Вх. 30.10.2010
Справа № 2-а-212/10
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
30 жовтня 2010 року. Рахівський районний суд Закарпатської області в складі головуючої судді Марусяк М.О.,
при секретарі Ступчук Л.Б.
з участю позивача ОСОБА_1
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Рахів позовну заяву
Кандидата на посаду сільського голови ОСОБА_1
до
Голови Рахівської районної виборчої комісії
про перешкоджання вільного здійснення громадянами
права обирати і бути обраними депутатами місцевих рад
або сільського голови
ВСТАНОВИВ:
До Рахівського районного суду 30.10.2010 року, надійшла позовна заява кандидата на посаду сільського голови ОСОБА_1 до голови Рахівської районної виборчої комісії про перешкоджання вільного здійснення громадянами права обирати і бути обраними депутатами місцевих рад або сільського голови.
Позовні вимоги мотивовано тим, що йому, як кандидату на посаду Середньоводянського сільського голови та виборцям перешкоджає Рахівська районна виборча комісія у здійсненні права обирати та бути депутатами місцевих рад та Середньоводянського сільського голови, на підставі чого вважає себе потерпілим, як кандидат на виборчу посаду в органах місцевого самоврядування, а також відбувається перешкоджання вільному здійсненню громадянами виборчих прав, що виражені у неповідомленні їх про місце голосування. Зокрема, головою Рахівської районної виборчої комісії не повідомлено його про місце розташування виборчої дільниці 09003. Головою комісії ОСОБА_2 30.10.2010 року відмовлено завірити печаткою Рахівської районної виборчої комісії протокольне рішення від 29.10.2010 року № 8/1 про розташування дільниці № 09003. Цей злочин, на його думку, тягне суспільну небезпеку, посягає на конституційне право громадян України обирати та бути обраним. На підставі Конституції України просив усунути перешкоду у здійсненні права вибору та бути обраним, усунути від головування голову Рахівської районної комісії ОСОБА_2, у зв’язку з відмовою підписати та завірити печаткою постанову Рахівської районної комісії № 7.1 від 13.10.2010 року та № 8/1 від 29.10.2010 за які проголосували більшість членів виборчої комісії, повідомити про розміщення виборчої дільниці № 09003 у приміщенні Середньоводянської ЗОШ 1-111 ступенів за адресою с. Середнє Водяне, вул.. Дечибал, буд. 10.
Позивач ОСОБА_1 позовні вимоги підтримав, та показав суду, що незважаючи на його неодноразові звернення, а також звернення членів Середньоводянської ТВК, ОСОБА_2, як голова Рахівської районної виборчої комісії відмовлялася підписати та завірити печаткою протокольне рішення № 7.1 від 13.10.2010року та № 8/1 від 29.10.2010 року, за які проголосували більшість членів виборчої комісії. При цьому ствердив, що на момент прийняття протокольного рішення від 29.10.2010 року № 8/1 ОСОБА_2 не була присутня, оскільки покинула засідання.
Відповідачка ОСОБА_2, в судове засідання не з’явилася, про час та місце розгляду справи повідомлена, оскільки згідно відмітки судового розпорядника відмовилася від отримання судової повістки. В силу ст.. 37 КАС України особа, яка відмовилася одержати повістку вважається такою, що її повідомлено про дату, час і місце судового засідання. Неприбуття в судове засідання відповідачки, належним чином повідомленої про час та місце судового засідання, не перешкоджає судовому розгляду, в силу ч. 12 ст. 172 КАС України.
Заслухавши пояснення позивача, дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що в позові слід відмовити з наступних підстав.
Відповідно до ч. 1 ст. 11 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.
Так, позивачем на доведення своєї позиції – факту перешкоджання головою Рахівської районної виборчої комісії ОСОБА_2 вільному здійсненню громадянами права обирати і бути обраними депутатами місцевих рад або сільського голови, надано суду протокольне рішення № 8/1 від 29 жовтня 2010 року, згідно якого вирішено обрати головуючого на засіданні Рахівської територіальної виборчої комісії ОСОБА_3 та розмістити виборчу дільницю 09003 за адресою с. Середнє Водяне, вул. Дечибал, буд. 10, у приміщенні Середньоводянської ЗОШ 1-111 ступенів. Вказане протокольне рішення підписане головуючим на засіданні районної ВК ОСОБА_3 та секретарем районної виборчої комісії ОСОБА_4
Разом з тим, даний документ не може бути доказом факту перешкоджання вільного здійснення громадянами права обирати і бути обраними депутатами місцевих рад або сільського голови, як посилається позивач, оскільки із змісту доданого протокольного рішення не вбачається чи відомо про таке самій відповідачці, як голові Рахівської районної виборчої комісії, так як сам позивач ствердив у судовому засіданні, що ОСОБА_2 не була присутня під прийняття рішення, що є предметом оскарження.
Також позивачем не надано належного доказу суду, про те, що дійсно ОСОБА_2, як голова Рахівської районної виборчої комісії відмовилася підписати вказане рішення чи завірити його печаткою. Дані твердження позивача є голослівними і не підтвердженими жодним засобом доказування.
Щодо рішення № 7/1 від 13.10.2010 року про яке йдеться у позові, таке взагалі не приєднане до матеріалів справи, суд позбавлений можливості дати цьому документу правову оцінку, як доказу у даній справі.
Суд критично оцінює позовні вимоги в частині вимоги усунути ОСОБА_2 від головування у Рахівській виборчій комісії та повідомлення про розміщення виборчої дільниці № 09003 у приміщенні Середньоводянської загальноосвітньої школи 1-111 ступенів за адресою с. С. Водяне, вул. Дечибал, буд 10, оскільки такі не віднесені до компетенції суду.
Поряд з цим, суд не бере до уваги письмові докази подані позивачем у судовому засіданні, які свідчать про звернення членів Середньоводянської ТВК до ЦВК України, Рахівської РВК, Рахівської районної ТВК датовані відповідно 11.10.2010 року, 20.09.2010 року, оскільки такі по своєму змісту підтверджують факт звернення вказаних суб’єктів виборчого процесу до відповідних виборчих комісії, однак ніяким чином не підтверджують факту перешкоджання відповідачкою їм у вільному здійсненні права обирати і бути обраними.
В силу ч. 9 ст. 172 КАС України, суд приймає позовну заяву щодо рішення, дії чи бездіяльності виборчої комісії, комісії з референдуму або члена відповідної комісії до розгляду незалежно від сплати судового збору. У разі несплати судового збору на момент вирішення справи суд одночасно вирішує питання про стягнення судового збору відповідно до правил розподілу судових витрат, встановлених цим Кодексом.
Керуючись ст.ст. 11, 37, 172, 177, 179 КАС України, суд,-
ПОСТАНОВИВ:
В позові ОСОБА_1 до Голови Рахівської районної виборчої комісії про перешкоджання вільного здійснення громадянами права обирати і бути обраними депутатами місцевих рад або сільського голови – відмовити.
Стягнути з позивача ОСОБА_1 судовий збір в сумі 3 гривні 40 копійок на користь держави.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Львівського апеляційного адміністративного суду через Рахівський районний суд у дводенний строк з дня її проголошення, однак не пізніше як за чотири години до початку голосування.
Головуюча: Марусяк М.О.
З оригіналом вірно
Суддя Рахівського районного суду: Марусяк М.О.