КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа: № 2а-3202/09 Головуючий у 1-й інстанції: Матвієнко Ю.О.
Суддя-доповідач: Швед Е. Ю.
У Х В А Л А
Іменем України
"18" листопада 2010 р. м. Київ
Колегія суддів Київського апеляційного адміністративного суду у складі: головуючого-судді Шведа Е.Ю., суддів Бабенка К.А. та Мельничука В.П., при секретарі Авдошині М.С., розглянувши в м. Києві у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Управління праці та соціального захисту населення Деснянської районної у м. Києві державної адміністрації на постанову Деснянського районного суду м. Києва від 28 грудня 2009 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Управління праці та соціального захисту населення Деснянської районної у м. Києві державної адміністрації, третя особа Управління з питань надзвичайних ситуацій Київської обласної державної адміністрації про визнання неправомірним рішення суб’єкта владних повноважень та зобов’язання вчинити дії,–
В С Т А Н О В И Л А :
ОСОБА_2 звернувся до суду з позовом до УПСЗН Деснянської РДА у м. Києві, в якому просив:
- визнати дії відповідача щодо відмови у встановленні статусу інваліда війни та видачі посвідчення інваліда війни неправомірними;
- зобов’язати Управління праці та соціального захисту населення Деснянської районної у м. Києві державної адміністрації видати посвідчення інваліда війни.
Постановою Деснянського районного суду м. Києва від 28 грудня 2009 року позов задоволено повністю.
Не погоджуючись із вказаною постановою суду першої інстанції, відповідачем подано апеляційну скаргу з підстав порушення судом першої інстанції норм матеріального права, що призвело до неправильного вирішення справи, в якій він просить скасувати постанову суду першої інстанції прийняти нову постанову, якою відмовити в задоволенні позову.
Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційну скаргу необхідно залишити без задоволення, а постанову суду першої інстанції без змін, виходячи з наступного.
Відповідно до статті 198 КАС України за наслідками розгляду апеляційної скарги на постанову суду першої інстанції суд апеляційної інстанції має право залишити апеляційну скаргу без задоволення, а постанову суду –без змін.
Суд першої інстанції, при ухваленні постанови, виходив з того, що позовні вимоги підлягають задоволенню з підстав, визначених п. 9 ч. 2 ст. 7 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», а саме: суд першої інстанції дійшовши висновку про те, що позивач брав участь у складі формувань Цивільної оборони та є особою, яка стала інвалідом внаслідок захворювань, пов'язаних з ліквідацією наслідків Чорнобильської катастрофи.
З такими висновками суду першої інстанції колегія суддів апеляційної інстанції погоджується, виходячи з наступного.
Відповідно до п. 9 ч. 2 ст. 7 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», до інвалідів війни належать також особи, залучені до складу формувань Цивільної оборони, які стали інвалідами внаслідок захворювань, пов'язаних з ліквідацією наслідків Чорнобильської катастрофи.
Як вбачається з матеріалів справи та встановлено судом першої інстанції, позивач –ОСОБА_2 є учасником ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС 1 категорії, інвалідом II групи, що пов’язано з ліквідацією наслідків аварії на ЧАЕС.
На заяву позивача щодо встановлення йому статусу інваліда, відповідач зазначив, що документи, надані позивачем, не підтверджують факт створення формування Цивільної оборони на підприємстві позивача та залучення останнього до складу формування, тому підстав для встановлення статусу інваліда війни не має.
Судом першої інстанції встановлено та підтверджується матеріалами справи, позивач ОСОБА_2 в період з 26 по 27 квітня 1986 року приймав участь в ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС у складні невоєнізованого формування автотранспортної служби цивільної оборони ЧАЕС від автотранспортного підприємства ЧАЕС.
Вищевказане підтверджується довідкою управління з питань надзвичайних ситуацій Київської обласної державної адміністрації № 01-08/1098 від 20 жовтня 2009 року (а.с. 13), в якій зазначено, що позивач приймав участь в ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС в складі невоєнізованого формування автотранспортної служби ЦО Чорнобильської АЕС від автотранспортного підприємства Чорнобильської АЕС.
Також судом першої інстанції встановлено та підтверджується матеріалами справи, що втрата працездатності та отримання позивачем інвалідності 2-ої групи пов’язана з виконанням ним обов’язків щодо ліквідації наслідків ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, що підтверджується копією довідки МСЕК (а.с. 9).
Отже, як вбачається з вищевказаних документів, позивач був залучений до складу формувань Цивільної оборони.
За таких обставин, колегія суддів вважає достатніми, наявні в матеріалах справи докази, для встановлення факту того, що позивач приймав участь при ліквідації аварії на ЧАЕС у складі формування Цивільної оборони.
Враховуючи викладене, колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції про те, що рішення відповідача про відмову в наданні позивачеві статусу інваліда війни, є безпідставним та вважає вірним висновок суду першої інстанції щодо задоволення позовних вимог.
Відповідно до статті 200 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального та процесуального права.
Враховуючи викладене, колегія суддів приходить до висновку, що постанова суду першої інстанції ухвалена з дотриманням норм процесуального та матеріального права, доводи апеляційної скарги не спростовують висновки суду першої інстанції, у зв’язку з чим підстав для скасування постанову суду першої інстанції не вбачається.
Керуючись ст.ст. 160, 198, 200, 205, 206 КАС України, колегія суддів, –
У Х В А Л И Л А :
Апеляційну скаргу Управління праці та соціального захисту населення Деснянської районної у м. Києві державної адміністрації на постанову Деснянського районного суду м. Києва від 28 грудня 2009 року –залишити без задоволення.
Постанову Деснянського районного суду м. Києва від 28 грудня 2009 року –залишити без змін.
Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена протягом двадцяти днів шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.
Повний текст ухвали виготовлено 24.11.2010 р.
Головуючий суддя: Е.Ю. Швед
Суддя: К.А. Бабенко
Суддя: В.П. Мельничук