ВИЩИЙ  ГОСПОДАРСЬКИЙ  СУД  УКРАЇНИ  

 ПОСТАНОВА          

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ          

 22 листопада 2010 р.                                                                                    № 5/236-НМ  

                    Вищий господарський суд України у складі колегії суддів:

Карабаня В.Я. –головуючого,

Жаботиної Г.В.,

Ковтонюк Л.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали касаційної

скаргиКомунального підприємства "Житомирбудзамовник", м.Житомир

на постанову Житомирського  апеляційного господарського суду від 23.09.2010р.

у справігосподарського суду Житомирської області №5/236-нм

за позовомПершого заступника прокурора Житомирської області в інтересах держави в особі Головного управління праці та соціального захисту населення Житомирської обласної державної адміністрації

Управління з питань надзвичайних ситуацій у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи Житомирської обласної державної адміністрації

доКомунального підприємства "Житомирбудзамовник"  

Обласного міжгосподарського об'єднання по капітальному будівництву, м.Житомир  

провитребування загальної площі житла

за участі представників сторін:

від прокуратури –Громадський С.А.;

від позивача –Рубан П.Я., Камінський І.А.

від інших сторін  –не з'явилися.

У С Т А Н О В И В:

14.12.2009р. перший заступник прокурора Житомирської області звернувся до господарського суду Житомирської області з позовом, а подальшому з уточненнями до нього  про зобов'язання КП "Житомирбудзамовник" передати по акту прийому - передачі Управлінню з питань надзвичайних ситуацій у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи Житомирської обласної держаної адміністрації 1078,42 кв.м. загальної площі квартир, що знаходяться в будинку №21 по вул.Народицькій в м.Житомирі. Позов мотивовано порушенням підприємством своїх договірних зобов'язань щодо передачі  житла після закінчення будівництва житлового будинку по  вул.Народицькій,21.  

16.06.2010р. рішенням господарського суду Житомирської області(суддя Брагіна Я.В.), залишеним без змін 23.09.2010р. постановою Житомирського  апеляційного господарського суду(судді: Ляхевич А.А. –головуючий, Вечірко І.О., Зав'язун В.С.)  позов  задоволено частково, зобов"язано КП "Житомирбудзамовник" передати Управлінню з питань надзвичайних ситуацій у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи Житомирської обласної держаної адміністрації 1078,42 кв.м. загальної площі квартир, що знаходяться в будинку №21 по вул.Народицькій в м.Житомирі на суму 2 950 885 грн. В решті вимог та в позові до  Обласного міжгосподарського об'єднання по капітальному будівництву відмовлено.

          У касаційній скарзі КП "Житомирбудзамовник" посилались на порушення попередніми судовими інстанціями норм матеріального та процесуального права, тому просили скасувати зазначені судові рішення та ухвалити нове про відмову у задоволенні позову.

Проаналізувавши касаційну скаргу на предмет її обґрунтованості у сукупності з іншими матеріалами справи, колегія суддів приходить до висновку про відхилення вимог скарги виходячи з наступного.

Відповідно до вимог ч.1 ст.193 Господарського кодексу України суб'єкти господарювання та інші учасники господарських відносин повинні виконувати  господарські  зобов'язання належним чином відповідно до закону, інших правових актів,  договору, а за відсутності конкретних вимог щодо  виконання зобов'язання -відповідно до вимог, що у певних умовах звичайно ставляться. Аналогічні положення містить і ст.526 Цивільного кодексу України.

Як убачається із матеріалів справи та установлено попередніми судовими інстанціями, 21.12.2004 р. між КП "Житомирбудзамовник" (виконавець) та Житомирським міжгосподарським об'єднанням по капітальному будівництву (пайовик) укладено договір на пайову участь у будівництві житла в м. Житомирі, предметом якого була пайова участь у будівництві житла для громадян, постраждалих внаслідок Чорнобильської катастрофи, у житловому будинку в м. Житомирі, розміщеного по вул. Народицькій, 21 (п.1.1 договору).

За умовами цього договору (п.2.1) виконавець зобов'язувався побудувати зазначений житловий будинок та після затвердження у встановленому порядку акту державної комісії на введення житла в експлуатацію передати зазначене житло пайовику пропорційно профінансованій ним частині за договором, площа якого визначатиметься, виходячи із середньо-регіональної вартості 1кв.м. житла згідно ДБН України на момент його передачі.

 Загальна сума фінансування за договором складала 2 950 885,00грн. (п.2.2). Плановий строк здачі житла в експлуатацію - четвертий квартал 2005 року (п.2.3).

30.12.2004 р. між Головним управлінням праці та соціального захисту населення Житомирської обласної державної адміністрації (забудовник), Обласним міжгосподарським об'єднанням по капітальному будівництву (замовник) та Комунальним підприємством "Житомирбудзамовник" (підрядник) укладено угоду про дольову участь у фінансуванні житлового будинку по вул.Народицькій,21, у м.Житомирі, предметом якої була дольова участь у фінансуванні будівництва житла для громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, у житловому будинку №21, у м.Житомирі, по вул.Народицькій (п.1.1).

У пункті 2.1 зазначеної угоди сторони погодили, що замовник і підрядник зобов'язуються за рахунок коштів забудовника побудувати 2 587,41 кв.м. загальної площі житла в будинку по вул. Народицькій, 21 в м.Житомирі та передати останньому після затвердження в установленому порядку акту Державної комісії на введення в експлуатацію в цілому житлового будинку.

Відповідно до п.2.2. угоди, на момент укладення угоди вартість 1 кв.м. загальної площі становила 1430 грн. (опосередкована вартість 1 кв.м. загальної площі житла в Житомирській області станом на 01.05.2004 р., зазначена Держбудом України.

Також сторони погодили, що при зміні ринкових умов і цін, прийняття нових законодавчих нормативних актів, які впливають на вартість робіт, вартість будівництва буде коригуватися. Нова вартість одного квадратного метра житла будинку не може перевищувати середньо-регіональної вартості, яка встановлюється Держбудом України. Остаточні розрахунки забудовник проводить за  фактичною вартістю будівництва, що склалися на момент здачі об'єкту в експлуатацію, але не вище рівня, встановленого Держбудом України (п.3.2, 3.3).

Судами установлено, що не заперечувалось сторонами у справі, Головне управління праці та соціального захисту населення Житомирської обласної державної адміністрації перерахували 2 950 885,00 грн. Обласному міжгосподарському об'єднанню по капітальному будівництву, які в свою чергу, перерахували вказані кошти Комунальному підприємству "Житомирбудзамовник".

Розпорядженням голови Житомирської обласної державної адміністрації №21 від 31.01.2006 р. "Про розпорядника коштів на фінансування програм, передбачених у державному бюджеті для здійснення заходів щодо ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи" призначено Управління з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи Житомирської облдержадміністрації розпорядником  коштів  Державного бюджету другого рівня для виконання програм "Забезпечення житлом громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", "Компенсація сім'ям з дітьми та видатки на безплатне харчування дітей, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи".

Пунктом 3 цього розпорядження зобов'язано Головне управління праці та соціального захисту населення облдержадміністрації у передбаченому законом порядку передати відповідні матеріально-технічні засоби Управлінню з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи Житомирської обласної державної адміністрації.

На виконання зазначеного розпорядження Головним управлінням праці та соціального захисту населення облдержадміністрації передано Управлінню з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи Житомирської обласної державної адміністрації за актом прийому-передачі від 02.02.2006 р. заборгованість, що утворилася станом на 01.01.2006 р. за КПКВ 3205050 "Забезпечення житлом громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи".

Таким чином, всі повноваження щодо розподілу коштів та отримання житла, в т.ч. щодо угоди від 30.12.2004 р., було переведено на Управління з питань надзвичайних ситуацій у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи Житомирської обласної державної адміністрації.

Проаналізувавши наявну у матеріалах справи переписку між сторонами, суди установили  погодження ними  зміни сторони на користь якої повинно бути передано житло, а саме - Управлінню з питань надзвичайних ситуацій у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи Житомирської обласної державної адміністрації.

У липні 2008 року будинок №21 по вул.Народицькій в м. Житомирі здано в експлуатацію, проте загальна площа квартир пропорційно перерахованій сумі 2 950 880,00 грн. Управлінню з питань надзвичайних ситуацій у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи Житомирської обласної державної адміністрації не передавалась.   

Виходячи з викладеного, суди правомірно дійшли висновку про порушення КП "Житомирбудзамовник" своїх зобов'язань щодо передачі житла та зобов'язали останнього виконати їх відповідно до умов договору, проти чого підприємством не було наведено обґрунтованих заперечень.

Доводам заявника про неправильно здійснений позивачем розрахунок фактичної вартості будівництва, а відповідно й спірної площі квартир, що підлягала передачі, було надано належної правової оцінки та мотивовано відхилено з посиланням на норми законодавства та умови угоди від 30.12.2004р.

Стосовно доводів касаційної скарги, спрямованих на переоцінку доказів, пов’язаних з вирішенням спору, то виходячи з приписів ч. 2 ст. 1117 ГПК України, касаційна інстанція не має права вирішувати питання про достовірність того чи іншого доказу, про перевагу одних доказів над іншими, збирати нові докази або додатково перевіряти докази.

За таких обставин, колегія суддів не вбачає підстав для зміни чи скасування оскаржуваних рішень, при ухваленні яких судами обох інстанцій здійснено всебічний, повний та об’єктивний розгляд у судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, надано належну правову оцінку всім наявним у матеріалах справи доказам й твердженням сторін, правильно застосовано норми матеріального та процесуального права.

Керуючись ст.ст. 1115, 1117, 1119 -11111 Господарського процесуального кодексу України, Вищий господарський суд України

П О С Т А Н О В И В:

Касаційну скаргу Комунального підприємства "Житомирбудзамовник" залишити без задоволення, а постанову Житомирського  апеляційного господарського суду від 23.09.2010р. та рішення господарського суду Житомирської області від від 16.06.2010р. у справі №5/236-нм - без змін.

Головуючий суддяВ.Я. Карабань

СуддяГ.В. Жаботина

СуддяЛ.В. Ковтонюк