справа № 2а-4207/10/0670
категорія 2.19.8
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
21 червня 2010 р. м.Житомир
Житомирський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого - судді Черняхович І.Е.,
при секретарі - Карасюк Т.В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Житомирі адміністративну справу
за позовом Управління Держкомзему у Коростенському районі Житомирської області < Текст >
до Управління Пенсійного фонду України в Коростенському районі Житомирської області < Текст >
про скасування рішення,-
встановив:
У червні 2010 року Управління Держкомзему у Коростенському районі Житомирської області звернулося до суду з позовом до управління Пенсійного фонду України в Коростенському районі Житомирської області про визнання незаконним та скасування рішення Управління Пенсійного фонду України в Коростенському районі Житомирської області № 09.170 від 03.03.2010 р. За несвоєчасну сплату страхових внесків була застосована фінансова санкція до Управління Держкомзему у Коростенському районі Житомирської області за період з 20.01.2010р. по 03.03.2010р. у вигляді суми штрафу в розмірі 10% - 288,29 грн.; нараховано пені в розмірі 55,27 грн.
Свої вимоги позивач мотивує тим, що оспорюване рішення прийняте всупереч Закону України "Про загальнообов"язкове державне пенсійне страхування" внаслідок неправильного тлумачення. Позивач просить визнати незаконним оспорюване рішення відповідача та скасувати його.
Представник позивача в судове засідання не з'явився, в позовній заяві вказав про розгляд справи без його участі.
Представник відповідача в судовому засіданні проти позову заперечував з мотивів, вказаних в письмовому запереченні.
Заслухавши учасників процесу, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов не підлягає задоволенню з наступних підстав.
Судом встановлено, що рішенням відповідача №09.170 від 03.03.2010 року до Управління Держкомзему у Коростенському районі Житомирської області за період з 20.01.2010р. по 03.03.2010р. застосовано фінансові санкції у вигляді суми штрафу в розмірі 10% - 288,29 грн.; нараховано пені в розмірі 55,27 грн.
Відповідно до ст.ст. 14, 15 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", позивач є страхувальником та платником страхових внесків до УПФУ в Коростенському районі.
Як вбачається з ч.1 ст. 19 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", для роботодавця страхові внески нараховуються на суми фактичних витрат на оплату праці працівників, що включають витрати на виплату основної і додаткової заробітної плати та інших заохочувальних та компенсаційних виплат, у тому числі в натуральній формі, які визначаються згідно з нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до Закону України "Про оплату праці", виплату винагород фізичним особам за виконання робіт (послуг) за угодами цивільно-правового характеру, що підлягають обкладенню податком на доходи фізичних осіб, а також на суми оплати перших п'яти днів тимчасової непрацездатності, яка здійснюється за рахунок коштів роботодавця, та допомоги по тимчасовій непрацездатності.
Згідно ч. 6 ст. 19 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", страхові внески нараховуються на суми, зазначені в ч.1 цієї статті, незалежно від джерел їх фінансування, форми, порядку, місця виплати та використання, а також незалежно від того, чи були зазначені суми фактично виплачені після їх нарахування до сплати.
Відповідно до ч. 6 ст. 20 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, яким в даному випадку є календарний місяць, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду; страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника страхових внесків.
Відповідно до п.2 ч.9 ст. 106 Закону України "Про загальнообов'язкове пенсійне страхування", за несплату або несвоєчасну сплату страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або територіальними органами Пенсійного фонду, накладається штраф залежно від строку затримки платежу. Одночасно на суми своєчасно не сплачених страхових внесків і фінансових санкцій нараховується пеня в розмірі 0,1 відсотка зазначених сум коштів, розрахована за кожний день прострочення платежу.
З матеріалів справи вбачається, що відповідач сплачував страхові внески з порушенням строку, вказаному в ч.6 ст. 20 Закону України "Про загальнообов'язкове пенсійне страхування", що позивачем не оспорюється.
Таким чином суд вважає, що оспорюване рішення суб'єкта владних повноважень винесено у межах своїх повноважень та на підставі Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", а тому позовні вимоги є безпідставними.
Крім того, відповідно до ч. 13 ст. 106 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", управління Держкомзему у Коростенському районі повинно було оскаржити дане рішення протягом 10 робочих днів з дня його отримання, тобто до 29.05. 2010р.
Відповідно до ч. 1 ст. 100 КАС України, пропущення строку звернення до адміністративного суду є підставою для відмови у задоволенні адміністративного позову за умови, якщо на цьому наполягає одна зі сторін.
На підставі викладеного, керуючись Законом України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", Законом України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" ст.ст.86,94 122, 158-163, 167,254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
постановив:
В задоволенні позову Управління Пенсійного фонду України в Коростенському районі Житомирської області до Управління Пенсійного фонду України в Коростенському районі Житомирської області про скасування рішення - відмовити за безпідставністю.
Постанова Житомирського окружного адміністративного суду набирає законної сили після закінчення строків подання заяви про апеляційне оскарження та апеляційної скарги. Заява про апеляційне оскарження подається через Житомирський окружний адміністративний суд до Київського апеляційного адміністративного суду протягом 10 днів з дня її проголошення. Апеляційна скарга подається у тому ж порядку протягом 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження.
Головуючий суддя: І.Е.Черняхович
Повний текст постанови виготовлено: < Дата >
присуджено до стягнення < сума > грн.
матеріальну шкоду < сума > грн.
моральну шкоду < сума > грн.