АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ЧЕРНІВЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
25 серпня 2010 року м. Чернівці
Колегія суддів судової палати у цивільних справах Апеляційного суду Чернівецької області у складі:
Головуючого Савчук М.В.
суддів: Височанської Н.К., Чупікової В.В.
при секретарі Цимбал Ю.Ю.
розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за позовом ОСОБА_1, ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в Заставнівському районі Чернівецької області про визнання неправомірними дій та зобов»язання здійснити нарахування і виплату щомісячного підвищення до пенсії за віком, за апеляційною скаргою Управління Пенсійного фонду України в Заставнівському районі Чернівецької області на рішення Заставнівського районного суду Чернівецької області від 21 червня 2010 року, -
в с т а н о в и л а :
Рішенням Заставнівського районного суду Чернівецької області від 21 червня 2010 року позов ОСОБА_1, ОСОБА_2 задоволено частково.
Визнано відмову Управління Пенсійного фонду України в Заставнівському районі Чернівецької області щодо виплати позивачам державної соціальної допомоги відповідно до ст.. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» у вигляді надбавки до пенсії у розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком за період з 09.07.2007 року по 31.12.2007 року та з 22.05.2008 року по 31.12.2009 року включно – протиправною.
Зобов»язано Управління Пенсійного фонду України в Заставнівському районі Чернівецької області провести перерахунок та виплатити позивачам державну соціальну допомогу відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» у вигляді надбавки до пенсіїу розмірі 30% мінімальної пенсії за віком згідно ч. 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування» за період з 09.07.2007 року по 31.12.2007 року та з 22.05.2008 року по 31. 12. 2009 року включно з урахуванням проведених виплат. Вирішено питання судових витрат.
В іншій частині позовних вимог відмовлено.
В апеляційній скарзі УПФУ в Заставніському районі просить рішення суду скасувати і ухвалити нове рішення, яким відмовити позивачам у задоволенні позовних вимог, посилаючись на неповне з’ясування обставин, що мають значення для справи, порушення судом норм матеріального права.
Вважає, що після ухвалення Конституційним Судом України рішення № 10-рп/2008 питання обчислення розміру мінімальної пенсії за віком не було законодавчо врегульовано, тому ст.6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни” фактично втратила чинність з 22 травня 2008 року і питання виплати дітям війни підвищення до пенсії з цього часу регулюється постановою Кабінету Міністрів України від 28 травня 2008 року № 530.
Окрім того, фінансове забезпечення державних соціальних гарантій, передбачених Законом України „Про соціальний захист дітей війни”, здійснюється за рахунок коштів Державного бюджету України, але Законом України "Про державний бюджет України на 2008 рік" не передбачено видатків на здійснення виплат дітям війни підвищення до пенсії у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком.
У зв’язку з цим, на думку апелянта, правових підстав для виплати позивачам підвищення до пенсії у розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком немає.
Судова колегія, заслухавши доповідь судді-доповідача, дослідивши матеріали справи, вважає, що апеляційна скарга підлягає відхиленню, а постанова суду - залишенню без змін з наступних підстав.
Як вбачається з матеріалів справи та встановлено судом, позивачі є дітьми війни.
Відповідно до ст.6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни” (в редакції Закону від 18 листопада 2004 року №2195-ІV) дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищується на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком.
Пунктом 41 розділу ІІ „Внесення змін до деяких законодавчих актів України” Закону України „Про державний бюджет на 2008 рік” ст.6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни” було викладено в новій редакції, у відповідності до якої дітям війни (крім тих, на які поширюється дія Закону України „Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту”) до пенсії або щомісячного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, виплачується підвищення у розмірі надбавки, встановленої для учасників війни.
Однак відповідно до ч.2 ст.3 Закону України „Про соціальний захист дітей війни” державні соціальні гарантії дітям війни, встановлені цим Законом, не можуть бути обмежені або скасовані іншими нормативно-правовими актами.
Рішенням Конституційного Суду України від 22 травня 2008 року №10-рп/2008 положення розділу ІІ „Внесення змін до деяких законодавчих актів України” Закону України „Про державний бюджет на 2008 рік” визнані неконституційними.
Відповідно до вищезазначеного Закону України « Про соціальний захист дітей війни « відповідач повинен був нарахувати та виплачувати позивачам підвищення до пенсії у розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком.
Оскільки відповідачем цього не було зроблено, судом першої інстанції обґрунтовано визнано його бездіяльність протиправною щодо невиплати позивачу підвищення до пенсії, передбаченої ст.6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни” (в редакції Закону від 18 листопада 2004 року №2195-ІV) та зобов’язано його нарахувати та виплатити ОСОБА_3 підвищення до пенсії як дитині війни у розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком за період з 09.07.2007 року по 31.12.2007 року та з 22.05.2008 року по 31. 12. 2009 року включно з урахуванням проведених виплат.
З урахуванням наведеного колегія суддів вважає, що рішення суду першої інстанції ухвалено з додержанням норм матеріального та процесуального права, а доводи апеляції не дають підстав для його скасування.
Керуючись ст.ст. 308,309 ЦПК України , колегія суддів ,-
у х в а л и л а:
Апеляційну скаргу Управління пенсійного фонду України в Заставнівському районі Чернівецької області відхилити.
Рішення Заставнівського районного суду Чернівецької області від 21 червня 2010 року залишити без змін.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Головуючий
Судді: