ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА
01025, м. Київ, вул. Десятинна, 4/6
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
м. Київ
26.10.2010 р. № 2а-14028/10/2670
Окружний адміністративний суд міста Києва у складі:
головуючого - судді Кочана В.М.,
секретаря судового засідання Іщук А.В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративний позов
Товариства з обмеженою відповідальністю "Інвестиційно-будівельна група"
до Відділу державної виконавчої служби Шевченківського районного управління юстиції у м. Києві
про про визнання протиправними постанов та їх скасування, визнання протиправною бездіяльності,
В С Т А Н О В И В:
Товариство з обмеженою відповідальністю "Інвестиційно-будівельна група" звернулося до суду з адміністративним позовом до Відділу державної виконавчої служби Шевченківського районного управління юстиції у м. Києві з вимогами про визнання протиправними дії Відділу державної виконавчої служби Шевченківського районного управління юстиції м. Києва, які полягають у винесені постанови від 18.12.2008 року та скасування постанови від 18.12.2008 року про відкриття виконавчого провадження № 10650803, визнання протиправними дії виконавчої служби Шевченківського районного управління юстиції м. Києва, які полягають у винесенні постанови від 24.12.2008 року про закінчення виконавчого провадження № 10650803, зобов'язання Відділу державної виконавчої служби Шевченківського районного управління юстиції м. Києва скасувати постанову від 24.12.2008 року про закінчення виконавчого провадження № 10650803, визнання протиправною бездіяльності щодо ненадання відповіді на скаргу.
Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав. Пояснив, що ухвалою Шевченківського районного суду м. Києва в порядку забезпечення позову зупинено дію пункту 65 рішення Київської міської ради від 15.07.2004р. № 419/1829 та заборонено третій особі по справі - ТОВ "Інвестиційно-будівельна група" проводити вишукувальні, проектні та будівельні роботи на земельній ділянці по вул. О. Гончара, 17-23 в Шевченківському районі м. Києва.
Державним виконавцем Відділу державної виконавчої служби Шевченківського районного управління юстиції у м. Києві винесено постанову від 24.12.2008р. про закінчення виконавчого провадження №10650803.
19.02.2009 року державним виконавцем повторно винесено постанову про відкриття виконавчого провадження № 11472417 з виконання ухвали Шевченківського районного суду м. Києва від 10.12.2008р. у справі № 2а-673/08.
Відповідно до ст. 85 Закону України "Про виконавче провадження" позивачем було надіслано 29.12.2008 року на адресу ВДВС Шевченківського РУЮ у м. Києві скаргу на дії державного виконавця з вимогою про скасування постанови від 18.12.2008р. про відкриття виконавчого провадження № 10650803.
Як зазначив представник позивача, на час подання позову до суду минуло більше двох місяців, однак на адресу позивача відповідь не надійшла ні відповідно до Закону України "Про виконавче провадження", ні відповідно до Закону України "Про звернення громадян".
Представник відповідача в судове засідання не з'явився, пояснень чи заперечень на позов не надіслав, про час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином, про що є відповідні належні докази в матеріалах справи.
Вислухавши пояснення представника позивача, дослідивши у відкритому судовому засіданні письмові докази по справі, суд вважає, що позовні вимоги слід задовольнити частково, виходячи з наступного.
Як вбачається з матеріалів справи, ухвалою Шевченківського районного суду м. Києва від 10.12.2008р. в адміністративній справі №2а-673/08 за позовом ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4 до Київської міської ради, третя особа без самостійних вимог на предмет спору Товариство з обмеженою відповідальністю "Інвестиційно-будівельна група" в порядку забезпечення позову зупинено дію пункту 65 рішення Київської міської ради від 15.07.2004 року № 419/1829 та заборонено третій особі по справі ТОВ "Інвестиційно-будівельна група" проводити вишукувальні, проектні та будівельні роботи на земельній ділянці по вул. О.Гончара, 17-23 в Шевченківському районі м. Києва.
18.12.2008р. ВДВС Шевченківського РУЮ у м. Києві відкрито виконавче провадження №10650803 про примусове виконання зазначеної вище ухвали, про що винесено постанову від 18.12.2008р.
Судом встановлено, що ухвала Шевченківського районного суду м. Києва від 10.12.2008р. в адміністративній справі № 2а-673/08, про вжиття заходів забезпечення позову та зупинення дії пункту 65 рішення Київської міської ради від 15.07.2004р. № 419/1829 була оскаржена до апеляційного суду та була залишена без змін.
Суд вважає, що ухвала Шевченківського районного суду м. Києва про вжиття заходів забезпечення позову від 10.12.2008р. в адміністративній справі № 2а-673/08 відповідає вимогам, передбачених ст. 19 Закону України "Про виконавче провадження".
В судовому засіданні встановлено, що заходи забезпечення позову, вжиті ухвалою від 10.12.2008р., скасовані та на даний час не діють.
На підставі викладеного суд приходить до висновку, що позовні вимоги в частині скасування постанови про відкриття виконавчого провадження та визнання протиправними дій виконавчої служби Шевченківського районного управління юстиції м. Києва щодо ви несення зазначеної постанови задоволенню не підлягають.
Також позивач, керуючись ст. 85 Закону України "Про виконавче провадження" звертався 29.12.2008р. на адресу ВДВС Шевченківського РУЮ у м. Києві зі скаргою на дії державного виконавця з вимогами про скасування постанови від 18.12.2008р. про відкриття виконавчого провадження № 10650803.
Відповідно до ч. 4 ст. 85 Закону України "Про виконавче провадження" скарга, подана у виконавчому провадженні до начальника органу державної виконавчої служби, якому він безпосередньо підпорядкований, розглядається у 10-денний строк. За наслідками розгляду скарги начальник органу державної виконавчої служби виносить постанову про задоволення чи відмову в задоволенні скарги, яка у 10-денний строк може бути оскаржена до вищестоящого органу державної виконавчої служби або до суду. Скарги, подані без додержання вимог, викладених у частині третій цієї статті, розглядаються начальником органу державної виконавчої служби, у порядку, встановленому Законом України "Про звернення громадян".
Відповіді на дану скаргу Відділом державної виконавчої служби Шевченківського районного управління юстиції у м. Києві не було надано у визначений законом строк.
Відповідно до ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.
Оскільки Відділом державної виконавчої служби Шевченківського районного управління юстиції у м. Києві у справі не реалізовано свій обов'язок щодо доказування правомірності своєї бездіяльності щодо ненадання відповіді, можна зробити висновок про те, що відповідачем не заперечуються позовні вимоги в цій частині, які заявляються позивачем в даному адміністративному позові.
На підставі викладеного, суд приходить до висновку, що оскаржувана постанова прийнята з порушенням норм чинного законодавства, а позовні вимоги є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.
На підставі ст. 19, ч. 4 ст. 85 Закону України "Про виконавче провадження", керуючись ст.ст. 2, 7, 94, 158, 161, 162, 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
П О С Т А Н О В И В:
Адміністративний позов задовольнити частково.
Визнати протиправною бездіяльність відділу державної виконавчої служби Шевченківського районного управління юстиції м. Києва щодо нерозгляду скарги ТОВ "Інвестиційно-будівельна група" від 29.12.2008 року на дії державного виконавця.
В задоволенні інших позовних вимог відмовити.
Постанова може бути оскаржена до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення, протягом десяти днів з дня її проголошення за правилами, встановленими ст. ст. 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя Кочан В.М.