Справа № 2-а-4314/2010р.
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
2 грудня 2010 року Єнакіївський міський суд Донецької області у складі:
головуючого судді Березкіної О.В.
при секретарі Тимохіної О.Ю.
розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду м. Єнакієве адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України у місті Єнакієве Донецької області про зобов»язання вчинити певні дії,-
В С Т А Н О В И В:
Позивачка звернулася до суду з позовом до Управління Пенсійного фонду України в м. Єнакієве Донецької області про зобов»язання вчинити певні дії .
В обгрунтування позову у позовній заяві позивачка зазначила, що вона є дитиною війни та має право на щомісячне отримання підвищення до пенсії у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, в той час як відповідач проводив ці виплати у неналежному розмірі. За таких обставин просить захистити її порушене право та зобов»язати відповідача сплатити на її користь несплачену суму підвищення до пенсії з за період з 01.01.2010 по 1.10.2010 року у сумі 1301 грв. 40 коп., а також далі сплачувати соціальну допомогу у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком з 1.10.2010 року щомісячно.
В судове засідання позивачка не з»явилась, надавши суду заяву, в якій просила розглядати справу у її відсутність та підтримавши заявлене.
Представник відповідача у судове засідання не з»явився, надав суду заяву згідно якої просить розглядати справу без його участі та надав заперечення, згідно яких позов не визнав та зазначив, що положення ст.28 Закону України « Про загальнообов'язкове державне пенсійне забезпечення» застосовується виключно для визначення розмірів пенсій, призначених згідно з цим Законом. Питання, пов'язані з підвищенням пенсії або щомісячного довічного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, яка виплачується замість пенсій, відповідно до ст. 6 ЗУ «Про соціальний захист дітей війни» слід вирішувати шляхом внесення змін до ЗУ «Про соціальний захист дітей війни». Наполягає на вiдмoвi в задоволені позову.
Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.
Відповідно до Закону України «Про соціальний захист дітей війни» до дітей війни віднесені особи, які є громадянами України та яким на час закінчення Другої світової війни (2 вересня 1945 року) було менше 18 років.
ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, віднесена до категорії дітей війни, знаходиться на обліку в УПФУ у м. Єнакієве Донецької області та отримує пенсію за віком, що підтверджується паспортом та довідкою.
Відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» , який набрав чинності з 01.01.2006 року, дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенciї, підвищуюється на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком.
Водночас ст. 7 цього закону передбачено, що фінансове забезпечення соціальних гарантій, передбачених зазначеним законом, здійснюється за рахунок коштів державного бюджету України.
Позовні вимоги ОСОБА_1 про сплату несплаченої суму підвищення до пенсії за 2010 рік підлягають задоволенню, оскільки відповідно до статті 6 Закону України « про соціальний захист дітей війни» ( у редакції від 18 листопада 2004 року, чинній у 2010 році, дітям війни пенсії або щомісячне грошове довічне утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищується на 30% мінімальної пенсії за віком.
У 2010 році відповідач не сплачував позивачу соціальну надбавку у встановленому законом розмірі, виплачувавши тільки 10% щомісячно, та за період часу з 01.01.2010 по 30.09.2010 року така сума складає 1450 грв. 80 коп. ( виходячі із розміру прожиткового мінімуму для непрацездатних на означений період 2010 року: з 1.01.2010р.- 695 грв.х30%-49,80 грв.х3=476 грв. 10 коп., та з 1.04.2010 р. – 706 грв.х30%-49,80 грв.х3 міс.=486 грв.; з 1.07.2010р. по 1.10.2010 року – 709 х30%-49,80 грв.=162,90 грв.х3=488 грв. 70 коп.).
. Отже, ОСОБА_1 має право за період з 1 січня 2010 року та у подальшому на отримання підвищення neнcії на 30 % мінімальної пeнciї за віком.
Відповідно до ст. 99 КАС України адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.
Згідно ст. 102 КАС України пропущений з поважних причин процесуальний строк, встановлений законом може бути поновлений судом за клопотанням особи, яка бере участь у справі.
Суд вважає, що ОСОБА_1 з поважних причин пропустила строк звернення до суду, оскільки вона є особою похилого віку, є юридично необізнаною особою, не знала про діючі правові норми, а тому пропущений нею строк на звернення до адміністративного суду необхідно поновити.
Вирішуючи питання по спосіб захисту порушеного права, суд вважає, що найбільш ефективним та адекватним способом захисту прав позивача, буде покладення на відповідача зобов"язання вчинити певні дії, а саме: здійснити виплату ОСОБА_1 недоплаченої суми підвищення до пенсії за рахунок коштів Державного бюджету України, тому що в і дповідно до ст. 7 Закону України « Про соціальний захист дітей війни» фінансове забезпечення державних гарантій, передбачених цим законом здійснюється за рахунок коштів Державного бюджету України.
Керуючись ст.4, 6,7, 8, 9,10, 11, 12, 15, 158-163 КАС України,-
П О С Т А Н О В И В:
Поновити ОСОБА_1 пропущений нею строк для звернення до адміністративного суду із позовом до Управління Пенсійного фонду України у місті Єнакієве Донецької області про зобов»язання вчинити певні дії.
Позовні вимоги ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України у місті Єнакієве Донецької області про зобов»язання вчинити певні дії – задовольнити.
Зобов’язати Управління Пенсійного фонду України в м. Єнакієве Донецької області здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 підвищення до пенсії у розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком, як дитині війни з 1 січня 2010 року по 30 вересня 2010 року у сумі 1450 ( одна тисяча чотириста п»ятдесят) грв. 80 коп. за рахунок коштів Державного бюджету України та зобов»язати Управління Пенсійного Фонду України в місті Єнакієве з 1.10.2010 року сплачувати означену надбавку у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком щомісячно до прийняття змін до діючого законодавства.
Постанова може бути оскаржена до Апеляційного адміністративного суду Донецької області через Єнакіївський міський суд протягом 10 днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Суддя Березкіна О.В.