Справа № 2-а-2551/10

                    П О С Т А Н О В А

                І М Е Н Е М         У К Р А Ї Н И

    12 листопада 2010р.                                                            Сел..Покотилівка

Суддя Харківського  районного суду  Харківської області, Козирєва Г.М.,  розглянувши в письмовому провадженні матеріали  адміністративної  позовної заяви ОСОБА_2  до Управління праці та соціального захисту населення Харківської районної державної адміністрації Харківської області, Харківського обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат Головного управління праці та соціального захисту населення Харківської обласної державної адміністрації про визнання дій відповідачів неправомірними, стягнення недоплаченої допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, визнання сім’ї малозабезпеченою та стягнення моральної шкоди,-

                    В С Т А Н О В И В :

15.02.2010 року до суду надійшла позовна заява ОСОБА_2  до Управління праці та соціального захисту населення Харківської районної державної адміністрації Харківської області, Харківського обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат Головного управління праці та соціального захисту населення Харківської обласної державної адміністрації про визнання дій відповідачів неправомірними, стягнення недоплаченої допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку за період з 20.01.2007 року по 20.01.2010 року, визнання сім’ї малозабезпеченою та стягнення моральної шкоди.

Ухвалою суду від 12.11.2010 року позовні вимоги ОСОБА_2 до Управління праці та соціального захисту населення Харківської районної державної адміністрації Харківської області, Харківського обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат Головного управління праці та соціального захисту населення Харківської обласної державної адміністрації про визнання дій відповідачів неправомірними, стягнення недоплаченої допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку за період з 20.01.2007 року по 15.02.2009 року залишено без розгляду в зв’язку з пропущенням строку звернення до суду.

Позивач до суду не з’явився,  просить слухати справу у його відсутності.

Відповідачі належним чином, рекомендованою кореспонденцією з повідомленням повідомлені про день, час та місце слухання справи, до суду не з’явилися, про причину неявки суд не повідомили, є суб’єктами владних повноважень.

    В зв’язку з чим, у відповідності до вимог ч. 6 ст. 128 КАС України, суд розглядає справу у письмовому провадженні.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що в задоволенні заявлених позовних вимог слід відмовити, виходити з наступного.

Позивачем заявлено вимоги щодо визнання дій відповідачів неправомірними та зобов’язання їх здійснити донарахування та виплату  допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку за період з 15.02.2009 року по 20.01.2010 року, виходячи з прожиткового мінімуму для дітей віком до 6 років на момент виплат.

Однак,   з 01.01.2008 року частина 1 статті 15 Закону України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми» була викладена у новій редакції, згідно з Законом України від 28.12.2007 року N 107-VI, а саме: допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку надається у розмірі, що дорівнює різниці між прожитковим мінімумом, встановленим для працездатних осіб, та середньомісячним сукупним доходом сім'ї в розрахунку на одну особу за попередні шість місяців.

Зазначені зміни до статті 15 Закону України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми» не визнані неконституційними та не скасовані. Як вбачається з письмового заперечення Управління праці та соціального захисту населення від 15.09.2010 року, відповідач з 1.01.2008 року керувався вимогами нової редакції частини 1 статті 15 Закону України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми», здійснюючи виплати у розмірі, що дорівнює різниці між прожитковим мінімумом, встановленим для працездатних осіб, та середньомісячним сукупним доходом сім'ї в розрахунку на одну особу за попередні шість місяців.

Таким чином, з 1.01.2008 року відповідач діяв в межах наданих йому повноважень та у спосіб, визначений законом, а тому відсутні підстави для визнання неправомірними таких дій відповідачів по нарахуванню та виплаті позивачці допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку.

 Також відсутні підстави для задоволення позовних вимог ОСОБА_2 щодо визнання по суду її сім’ї  малозабезпеченою, оскільки позивачем не надано суду доказів того, що позивач зверталася з відповідною заявою до Управління праці та соціального захисту населення з наданням необхідних передбачених законом документів і що їй безпідставно в цьому відмовлено.

З письмового заперечення  Управління праці та соціального захисту населення  Харківської районної державної адміністрації встановлено, що з такою заявою до відповідача ОСОБА_2 не зверталася.

Суд не є органом, який має право переймати на себе функції органів управління праці та соціального захисту населення. Тому доказів порушення прав позивача в цій частині позовних вимог  також не надано.

Оскільки позивачем не надано доказів порушення відповідачами її прав, які підлягають поновленню судом, то і підстави для стягнення з відповідачів моральної шкоди у сумі 2000 грн. відсутні.

Тому в цілому в задоволенні позовних вимог  необхідно відмовити.    

Керуючись ст.ст.   11, 71, 86, ч. 6 ст. 128, 161-163, 167 Кодексу  Адміністративного судочинства України,, ст.ст. 10-15 Закону України “Про державну допомогу сім’ям з дітьми”, Законом України від  28.12.2007р. № 107-VI “Про державний бюджет на 2008 рік та внесення змін до деяких законодавчих актів»,   суд

П О С Т А Н О В И В:

    В задоволенні позовних вимог ОСОБА_2  до Управління праці та соціального захисту населення Харківської районної державної адміністрації Харківської області, Харківського обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат Головного управління праці та соціального захисту населення Харківської обласної державної адміністрації про визнання дій відповідачів неправомірними, стягнення недоплаченої допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, визнання сім’ї малозабезпеченою та стягнення моральної шкоди – відмовити повністю.

Постанова може бути оскаржена у 10-денний строк  з дня її проголошення до адміністративного апеляційного суду Харківської області, через Харківський райсуд.  

    Суддя: