Справа №2-а-122/07

ПОСТАНОВА

 Іменем України

20 квітня 2007 року Києво-Святошинський районний суд Київської області в складі

головуючого судді Коцюрби М.П.

при секретарі Одноволик Т.В., Барибіній К.Б.,

 розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Києві адміністративну справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Лідербуд" до Горенської сільської ради про визнання незаконним рішення,

ВСТАНОВИВ:

В лютому 2007 року ТОВ "Лідербуд" звернулось в суд з позовом до Горенської сільської ради Києво-Святошинського району про визнання незаконним рішення Горенської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області від 13.07.2006 "Про відміну рішення 1-ї сесії Горенської сільської ради 5-го скликання від 07.04.2006".

Свої вимоги обґрунтовує тим, що рішенням Горенської сільської ради від 24.12.2005 року погоджено місце розташування школи, багатоповерхового житлового комплексу з вбудовано-прибудованими приміщеннями соціальної сфери та паркінгом на земельній ділянці площею 6,0000 га (5,3 га - пасовища, 0,7 га - чагарники) за рахунок земель запасу в с. Горенка, вул. Леніна Горенської сільської ради, та надано дозвіл ТОВ "Лідербуд" на розробку проекту відведення зазначеної земельної ділянки площею 6,000 га в оренду терміном на 10 років для розташування школи, багатоповерхового житлового комплексу та інше, надано дозвіл на підготовку матеріалів погодження місця розташування школи, багатоповерхового житлового комплексу з вбудовано-прибудованими приміщеннями соціальної сфери та паркінгом ТОВ "Лідербуд" площею 6,0 га, що знаходиться між вулицями Раменська, Леніна та провулку Раменський в с. Горенка, надано дозвіл ТОВ "Лідербуд" на розробку проекту відведення земельної ділянки площею 6,0 га під розташування школи, багатоповерхового житлового комплексу з вбудовано-прибудованими приміщеннями соціальної сфери та паркінгом (далі -житловий комплекс) на умовах оренди терміном на 10 років в с. Горенка між вул. Леніна, Раменська та провулком Раменським, із земель запасу сільської ради.

2

Рішенням Горенської сільської ради 1-ої сесії 5-го скликання від 07 квітня 2006 року, затверджено проект землеустрою, щодо відведення земельної ділянки ТОВ "Лідербуд" для розташування школи, багатоповерхового житлового комплексу з вбудовано-прибудованими приміщеннями соціальної сфери та паркінгом на земельній ділянці площею 6,0 га.

13 липня 2006 року Горенською сільською радою Києво-Святошинського району Київської області прийнято рішення "Про відміну рішення 1-ї сесії Горенської сільської ради 5-го скликання від 07.04.2006".

Вказане рішення вважає незаконним, та таким, що порушує права та законні інтереси позивача прийняте без урахування усіх обставин, що мають значення для його прийняття.

В судовому засіданні представник позивача підтримала заявлені вимоги.

Представник сільської ради позов не визнав і суду пояснив, що рішення Горенської сільської ради від 13 липня 2006 року прийняте Горенською сільською радою в межах наданих їй повноважень з урахуванням думки территоріальної громади..

Вислухавши пояснення представника позивача, відповідача, дослідивши письмові докази по справі, суд вважає, що позов задоволенню не підлягає.

Відповідно до ст. 71 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує протни адміністративного позову.

В судовому засіданні встановлено, що рішенням Горенської сільської ради від 24.12.2005 року ТОВ "Лідербуд" погоджено місце розташування школи, багатоповерхового житлового комплексу з вбудовано-прибудованими приміщеннями соціальної сфери та паркінгом на земельній ділянці площею 6,0000 га (5,3 га - пасовища, 0,7 га - чагарники) за рахунок земель запасу в с. Горенка, вул. Леніна Горенської сільської ради, надано дозвіл ТОВ "Лідербуд" на розробку проекту відведення зазначеної земельної ділянки площею 6,000 га в оренду терміном на 10 років для розташування школи, багатоповерхового житлового комплексу та інше, надано дозвіл на підготовку матеріалів погодження місця розташування школи, багатоповерхового житлового комплексу з вбудовано-прибудованими приміщеннями соціальної сфери та паркінгом ТОВ "Лідербуд" площею 6,0 га, що знаходиться між вулицями Раменська, Леніна та провулку Раменський в с. Горенка, надано дозвіл ТОВ "Лідербуд" на розробку проекту відведення земельної ділянки площею   6,0   га  під  розташування   школи,   багатоповерхового   житлового

2

3

комплексу з вбудовано-прибудованими приміщеннями соціальної сфери та паркінгом (далі - житловий комплекс) на умовах оренди терміном на 10 років в с. Горенка між вул. Леніна, Раменська та провулком Раменським, із земель запасу сільської ради.

24 січня 2006 року між позивачем та відповідачем укладено договір № 5, відповідно до якого Горенська сільська рада надає дозвіл на будівництво та наділяє позивача (забудовника за договором) правами "Замовника" з будівництва житлового комплексу і школи розрахованої на 560 місць між вулицями Леніна та Раменською в с. Горенка, а позивач (забудовник) приймає на себе функції "Замовника" та зобов'язується побудувати і передати Горенській сільській раді зазначену вище школу.

Відповідно до п. 1.3 Договору будівництво житлового комплексу буде проводитись в дві черги: перша черга з 3-го кварталу 2006 по 4-й квартал 2007, друга черга з 1-го кварталу 2008 по 2-й квартал 2009. Будівництво школи має проводитись одночасно з будівництвом 1-ї черги житлового комплексу, при цьому будівництво школи має бути завершено до здачі житлового комплексу в експлуатацію.

