справа № 2а-8407/10/0670
категорія 2.11.9
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
16 листопада 2010 р. м.Житомир
Житомирський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого - судді Капустинський М.М. ,
при секретарі - Шевчук Т.А.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Житомирі адміністративну справу за позовом Приватного підприємця ОСОБА_1
до Регіонального управління Департаменту САТ ДПА України у Житомирській області про визнання протиправним та скасування рішення про застосування фінансової санкції,-
встановив:
Позивач звернувся до суду з позовом до відповідача просив рішення за №060461/11-32 від 30.09.2010 року про застосування фінансової санкції (штрафу) у розмірі 1700,00 грн. визнати протиправним та скасувати, як безпідставне. Позивач зазначав, що при винесенні рішення не було достовірно встановлено факт здійснення саме ним правопорушення та чи був він винен в його скоєнні, так як його підпис в акті відсутній. Крім того, не було взято до уваги, що сплата за ліцензію була проведена 03.09.2010 року, а тому по суті ліцензія була, тільки не отримана.
В суді представник позивача, позовні вимоги півдтримала в повному обсязі та пояснила, що Позивач вважає проплату ліцензії, як її отримання, проплата була здійснена вчасно - 03.09.2010 року.
Представник відповідача, щордо задоволення позову заперечив письмово та пояснив, що Позивач здійснював свою господарську діяльність щодо реалізації алкогольних напоїв, не дотримуючись діючого законодавства (в період відсутності ліцензії), у зв"язку з чим до нього, обгрунтовано та правомірно, в межах повноважень та у спосіб, передбачений Конституцією і Законами України, прийнято рішення про застосовання фінансової санкції в ромірі 1700,00 грн..
Суд, перевіривши доводи сторін, дослідивши матеріали справи вважає, що в задоволенні позову слід відмовити виходячи з наступного.
Судом встановлено, що на підставі наказу позивача від 27.09.2010 року №229 на проведення позапланових перевірок на вересень місяць 2010 року та направлення №180 від 16.08.2010 року працівниками РУ Департаменту САТ ДПА України в Житомирській області проведено позапланову перевірку магазину, розташованого по АДРЕСА_1 і який належить приватному підприємцю ОСОБА_1 щодо дотримання вимог чинного законодавства при здійсненні роздрібної торгівлі підакцизними товарами (алкогольними напоями та тютюновими виробами).
Перевіркою встановлений факт торгівлі алкогольною продукцією в безліцензійний період часу з 04.09.2010 року по 27.12.2009 рік, а саме 18.09.2010 року, чим порушено ст. 15 Закону України "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів".
За результатами перевірки був складений акт №161/32-2/2075408311 від 27.09.2010 року та винесено рішення за №060461/11-32 від 30.09.2010 року про застосування до ОСОБА_1 фінансової санкції у вигляді штрафу в розмірі 1700,00 грн. – за роздрібну торгівлю алкогольними напоями без наявності ліцензії.
Згідно із ст. 15 Закону України "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів" (далі – Закон), роздрібна торгівля алкогольними напоями та тютюновими виробами може здійснюватися суб'єктами господарювання всіх форм власності, у тому числі їх виробниками, за наявності у них ліцензій.
Відповідно до абз. 5 ч. 2 ст. 17 Закону до суб'єктів господарювання застосовуються фінансові санкції у вигляді штрафів у разі оптової (включаючи імпорт та експорт) і роздрібної торгівлі спиртом етиловим, коньячним і плодовим, спиртом етиловим ректифікованим виноградним, спиртом етиловим ректифікованим плодовим, алкогольними напоями та тютюновими виробами без наявності ліцензій - 200 відсотків вартості отриманої партії товару, але не менше 1700,00 гривень.
Перевіркою встановлено, що попередній термін дії ліцензій на право здійснення роздрібної торгівлі алкогольними напоями та тютюновими виробами тривав з 04.09.2009р. до 04.09.2010 року.
Наступна ліцензія на право здійснення роздрібної торгівлі алкогольними напоями, згідно із поданою заявою позивачем 09.09.2010 року, були видані позивачем на термін з 18.09.2010 року до 17.09.2011року.
Виходячи з вищенаведеного, з урахуванням терміну, на який видається ліцензія –1 рік, тобто 365 днів, суд приходить до висновку про те, що суб'єкт господарювання мав право здійснювати торгівлю алкогольними напоями до дати зазначеної в ліцензії, при цьому останнім днем торгівлі була дата, що передувала даті, зазначеній в ліцензії.
Враховуючи, що строк ліцензій діяв до 04.09.2010 року, суд вважає, що останній термін дії ліцензій закінчивсяся 03.09.2010 року. Тобто безліцензійний період часу становив з 04.09.2010 року по 18.09.2010 року, під час якого були реалізовані алкогольні напої без наявності ліцензії на певний вид торгівлі, на загальну суму 613,85 грн..
Продавець магазину ОСОБА_2 підтвердив факт такої реалізації.
Порушення встановленого порядку реалізації алкогольних напоїв є підставою для притягнення суб"єкта підприємницької діяльності до встановленої законом відповідальності, незалежно від того, якою конкретно особою здійснювалась роздрібна торгівля.
За таких підстав, рішення позивача про застосування фінансових санкцій прийнято відповідно до вимог чинного законодавства, в межах повноважень наданих законом, а тому позовні вимоги щодо скасування зазначеного рішення є не обґрунтованими і задоволенню не підлягають.
Керуючись Законом України "Про державне регулювання виробництва та обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів", ст. ст. 94, 159-163, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
постановив:
В задоволенні позову відмовити за безпідставністю.
Постанова суду може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Житомирський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом 10 днів з дня проголошення.
Уразі застосування судом ч.3 ст. 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом 10 днів з дня отримання копії постанови.
Головуючий суддя: М.М. Капустинський
Повний текст постанови виготовлено: 19 листопада 2010 р.
присуджено до стягнення < сума > грн.
матеріальну шкоду < сума > грн.
моральну шкоду < сума > грн.