АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ЧЕРНІВЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
13 жовтня 2010 року м. Чернівці
Колегія суддів судової палати у цивільних справах Апеляційного суду Чернівецької області у складі:
головуючого Савчук М.В.
суддів: Міцнея В.Ф., Чупікової В.В.
при секретарі Цимбал Ю.Ю.
розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за ОСОБА_1 до Шевченківської районної у м. Чернівці ради, Чернівецької міської ради про часткове скасування рішення виконавчого комітету Шевченківської районної у м. Чернівці ради від 21.10.2009 року за № 141\11 та визнання права власності на самочинно реконструйовану квартиру , за апеляційними скаргами Чернівецької міської ради та Шевченківської районної у м. Чернівці ради на рішення Шевченківського районного суду м. Чернівці від 29 червня 2010 року ,
в с т а н о в и л а :
В квітні 2010 року ОСОБА_1 звернулась до суду з позовом до Шевченківської районної у м. Чернівці ради, Чернівецької міської ради про часткове скасування рішення виконавчого комітету Шевченківської районної у м. Чернівці ради від 21.10.2009 року за № 141\11 та визнання права власності на самочинно реконструйовану квартиру АДРЕСА_1 загальною площею 83, 42 кв. м., житловою площею 55, 70 кв. м. із врахуванням площі самочинно прибудованої тераси.
Посилалася на те, що зазначене рішення виконавчого комітету є незаконним, порушує її права та інтереси як власника квартири, оскільки на момент купівлі квартири до неї вже була прибудована тераса зі сходами. Однак, в поверховому плані на будинок дана прибудова не була зазначена. А тому, дана тераса є самочинно збудованою.
Рішенням Шевченківського районного суду м. Чернівці від 29 червня 2010 року позов ОСОБА_1 до Шевченківської районної у м. Чернівці ради , Чернівецької міської ради про часткове скасування рішення виконавчого комітету Шевченківської районної у м. Чернівці ради від 21.10.2009 року за № 141\11 та визнання права власності на самочинно реконструйовану квартиру задоволено.
Скасовано рішення виконавчого комітету Шевченківської районної у м. Чернівці ради від 21.10.2009 року за № 141 \ 11 в частині відмови в наданні дозволу на внесення поточних змін в інвентаризаційну справу будинку на самочинно збудоване та переплановане майно.
Визнано за ОСОБА_1 право власності на самочинно реконструйовану квартиру АДРЕСА_1 загальною площею 83, 42 кв. м., житловою площею 55, 70 кв. м. із врахуванням площі самочинно прибудованої тераси.
В апеляційних скаргах Чернівецька міська рада та Шевченківська районна у м. Чернівці рада просять рішення Шевченківського районного суду м. Чернівці від 29 червня 2010 року скасувати та ухвалити нове рішення, яким відмовити в задоволенні позову.
Посилаються на необґрунтованість рішення суду першої інстанції, неповне з`ясування обставин, що мають значення для справи, недоведеність обставин, що мають значення для справи, які суд визнав встановленими, невідповідність висновків, викладених в рішенні суду першої інстанції, обставинам справи, неправильне застосування норм матеріального права.
Колегія суддів, перевіривши законність і обгрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів апеляційних скарг та вимог, заявлених у суді першої інстанції вважає, що апеляційні скарги підлягають задоволенню, виходячи з наступних підстав.
Суд першої інстанції, задовольняючи позов виходив з того, що визнання права власності на самочинне будівництво позивачу потрібно для належного оформлення права власності на майно. Рішення виконавчого комітету є незаконним, порушує права та інтереси позивача як власника квартири.
Колегія суддів вважає, що з таким висновком суду погодитись не можна.
Стаття 309 ЦПК України передбачає, що рішення суду першої інстанції підлягає скасуванню з ухваленням нового рішення, якщо неповно з’ясовано судом обставини, що мають значення для справи, не доведено обставин, що мають значення для справи, які суд вважав встановленими, невідповідність висновків суду обставинам справи, порушено або неправильно застосовано норми матеріального чи процесуального права.
Колегія суддів вважає, що суд першої інстанції, ухвалюючи рішення про задоволення позову, неповно з’ясував обставини, що мають значення для справи, висновки суду не відповідають обставинам справи, допустив порушення норм матеріального і процесуального права, а тому рішення суду першої інстанції підлягає скасуванню з ухваленням нового, яким в позовних вимогах позивача слід відмовити.
Із матеріалів справи вбачається, що позивачка ОСОБА_1 є власником квартиру АДРЕСА_1. До квартири попереднім власником була самочинно прибудована тераса зі сходами.
