Справа № 2-А-797/10/0101
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
19 листопада 2010 року Алуштинський міський суд Автономної Республіки Крим у складі: головуючого судді Куксова В.В.
при секретарі Шубіній А.М.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Алушта адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Ізобільненської сільської ради м. Алушти АР Крим про скасування рішення, зобов'язання до певних дій,
В С Т А Н О В И В:
Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом до відповідача про скасування рішення, зобов'язання до певних дій
Свої вимоги мотивують тим, що 19.05.2010 року він звернувся до відповідача з заявою про надання дозволу на розробку технічної документації по землеустрою про складання документів, що посвідчують право власності на земельну ділянку для обслуговування Ѕ частки житлового будинку за адресою: АДРЕСА_1яка належить йому на праві власності. Рішенням Ізобільненської сільської ради від 21.05.2010 року №79/109 йому відмовлено в наданні дозволу на розробку технічної документації на підставі ст. 89 Земельного Кодексу України, у відповідності до якої земельна ділянка може належати на праві спільної сумісної власності співвласникам житлового будинку. Співвласники житлового будинку в силу певних обставин категорично відмовляються від оформлення земельної ділянки в спільну сумісну власність. У зв’язку з чим просить суд скасувати рішення Ізобільненської сільської ради від 21.05.2010 року №79/109, зобов’язати Ізобільненську сільську раду повторно розглянути заяву позивача від 19.05.2010 року про надання дозволу на розробку технічної документації по землеустрою і складанню документів, що посвідчують право на земельну ділянку для обслуговування житлового будинку по пров. АДРЕСА_1
Позивачі в судове засідання не з'явився, про час і місце слухання справи сповіщений належним чином, причини неявки суду не повідомив.
Представник відповідача в судове засідання не з'явився, про час і місце слухання справи сповіщений належним чином, надав до суду заяву про розгляд справи за її відсутності, проти позовних вимог не заперечує.
Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов обґрунтований і підлягає задоволенню.
Судом встановлено, що ОСОБА_1 належить на праві власності Ѕ частка домоволодіння з надвірними будівлями за адресою: АДРЕСА_1 що підтверджено договором дарування від 06.12.2005 року.
19.05.2010 року позивач звернувся до Ізобільненської сільської ради з заявою, в який просив надати дозвіл на складання технічної документації земельної ділянки площею 0,744 га для обслуговування Ѕ частки домоволодіння.
За результатами розгляду даної заяви 21.05.2010 року Ізобільненською сільською радою прийнято рішення №79/109, згідно якого ОСОБА_1 відмовлено внаданні дозволу на розробку технічної документації по землеустрою про складання документів, що посвідчують право на земельну ділянку площею 0,0744 га, для обслуговування Ѕ частки житлового будинку, розташованого в АДРЕСА_1 Підставою для відмови зазначено те, що відповідно до ст. 89 Земельного Кодексу України земельна ділянка може належати на праві спільної сумісної власності співвласникам житлового будинку.
Зазначена земельна ділянка площею 0,10 га, розташована при будинку АДРЕСА_2 рішенням виконавчого комітету Маомаякської сільської ради від 25.12.1997 року № 190 була передана безоплатно у приватну власність для будівництва і обслуговування житлового будинку і господарських споруд колишньому власнику належних позивачам 2/3 часток будинку ОСОБА_2
У зв’язку з небажанням інших співвласників домоволодіння АДРЕСА_1 сумісно з позивачем приватизувати прибудинкову земельну ділянку, порушується право позивача на отримання земельної ділянки в порядку приватизації.
Відповідно до ст. 14 Конституції України право власності на землю гарантується.
У відповідності до ст. 12 Земельного Кодексу України до повноважень сільських, селищних, міських рад у галузі земельних відносин на території сіл, селищ, міст належить зокрема розпорядження землями територіальних громад; передача земельних ділянок комунальної власності у власність громадян та юридичних осіб відповідно до цього Кодексу.
Відповідно до ст. 81 Земельного Кодексу України громадяни України набувають права власності на земельні ділянки на підставі приватизації земельних ділянок, що були раніше надані їм у користування.
Згідно з ч. 1 ст. 2 КАС України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб’єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.
Відповідно до ч. 2 ст. 2 КАС України до адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб’єктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією або законами України встановлено інший порядок судового провадження.
Оцінюючи правомірність дій та рішень органу владних повноважень, суд керується критеріями, закріпленими у ст. 2 КАС України, які певною мірою відображають принципи адміністративної процедури, які повинен він дотримуватися при реалізації дискреційних повноважень владного суб’єкта, встановлюючи чи прийняті (вчинені) ним рішення (дії): 1) на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України; 2) з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; 3) обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); 4) безсторонньо (неупереджено); 5)добросовісно; 6) розсудливо; 7) з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи несправедливій дискримінації; 8) пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); 9) з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; 10) своєчасно, тобто протягом розумного строку.
Таким чином, враховуючи те, що інші співвласники домоволодіння АДРЕСА_1 не виявляють бажання приватизувати присадибну земельну ділянку у спільну власність, позовні вимоги позивача підлягають задоволенню а рішення Ізобільненської сільської ради №79/109 від 21.05.2010 року підлягає скасуванню.
На підставі викладеного і керуючись ст. ст. 81, 116, 118, 120 ЗК України, ст.ст. 11, 17, 19, 104-106, 158 -163, 167 КАС України, суд
П О С Т А Н О В И В:
Позовні вимоги ОСОБА_1 до Ізобільненської сільської ради м. Алушти АР Крим про скасування рішення, зобов'язання до певних дій задовольнити.
Скасувати рішення Ізобільненської сільської ради м. Алушти АР Крим №79/109 від 21.05.2010 року «про розгляд заяви ОСОБА_1».
Зобов'язати Ізобільненську сільську раду м. Алушти АР Крим повторно розглянути заяву ОСОБА_1 від 19.05.2010 року про надання дозволу на розробку проекту землеустрою для відводу земельної ділянки площею 0,0744 га для обслуговування Ѕ частки домоволодіння з надвірними будівлями за адресою: АДРЕСА_1
Постанова набирає законної сили у порядку, передбаченому ст. 254 КАС України.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Севастопольського апеляційного адміністративного суду через Алуштинський міський суд в порядку та строки, встановлені ст. ст. 185, 186 КАС України.
Суддя: підпис
Згідно з оригіналом
Суддя: В.В. Куксов
Секретар: І.Є. Шмаль