні особи, на яких згідно з законами України покладено обов'язок сплачувати податки і збори (обов'язкові платежі. Платники податків і зборів (обов'язкових платежів) зобов'язані у числі іншого, сплачувати належні суми податків і зборів (обов'язкових платежів) у встановлені законами терміни.
У розумінні Закону України «Про плату за землю» від 03 липня 1992 року № 2535 податок - обов'язковий платіж, що справляється з юридичних і фізичних осіб за користування земельними ділянками.
Статтею 2 вищезазначеного Закону України передбачено, що використання землі в Україні є платним. Плата за землю справляється у вигляді земельного податку або орендної плати, що визначається залежно від грошової оцінки земель. Розміри податку за земельні ділянки, грошову оцінку яких не встановлено, визначаються до її встановлення в порядку, визначеному цим Законом.
Власники земельних ділянок, земельних часток (паїв) та землекористувачі, крім орендарів та інвесторів - учасників угоди про розподіл продукції, сплачують земельний податок.
У судовому засіданні встановлено, підтверджено матеріалами справи, що ДП «Ровенькиантрацит» зареєстроване виконавчим комітетом Ровеньківської міської ради 17.04.2003 за № 26230157Ю0010134 та перебуває на обліку в Перевальському відділенні Алчевської ОДПІ як платник окремих податків з 05.06.2003 за № 32320704 (а.с.30-36).
З інформаційного листа відділу держкомзему у Перевальському районі Луганської області вбачається, що відповідач є користувачем земельних ділянок (а.с.72-74).
Із зворотного боку облікової картки платника податку вбачається, що станом на 06.05.2010 за ДП «Ровенькиантрацит» обліковується податковий борг по земельному податку з юридичних осіб в сумі 46786,30 грн., з яких: самостійно визначені податкові зобов’язання у сумі 46311,86 грн., пеня у сумі 474,44 грн.
Оглядом податкових розрахунків земельного податку (а.с.60-65) встановлено, що відповідачем самостійно визначено суми податкових зобов’язань по податку за землю. Залишок несплаченого податку станом на 06.05.2010 становить 46311,86 грн.
У відповідності зі ст.1 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21.12.2000 № 2181- III (зі змінами та доповненнями) передбачено: п.1.З податковий борг (недоїмка) - податкове зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгоджене платником податків або узгоджене в адміністративному чи судовому порядку, але не сплачене у встановлений строк, а також пеня, нарахована на суму такого податкового зобов'язання.
Згідно з п.п.5.1. ст.5 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» податкове зобов’язання, самостійно визначене платником податків у податковій декларації, вважається узгодженим з дня подання такої податкової декларації. Зазначене податкове зобов’язання не може бути оскаржене платником податків в адміністративному або судовому порядку.
Згідно з п.п.5.4.1 п.5.4. ст.5 Закону України № 2181 узгоджена сума податкового зобов'язання, не сплачена платником податків у встановлений термін, визнається сумою податкового боргу.
Статтею 16 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» визначено, що після закінчення встановлених строків погашення узгодженого податкового зобов’язання на суму податкового боргу нараховується пеня.
Нарахування пені розпочинається:
а) при самостійному нарахуванні суми податкового зобов’язання платником податків — від першого робочого дня, наступного за останнім днем граничного строку сплати податкового зобов’язання, визначеного цим Законом;
б) при нарахуванні суми податкового зобов’язання контролюючими органами — від першого робочого дня, наступного за останнім днем граничного строку сплати податкового зобов’язання, визначеного у податковому повідомленні згідно з нормами цього Закону.
Пеня нараховується на суму податкового боргу (включаючи суму штрафних санкцій за їх наявності) із розрахунку 120 відсотків річних облікової ставки Національного банку України, діючої на день виникнення такого податкового боргу або на день його (його частини) погашення, залежно від того, яка з величин таких ставок є більшою, за кожний календарний день прострочення у його сплаті.
За несвоєчасну сплату узгодженого податкового зобов’язання позивачем відповідачу нарахована пеня у розмірі 474,44 грн.
Таким чином, у судовому засіданні встановлено, що відповідач - ДП «Ровенькиантрацит» має узгоджений податковий борг, який ним у добровільному порядку не погашений, за несвоєчасну сплату якого нарахована пеня.
Також, у судовому засіданні встановлено, що позивачем вжито заходів для погашення податкового боргу. Так, з метою погашення податкового боргу, позивачем до державного підприємства «Ровенькиантрацит» направлено першу №1/28 від 02.04.2009 та другу № 2/38 від 26.06.2009 податкові вимоги, які підприємством отримані та не оскаржені у встановленому законом порядку (а.с.66-70).
Заступником начальника Алчевської об’єднаної державної податкової інспекції 09 вересня 2009 року прийнято рішення № 31729/240 про стягнення коштів та продаж інших активів платника податків в рахунок погашення його податкового боргу (а.с.71).
Отже, з викладеного вбачається, що позивачем вживалися встановлені Законом України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» заходи щодо погашення відповідачем зазначеної заборгованості, надсилалися податкові повідомлення, податкові вимоги, однак позитивних результатів не досягнуто.
Згідно Закону України «Про державну податкову службу в Україні» завданням органів державної податкової служби є здійснення контролю за додержанням податкового законодавства, правильністю обчислення, повнотою і своєчасністю сплати до бюджетів, державних цільових фондів податків і зборів (обов'язкових платежів), а також неподаткових доходів, установлених законодавством.
Пунктом 11 статті 10 Закону України «Про державну податкову службу в Україні» визначено, що органи державної податкової служби мають право стягувати заборгованість перед бюджетом та державними цільовими фондами за рахунок їх майна.
Відповідно до п.1.6 ст.1 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» примусове стягнення - це звернення стягнення на активи платника податків у рахунок погашення його податкового боргу, без попереднього узгодження його суми таким платником податків.
Відповідно до п.п.3.1.1 п.3.1 ст.3 Закону № 2181 активи платника податків можуть бути примусово стягнені в рахунок погашення його податкового боргу виключно за рішенням суду.
На час розгляду справи податкова заборгованість з земельного податку, що склалася за відповідачем не сплачена.
Враховуюче викладене суд дійшов висновку, що позовні вимоги щодо стягнення з відповідача податкового боргу є обґрунтованими.
Питання про розподіл судових витрат не вирішується, так як позивач звільнений від сплати судового збору відповідно до ст.4 Декрету Кабінета Міністрів України «Про державне мито» від 21.01.1993 року та при поданні заяви не сплачував судовий збір.
На підставі частини 3 статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України у судовому засіданні 21 жовтня 2010 року проголошено вступну та резолютивну частини постанови. Складення постанови у повному обсязі відкладено, про що згідно вимог частини 4 статті 167 Кодексу адміністративного судочинства України повідомлено після проголошення вступної та резолютивної частин постанови у судовому засіданні.
Керуючись ст.ст.2, 17, 18, 94, 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
ПОСТАНОВИВ:
Адміністративний позов прокурора м. Алчевська в інтересах держави в особі Алчевської об'єднаної державної податкової інспекції до державного підприємства "Ровенькиантрацит" про стягнення податкового боргу по земельному податку, - задовольнити повністю.
Стягнути з державного підприємства "Ровенькиантрацит" (94700, вул. Комуністична, 6, м. Ровеньки, Луганська область, код ЄДРПОУ 32320707) на користь місцевого бюджету заборгованість із земельного податку з юридичних осіб у розмірі 46786,30 грн. (сорок шість тисяч сімсот вісімдесят шість гривень тридцять копійок), у тому числі: податкові зобов'язання у розмірі 46311,86 грн., пеню у розмірі 474,44 грн.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду.
Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, якщо таку скаргу не буде подано.
У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Повний текст постанови складено та підписано 26 жовтня 2010 року.
СуддяК.О. Пляшкова