Справа №2-а-790-1/10
ПОСТАНОВА
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
17 листопада 2010 Солом'янський районний суд м. Києва в складі:
головуючого-судді - Лозинської М.І.
при секретарі- Продан М.В.
розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Солом'янському районі м. Києва про зобов’язання провести перерахунок пенсії, -
ВСТАНОВИВ:
Позивач звернулась з позовною заявою та просить зобов’язати Управління пенсійного фонду України в Солом'янському районі м. Києва провести перерахунок пенсії із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників зайнятих в галузях національної економіки України, з якої сплачено страхові внески за 2009 рік; зобов’язати відповідача виплатити різницю недоплаченої пенсії, починаючи з 01 лютого 2010 р. по день винесення рішення, посилаючись на те, що вона є працюючим пенсіонером, перебуваючи на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в Солом'янському районі м. Києва, в липні 2010 року вона звернулась до відповідача з заявою про перерахунок пенсії відповідно до ч. 4 ст. 42 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» як особа, що продовжувала працювати на протязі двох років після призначення пенсії, але в перерахунку пенсії їй було відмовлено на підставі того, що Управління Пенсійного фонду застосовує показник середньої заробітної плати за 2007 рік і розмір перерахованої їй пенсії виявився нижчим призначеного. Вважає, що відмова відповідача є незаконною, перерахунок пенсії їй повинен бути проведений із застосуванням показника середньої заробітної плати за 2009 рів, тобто за рік, що передує року перерахунку пенсії.
Позивач в судове засідання не з’явилась, але від неї надійшла заява про розгляд справи у її відсутності.
Представник відповідача в судове засідання не з'явився, про день та час слухання справи повідомлений належним чином, про причини неявки суд не повідомив. Тому суд вважає за можливим провести розгляд справи у відсутності відповідача.
Суд, дослідивши матеріали справи, вважає позовні вимоги такими, що підлягають задоволенню виходячи з наступного.
Судом встановлено, що позивач, 1950 року народження, є працюючим пенсіонером, перебуває на обліку з 02.08.2005 року (а.с. 8) отримує пенсію за віком відповідно до Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», загальний стаж позивача становить 42 роки 4 місяці 18 днів.
21 липня 2010 року позивач звернулась до відповідача з заявою про перерахунок пенсії.
На підставі відомостей про заробіток, відповідачем було враховано весь період стажу із застосуванням показника по середньому господарству за 2007 рік в розмірі 1197,91 грн., оскільки перерахунки пенсії проводились відповідно до підпункту 3 пункту 11 постанови Кабінету Міністрів України від 28.05.2008 № 530 «Про деякі питання соціального захисту окремих категорії громадян» та відмовлено в задоволенні вимог позивача про перерахунок пенсії із застосуванням показника середньої заробітної плати за 2009 рік.
Відповідно до ч.4 ст. 42 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» у разі, якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, проводиться перерахунок пенсії з урахуванням страхового стажу після призначення пенсії. Кожний наступний перерахунок проводиться не раніше як через два роки після попереднього перерахунку з урахуванням страхового стажу після призначення пенсії.
Відповідно до ст. 40 цього Закону заробітна плата (дохід) для обчислення пенсії визначається з урахуванням середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки України, за календарний рік, що передує року за призначенням пенсії позивач продовжував працювати і набув право на перерахунок пенсії.
Згідно п. 11 постанови Кабінету Міністрів України від 28.05.2008 № 530 «Про деякі питання соціального захисту окремих категорії громадян» уразі, коли застрахована особа після призначення пенсії відповідно до Закону продовжувала працювати, проводиться перерахунок пенсії з урахуванням не менше як 24 місяці страхового стажу після призначення попереднього перерахунку пенсії, незалежно від перерв у роботі. Перерахунок пенсії проводиться із заробітної плати, з якої була обчислена, або за бажанням пенсіонера в порядку, передбаченому ч. 1ст. 40 Закону. Це повністю узгоджується з приписами ст. 42 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003, тому посилання відповідача на відсутність врегулювання на законодавчому рівні даного питання викладеного у листі Управління пенсійного фонду України у Солом’янському районі м. Києва (а.с. 8-10), не можуть бути взяті судом до уваги.
Відповідно до ч. 1 ст. 6 КАС України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів.
Відповідно до ст. 69 КАС України, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів
Відповідно до ст. 71 КАС України Кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення .
Згідно ч. 4 ст. 8 КАС України, забороняється відмова в розгляді та вирішенні адміністративної справи з мотивів неповноти, неясності, суперечливості чи відсутності законодавства, яку регулює спірні відносини.
Відповідно до ч. 1 ст. 99 КАС України адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим кодексом або іншими законами. Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналась або повинна була дізнатись про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
Положенням пунктів 1,2 резолютивної частини Рішення Конституційного суду України від 09.09.2010 № 19-рп/2010 у справі за конституційним поданням Верховного Суду України щодо відповідності Конституції України (конституційності) положень Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвідомчості справ, пов’язаних із соціальними виплатами» визнано такими, що не відповідають Конституції України, норми Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвідомчості справ, пов’язаних із соціальними виплатами» від 18.02.2010 №1691-IY та ЦПК України, якими справи, пов’язані із соціальними виплатами, що підлягають розгляду адміністративними судами, було передано місцевим загальним судам для розгляду в порядку цивільного судочинства.
Пунктом 3 резолютивної частини названого Рішення Конституційного Суду України встановлено, що положення Закону України « Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвідомчості справ, пов'язаних із соціальними виплатами від 18 лютого 2010 року № 1691-ІУ та Цивільного процесуального Кодексу України, визнані неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України Рішення.
Враховуючи викладене, суд вважає, що адміністративний позов поданий позивачем в межах строку, що передбачений ст.99 КАС України, а тому приходить до висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню про зобов’язання відповідача провести перерахунок пенсії та її виплату із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні за 2009 рік
На підставі викладеного та керуючись ст. 11, 15, 16 ЦК України, ст. 6, 11, 18, 69, 71, 99, 159, 160- 163, 167, 171-2 КАС України, ст. 40, ч. 4 ст. 42 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», постановою КМУ від 28.05.2008 року № 530, суд -
ПОСТАНОВИВ;
Адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Солом'янському районі м. Києва про зобов’язання провести перерахунок пенсії – задовольнити.
Визнати дії Управління Пенсійного фонду України в Солом'янському районі м. Києва щодо нарахування і виплати несплаченої пенсії з 01.02.2010 р. протиправними.
Зобов’язати Управління Пенсійного фонду України в Солом'янському районі м. Києва здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» враховується для обчислення пенсії за 2009 рік.
Зобов’язати Управління Пенсійного фонду України в Солом'янському районі м. Києва виплатити різницю недоплаченої пенсії, починаючи з 01.02.2010 р. і по день винесення рішення.
Постанову може бути оскаржено протягом десяти днів шляхом подання апеляційної скарги до Адміністративного Апеляційного суду м. Києва через районний суд м. Києва протягом десяти днів з дня його проголошення. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання його копії.
Суддя