На виконання вищезазначеного рішення та зобов'язань за Договором позивачем були розпочаті роботи по будівництву школи, багатоповерхового житлового комплексу та паркінгом, про що свідчать договори укладені позивачем, акти прийму-передачі виконаних робіт та платіжні доручення в підтвердження їх оплати позивачем:

-      договір № 1/07 від 16.01.2006 укладений між позивачем та Київським

регіональним інститутом земельної реформи про створення (передачу)

науково-технічної продукції (роботи виконані, позивачем сплачено 12 500

грн.);

-      договір № 26057 від 23.01.2006 укладений між позивачем та ДІ

"УкрНДІпроцивільсільбуд" на створення (передачу) проектно-вишукувальних

робіт (роботи виконані, позивачем сплачено 7 639,17 грн.);

-      договір № 1/25 від 27.01.2006 укладений між позивачем та Київським

регіональним інститутом земельної реформи про створення (передачу)

науково-технічної продукції (роботи виконані, позивачем сплачено 9 000

грн.);

·договір № 94.01.06 від 10.02.2006 укладений між позивачем та ПП Фадєєвим С.А. про виконання ескізних пропозицій (роботи виконані, позивачем сплачено 55 000 грн.);

·договір № 94.01.06 від 14.02.2006 укладений між позивачем та ПП Фадєєвим С.А. про виконання ескізних пропозицій (роботи виконані, позивачем сплачено 45 000 грн.);

З

4

·     договір № 66.01.06 від 27.02.2006 укладений між позивачем та ПП "Архітектурне бюро АРФІД" про виконання ескізних пропозицій (роботи виконані, позивачем сплачено 35 000 грн.);

·     договір № 26118 від 27.03.2006 укладений між позивачем та ДІ "УкрНДІпроцивільсільбуд" на створення (передачу) проектно-вишукувальних робіт (роботи виконані, позивачем сплачено 10 838,33 грн.);

-      договір № 94.02.06 від 12.04.2006 укладений між позивачем та ПП Фадєєвим

С.А. про виконання об'ємно-планувального рішення (роботи виконані,

позивачем сплачено 100 000 грн.);

-      договір № 66.02.06 від 14.04.2006 укладений між позивачем та ПП

"Архітектурне бюро АРФІД" про виконання ескізного проекту (роботи

виконані, позивачем сплачено 20 833,33 000 грн.).

Рішенням Горенської сільської ради від 07.04.2006 року затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки ТОВ "Лідербуд" для розташування школи, багатоповерхового житлового комплексу з вбудовано-прибудованими приміщеннями соціальної сфери та паркінгом в с. Горенка, площею 6,0 га. Крім того, зазначеним рішенням надано ТОВ "Лідербуд" на умовах оренди терміном на 10 років земельну ділянку під розташування школи, багатоповерхового житлового комплексу з вбудовано-прибудованими приміщеннями соціальної сфери 6,0 га в с. Горенка.

13.07.2006 Горенська сільська рада за відсутності будь-яких на те підстав, без будь-яких попередніх домовленостей та без відома позивача приймає рішення "Про відміну рішення 1-ї сесії Горянської сільської ради 5-го скликання від 07.04.2006 року, про затвердження проекту землеустрою, щодо відведення земельної ділянки ТОВ "Лідербуд" для розташування школи, багатоповерхового житлового комплексу з вбудовано-прибудованими приміщеннями соціальної сфери та паркінгом на земельній ділянці площею 6,0 га.

Як вбачається із матеріалів справи, між сторонами склалися інвестиційні відносини, які знайшли своє відображення в Договорі № 5 від 24.01.2006 року, укладеного між позивачем та відповідачем.

Відповідно до ст.ст. 2, 9 Закону України „Про інвестиційну діяльність" 24 січня 2006 року між позивачем та відповідачем укладено договір № 5, відповідно до якого Горенська сільська рада надає дозвіл на будівництво та наділяє позивача (забудовника за договором) правами "Замовника" з будівництва житлового комплексу і школи розрахованої на 560 місць між вулицями Леніна та Раменською в с. Горенка, а позивач (забудовник) приймає на себе функції "Замовника" та зобов'язується побудувати і передати Горенській сільській раді зазначену вище школу.

5

Судом встановлено, що між ТОВ "Лідербуд" Горенською сільською радою виникли відносини у сфері землекористування та містобудування.

Однак, 13.07.2006 Горенська сільська рада за відсутності будь-яких на те підстав, без будь-яких попередніх домовленостей та без відома позивача приймає рішення "Про відміну рішення 1-ї сесії 5-го скликання Горенської сільської ради від 7 квітня 2006 року щодо питання землекористування.

При таких обставинах суд вважає, що рішення Горенської сільської ради від 13.07.2006 підлягає скасуванню, а позов задоволенню.

Керуючись ст. ст. 152, 158 Земельного Кодексу України, Законом України "Про інвестиційну діяльність" ст.хт. 158-159, 161-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовільнити.

Визнати незаконним та скасувати рішення Горенської сільської ради Києво-Святошинського району від 13.07.2006 року Про відміну рішення 1-ї сесії 5-го скликання Горенської сільської ради від 07.04.2006 року щодо питання землекористування.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Києво-Святошинський районний суд протягом 20 днів після подачі заяви про апеляційне оскарження протягом 10 днів.