ВІННИЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_________________________________________________________________________________________________
У Х В А Л А
29 листопада 2010 р. м.Вінниця № 2-а-4890/10/0270
Суддя Вінницького окружного адміністративного суду Воробйова Інна Анатоліївна, розглянувши матеріали :
за позовом: Прокурора Калинівського району Вінницької оласті в інтересах держави в особі Міністерства транспорту та зв'язку України - Головної державної інсперції на автомобільному транспорті в особі Територіального управління Головної державної інспекції на автомобільному транспорті у Вінницькій області
до: фізичної особи-підприємця ОСОБА_1
про: стягнення фінансових санкцій в сумі 1700 грн. застосованих постановою №088167 від 10.10.2009 року
ВСТАНОВИВ :
26 листопада 2010 року до Вінницького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Прокурора Калинівського району Вінницької оласті в інтересах держави в особі Міністерства транспорту та зв'язку України - Головної державної інсперції на автомобільному транспорті в особі Територіального управління Головної державної інспекції на автомобільному транспорті у Вінницькій області до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення фінансових санкцій в сумі 1700 грн. застосованих постановою №088167 від 10.10.2009 року.
Ознайомившись з наданими матеріалами, вважаю, що позовна заява підлягає залишенню без розгляду з наступних підстав.
Пунктом 5 частини першої статті 107 Кодексу адміністративного судочинства (КАС) України визначено, що суддя, після одержання позовної заяви, з'ясовує, чи подано адміністративний позов у строк, встановлений законом (якщо подано заяву про поновлення цього строку, то чи є підстави для її задоволення).
Строки звернення до адміністративного суду визначені статтею 99 КАС України. Так, відповідно до частин першої, другої вказаної статті, адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами, для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
Правовий припис “в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого законом” означає, що позов має подаватися лише в тих межах часу, який встановлений законом. Крім того, можливість захисту прав та інтересів залежить від дотримання строків, встановлених на цей випадок законом.
Встановлення процесуальних строків законом та судом передбачено з метою дисциплінування учасників адміністративного судочинства та своєчасного виконання ними певних процесуальних дій, передбачених КАС України не зловживаючи ними.
За загальним правилом перебіг строку на звернення до адміністративного суду починається від дня виникнення права на адміністративний позов, тобто коли особа дізналася або могла дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
Як вбачається із поданих до суду матеріалів, прокурор просить стягнути з відповідача на користь Територіального управління Головної державної інспекції на автомобільному транспорті у Вінницькій області 1700 грн. фінансових санкцій застосованих постановою №088167 від 10.10.2009 року. Вказана постанова, супровідним листом №02-3/4393 від 21.10.2009 року була направлена відповідачу; в цьому ж листі, між іншим, вказано про обов'язок перерахування фінансової санкції не пізніше, ніж протягом п'ятнадцяти днів після отримання постанови.
За таких обставин, саме з дня отримання постанови відповідачем виникло право на звернення до суду у встановлений статтею 99 КАС України строк, в той же час, прокурор до суду з позовом звернулося лише 26 листопада 2010 року. При цьому, клопотання про поновлення строку для звернення до суду прокурором не подано.
Стаття 100 КАС України передбачає наслідки пропущення строків звернення до адміністративного суду. Так, адміністративний позов поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд за заявою особи, яка його подала, не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала.
Таким чином, за відсутності клопотання прокурора адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду.
Враховуючи викладене та керуючись статтями 99, 100, 107, 165, 186, 254 КАС України,-
УХВАЛИВ :
Позовну заяву за позовом Прокурора Калинівського району Вінницької оласті в інтересах держави в особі Міністерства транспорту та зв'язку України - Головної державної інсперції на автомобільному транспорті в особі Територіального управління Головної державної інспекції на автомобільному транспорті у Вінницькій області до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення фінансових санкцій в сумі 1700 грн. застосованих постановою №088167 від 10.10.2009 року залишити без розгляду.
Копію ухвали про залишення позовної заяви без розгляду надіслати особі, яка подала позовну заяву, разом із позовною заявою та усіма доданими до неї матеріалами.
Ухвала суду першої інстанції набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 254 КАС України.
Відповідно до ст. 186 КАС України, апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали.
Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали. Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії ухвали суду безпосередньо в суді, то п'ятиденний строк на апеляційне оскарження ухвали суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії ухвали суду.
У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Суддя Воробйова Інна Анатоліївна