Категорія №2.33

ПОСТАНОВА

Іменем України

13 вересня 2010 року Справа № 2а-5718/10/1270

           Луганський окружний адміністративний суд у складі:

судді: Широкої К.Ю.,

при секретарі: Смішливій І.М.,

за участю представників сторін:

від позивача: Дерік Л.В. (довіреність №9\07-25 від 05.01.2010 р. )

від відповідача: не з’явився

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за адміністративним позовом Первомайського міського центру зайнятості до комунального підприємства «Житлсервіс» про стягнення заборгованості по страховим внескам, -

                                                                      ВСТАНОВИВ:

26 липня 2010 року Первомайський міський центр зайнятості звернувся до суду з адміністративним позовом до комунального підприємства «Житлсервіс» про стягнення заборгованості у сумі 3875,45 грн., з яких недоїмка – 3667,14 грн. та пеня – 208,31 грн.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що відповідач, комунальне підприємство «Житлсервіс» зареєстрований в Первомайському районному центрі зайнятості та взяв на себе зобов’язання страхувальника по сплаті страхових внесків до фонду своєчасно та в повному обсязі сплачувати страхові внески до Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття, однак, свої обов’язки належним чином не виконував, у зв’язку з чим за відповідачем  станом на 01 липня 2010 року виникла  прострочена заборгованість по страховим внескам до Фонду на випадок безробіття у сумі 3667,14 грн., а за несвоєчасну сплату страхових внесків нарахована пеня у сумі 208,31 грн.

У судовому засіданні представник позивача надав суду клопотання про уточнення позовних вимог, та просив стягнути з відповідача заборгованість в розмірі 1467,14 грн.

Представник відповідача в судове засідання не з’явився, про час та дату судового засідання був повідомлений належним чином.

Заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши надані докази, суд приходить до наступного.

Частиною 1 ст. 2 Кодексу адміністративного судовчинства встановлено, що завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб’єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Відповідно до ч. 1 ст. 137 КАС України позивач може протягом всього часу судового розгляду збільшити або зменшити розмір позовних вимог, подавши письмову заяву.

Судом встановлено, що комунальне підприємство «Житлсервіс» зареєстроване виконавчим комітетом Первомайської міської ради Луганської міської ради 05 червня 2002 року за № 1 388 120 0000 000278 (а. с. 9).

Правові, фінансові та організаційні засади загальнообов’язкового державного соціального страхування на випадок безробіття  визначаються Законом України від 02.03.00 № 1533-ІІІ «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», який набрав чинності з 01.01.01 року.

Згідно з абз. ч. 2 статті 4 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхуванняна випадок безробіття» роботодавці набувають статусу платника страхових внесків до Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття: юридичні особи — з дня взяття їх на облік.

Відповідно до п. 2 ч. 2 статті  35 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» роботодавець зобов’язаний своєчасно та в повному розмірі сплачувати страхові внески.

Пунктом 5.1 Інструкції про порядок обчислення і сплати внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття та обліку їх надходження до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок передбачено, що підприємства, які здійснюють виплату заробітної плати на поточні рахунки фізичних осіб в установах банків, сплачують страхові внески до Фонду в день перерахування коштів на особові рахунки. У разі видачі підприємством коштів на оплату праці з виручки від реалізації продукції (наданих послуг), платники зобов’язані не пізніше наступного дня після здійснення виплат подати до установи банку платіжне доручення на перерахування страхових внесків до Фонду.

Абзацом 1 частини 2 статті 38 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» встановлено, що у разі  несвоєчасної сплати страхових внесків страхувальниками, у тому  числі  через ухилення від реєстрації як платника страхових внесків, або  неповної їх сплати страхувальники  сплачують суму  донарахованих контролюючим органом страхових внесків  (недоїмки), штраф та пеню.

31 травня 2010 року Первомайським міським центром зайнятості при проведенні перевірки комунального підприємства «Житлсервіс» з питань дотримання вимог законодавства щодо правильності нарахування і своєчасності сплати внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття за період з 01 травня 2008 року до31 травня 2010 року складено акт перевірки № 106, згідно якого сума простроченої заборгованості зі сплати страхових внесків до Фонду станом на 31 травня 2010 року складає 2729,39 грн. (а. с. 4-6).

Згідно ч.2 п.2 ст.35, ч. 2 п.1 ст.38 та ст.39 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» роботодавець зобов'язаний своєчасно та в повному розмірі сплачувати страхові внески. У разі несвоєчасної або неповної їх сплати сплачують суму донарахованих страхових внесків, штраф та пеню.

Пеня обчислюється виходячи з 120% облікової ставки Національного банку України, що діяла на момент сплати, нарахованої па повну суму недоїмки (без урахування штрафів) за весь її строк.

За несвоєчасну та неповну сплату страхових внесків до Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття «Житлсервіс» нарахована пеня у сумі 208,31 грн (а. с.7).

Акт перевірки від 31 травня 2010 року № 106 підписаний керівником підприємства відповідача без доповнень та зауважень.

19 липня 2010 року комунальне підприємство «Житлсервіс» подало до Первомайського міського центру зайнятості розрахункову відомість про нарахування і перерахування страхових внесків до Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття за перше півріччя 2010 року, в якій зазначило недоїмку зі сплати страхових внесків в сумі 3667,14 грн. та пеню в розмірі 208,31 грн. (а. с.8).

Станом на сьогоднішній день заборгованість відповідача складає 1467,14 грн., оскільки у серпні 2010 року відповідачем сплачена частина заборгованості в розмірі 2408,31 грн., що підтверджується витягом з виписок банку за серпень 2010 року.

За таких обставин, суд вважає, вимоги позивача щодо стягнення з комунального підприємства «Житлсервіс» заборгованості по внескам на загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття в сумі 1467,14 грн. знайшли своє підтвердження у судовому засіданні, підтверджені матеріалами справи, у зв'язку з чим суд вважає позовні вимоги обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Питання по судових витратах не вирішується, оскільки позивач звільнений від їх сплати у встановленому порядку, а ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України не передбачено їх стягнення у даних випадках.

Керуючись ст.ст. 2, 17, 18, 87, 94, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

                                                                ПОСТАНОВИВ:

Позов Первомайського міського центру зайнятості до комунального підприємства «Житлсервіс» про стягнення заборгованості по страховим внескам задовольнити повністю.

Стягнути з комунального підприємства «Житлсервіс» (Луганська область, м. Золоте, вул. Н. Петровського,2а, код ЄДРПОУ 31780487) на користь Первомайського міського центру зайнятості заборгованість по сплаті страхових внесків до Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування на випадок безробіття в сумі 1467,14 грн. (одна тисяча чотириста шістдесят сім гривень чотирнадцять копійок)

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається  особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування  частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо суб’єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбаченому частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п’ятиденного строку з моменту отримання суб’єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку скаргу  не було подано.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова в повному обсязі складена 17 вересня 2010 року.

           СуддяК.Ю. Широка