АПЕЛЯЦІЙНИЙ    СУД  ЧЕРНІВЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 серпня 2010 року                                                                           м. Чернівці

Колегія суддів судової палати у цивільних справах Апеляційного суду Чернівецької області у складі:

    Головуючого Савчук М.В.

суддів: Височанської Н.К., Чупікової В.В.                      

          при секретарі Цимбал Ю.Ю.      

розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за позовом ОСОБА_1, ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в Заставнівському районі Чернівецької області про визнання неправомірними дій та зобов»язання здійснити нарахування і виплату щомісячного підвищення до пенсії за віком, за апеляційною скаргою Управління Пенсійного фонду України в Заставнівському районі Чернівецької області на рішення Заставнівського районного суду Чернівецької області від 21 червня 2010 року, -

           в с т а н о в и л а :

Рішенням Заставнівського районного суду Чернівецької області від                  21 червня 2010 року позов ОСОБА_1, ОСОБА_2 задоволено частково.

 Визнано відмову Управління Пенсійного фонду України в Заставнівському районі Чернівецької області щодо виплати позивачам державної соціальної допомоги відповідно до ст.. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» у вигляді надбавки до пенсії у розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком за період з 09.07.2007 року по 31.12.2007 року та з 22.05.2008 року по 31.12.2009 року включно – протиправною.

Зобов»язано Управління Пенсійного фонду України в Заставнівському районі Чернівецької області провести перерахунок та виплатити позивачам державну соціальну допомогу відповідно до ст.. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» у вигляді надбавки до пенсії у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком згідно ч. 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування» за період з 09.07.2007 року по 31.12.2007 року та з 22.05.2008 року по 31. 12. 2009 року включно з урахуванням проведених виплат.

 Вирішено питання судових витрат.

 У задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

В апеляційній скарзі Управління пенсійного фонду України в Заставнівському районні Чернівецької області просить скасувати рішення  суду  та ухвалити нове рішення, яким відмовити позивачам в задоволені позовних вимог.

           Посилається на те, що суд першої інстанції неповно з’ясував обставини, що мають значення для справи та ухвалив рішення з грубим порушенням норм матеріального  права, що призвело до неправильного вирішення справи.

            Колегія суддів вважає, що апеляційна скарга управління Пенсійного фонду України в Заставнівському районі Чернівецької області  підлягає  відхиленню  з  наступних підстав.

 Судом першої інстанції встановлено, що    позивачі є дітьми війни згідно Закону України «Про соціальний захист дітей війни», знаходиться на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в Кельменецькому районі Чернівецької області та отримують пенсію за віком. Мають право на отримання державної соціальної підтримки, а саме: підвищення до пенсії в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком.

 Законами України «Про Державний бюджет на 2006,2007,2008 роки» зупинялась дія ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни».

Рішенням Конституційного Суду України від 09.07.2007 по справі № 6-рп/2007 (справа про соціальні гарантії громадян) пункт 12 статті 71, яким зупинено на 2007 рік дію статті 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни", з урахуванням статті 111 цього Закону визнано таким, що не відповідає Конституції України (є неконституційним). Згідно рішення Конституційного Суду України від 22.05.2008 року по справі №10-рп/2008 зміни, внесені п.41 розділу II Закону України від 28.12.2007 року №107-VI в статтю 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» визнано такими що не відповідають конституції (є неконституційними).

 Відповідно до ч.2 ст.152  Конституції України закони, інші правові акти або їх окремі положення, що визнані неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України  рішення про їх неконституційність.

Вищевказані рішення  Конституційного Суду України є обов’язковим  до виконання на території України і мають преюдиціальне значення для судів загальної юрисдикції при розгляді ними позовів у зв’язку з правовідносинами, які виникли внаслідок дії положень статей зазначених законів, що визнані неконституційними. Суд першої інстанції прийшов до правильного висновку, що з 09.07.2007 року по 31.12.2007 року  та з 22.05.2008 року  спірні правовідносини регулюються відповідно до ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» в редакції, яка діяла від 18.11.2004 року, якою встановлено, що дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищуються на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком .

Також судом першої інстанції правильно не були взяті до уваги  доводи відповідача про неврегульованість механізму реалізації положень ст.6 Закону України  «Про соціальний захист дітей війни». Відповідно до ст.28  Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» мінімальна пенсія за віком дорівнює прожитковому мінімуму, встановленому для осіб, що втратили працездатність. Частиною першою ст.2 Закону України  «Про прожитковий мінімум» визначено, що прожитковий мінімум  застосовується для встановлення розмірів мінімальної заробітної плати та  мінімальної пенсії за віком. Таким чином, при  визначенні розміру підвищення  відповідно до ст. 6 Закону України  «Про соціальний захист дітей війни» застосовується розмір мінімальної пенсії за віком, який визначений ст. 28 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування».  

Відповідно до Закону України «Про загальнообов’язкове  державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 року, Положення  про  Пенсійний фонд України, Положення  про управління  Пенсійного фонду України в районах, містах  і районах у містах  обов’язок  по нарахуванню і виплаті доплати до пенсії, яка передбачена Законом  України  «Про соціальний захист дітей війни», покладений на органи Пенсійного фонду України, які мають можливість  відкоригувати  конкретний розмір підвищення до пенсії позивачам з урахуванням уже отриманих  сум такої соціальної допомоги.                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                  

З огляду на викладене, колегія суддів приходить до висновку, що обставини  по справі встановлені повно, на підставі належних та допустимих доказів, яким судом дана належна оцінка і до встановлених таким чином спірних правовідносин суд правильно застосував норми матеріального права, що їх регулюють.

Посилання на відсутність коштів у Державному бюджеті для покриття зазначених виплат не свідчить про відсутність у позивача права на їх отримання у відповідності до законодавства.

Інші доводи апеляційної скарги не впливають на законність та обґрунтованість судового рішення.

Керуючись ст.ст.  307, 308 ЦПК України, колегія суддів

у х в а л и л а:

Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Заставнівському  районі Чернівецької області  відхилити.

Рішення  Заставнівського  районного суду Чернівецької області  від 21 червня  2010 року  залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення, в касаційному порядку оскарженню не підлягає.

Головуючий  підпис      

Судді  підпис

З оригіналом  згідно :