Рішенням ІІ сесії Чернівецької міської ради ХХІУ скликання від 30.05.2002 року № 22 затверджено «Положення про порядок надання дозволу на перепланування, переобладнання, реконструкцію квартир і допоміжних приміщень та виконання відповідних проектних, будівельних і спеціальних робіт в м. Чернівцях», яким передбачено:
5.1. До початку виконання робіт по переплануванню, переобладнанню, реконструкції квартир і допоміжних приміщень їх власник, наймач чи орендар реєструє проектну документацію в інспекції державного архітектурно-будівельного контролю департаменту містобудівного комплексу та земельних відносин і отримує дозвіл на проведення ремонтно-будівельних і спеціальних робіт.
5.2. Виконання робіт по переплануванню, переобладнанню, реконструкції квартир і допоміжних приміщень без одержання дозволу або проведення робіт, не передбачених проектом, вважається самовільним.
5.9. Після завершення перепланування, переобладнання, реконструкції квартири і допоміжних приміщень виконані роботи приймаються районними міжвідомчими комісіями за участю представників департаменту містобудівного комплексу та земельних відносин, пожежного і санітарного нагляду та організацій, які видавали технічні умови на переобладнання і влаштування нових інженерних мереж.
5.10 Висновки міжвідомчої комісії оформляються актом, який затверджується рішенням виконавчого комітету районної у місті ради.
5.11. У випадку збільшення житлової площі квартири чи кількості житлових кімнат, а також загальної площі за рахунок надбудови, пере планова чи реконструйована квартира заново підлягає прийняттю в експлуатацію.
5.12 Чернівецьке міське комунальне бюро технічної інвентаризації виготовляє інвентарну справу (вносить зміни в існуючу), на підставі якої обновлюються облікові документи по будинку.
Судом не надано належної оцінки тому, що прибудована тераса зі сходами до квартири позивачки здійснили попередні власники і помилково посилається на ст.376 ЦК України, яка передбачає, що право власності на самочинно збудоване нерухоме майно може бути за рішенням суду визнане за особою, яка здійснила самочинне будівництво, за умови надання земельної ділянки у встановленому порядку під уже збудоване нерухоме майно.
З матеріалів справи вбачається, що земельна ділянка є при будинковою територією будинку № 9 по вул. Б.Руснаків м. Чернівці, належить територіальній громаді, право розпорядження якою, згідно статті 12 Земельного кодексу України належить виключно Чернівецькій міській раді, яка заперечує проти визнання право власності на нерухоме майно за ОСОБА_1
У даному випадку у зв’язку із збільшенням загальної площі квартири за рахунок надбудови, реконструйована квартира позивачки заново підлягає прийняттю в експлуатацію.
За таких обставин підстав для задоволення позову ОСОБА_1 до Шевченківської районної у м. Чернівці ради, Чернівецької міської ради про часткове скасування рішення виконавчого комітету Шевченківської районної у м. Чернівці ради від 21.10.2009 року за № 141\11 в частині відмови в наданні дозволу на внесення поточних змін в інвентаризаційну справу будинку на самочинно збудоване та переплановане майно та визнання за нею право власності на самочинно реконструйовану квартиру АДРЕСА_1 загальною площею 83, 42 кв.м., житловою площею 55,70 кв.м. із врахуванням площі самочинно прибудованої тераси відсутні.
Керуючись ст.ст. 209, 307, 309 ЦПК України, колегія суддів,
ВИРІШИЛА:
Апеляційні скарги Чернівецької міської ради та Шевченківської районної у м. Чернівці ради задовольнити.
Рішення Шевченківського районного суду м. Чернівці від 29 червня 2010 року скасувати.
В позові ОСОБА_1 до Шевченківської районної у м. Чернівці ради, Чернівецької міської ради про часткове скасування рішення виконавчого комітету Шевченківської районної у м. Чернівці ради від 21.10.2009 року за № 141\11 в частині відмови в наданні дозволу на внесення поточних змін в інвентаризаційну справу будинку на самочинно збудоване та переплановане майно та визнання за нею право власності на самочинно реконструйовану квартиру АДРЕСА_1 загальною площею 83, 42 кв.м., житловою площею 55,70 кв.м. із врахуванням площі самочинно прибудованої тераси відмовити .
Рішення набирає законної сили з моменту проголошення але може бути оскаржене в касаційному порядку протягом двадцяти днів.
Головуючий підпис
Судді: підписи
З оригіналом згідно :