ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 22а-3643/07                                                                                                          Головуючий суддя у 1-ій інстанції -

Категорія статобліку - 62                                                                                                    Партоліної І.П. (справа №2а-26/07)

У Х В А Л А  

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 жовтня 2007 року                                                                                         м. Дніпропетровськ

Колегія суддів Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду у складі:

                        головуючого  -   Поплавського В.Ю.(доповідач)

                        суддів              -  Уханенка С.А., Стежко В.А.,

                        при секретарі  -  Портненко Т.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Дніпропетровську апеляційну скаргу  ОСОБА_1

на постанову Новоархангельського районного суду Кіровоградської області від 8 жовтня 2007 року за позовом кандидата в народні депутати України ОСОБА_1до Вільшанської сільської ради Новоархангельського району, дільничної виборчої комісії № 95 та дільничної виборчої комісії № 96 територіального виборчого округу № 98 про визнання дій сільської ради такими, що не відповідають вимогам законодавства про вибори депутатів та порушують виборчі права та здійснити повторний підрахунок голосів на виборчих дільницях, -

в с т а н о в и л а:

2 жовтня 2007 року позивач звернувся до суду з адміністративним позовом до  Вільшанської сільської ради Новоархангельського району про визнання дій сільської ради такими, що не відповідають вимогам законодавства про вибори депутатів та порушують виборчі права громадян і кандидата у депутати Верховної Ради України.

У день виборів до  дільничної виборчої комісії № 95 прибула офіційний спостерігач ОСОБА_2. та виявила, що виборчі бюлетені ДВК № 95 зберігаються не в приміщенні ДВК, а в сейфі Вільшанської сільської ради, де також зберігались і виборчі бюлетені ДВК № 96.

В зв'язку з таким станом, члени обох виборчих дільничних комісій змушені були приходити на перше засідання у день виборів не до приміщення ДВК, а до приміщення сільської Ради.  Члени ДВК № 96 взагалі прибувають на перше засідання на відстань 12 км і автомобілями з с. Шляхова до с.Вільшанки, де знаходяться сільська Рада і сейф. Проїзд всіх і членів ДВК № 96 на одному автомобілі не забезпечений.

У ДВК № 95 в с.Вільшанці один із членів ДВК переносить ще не перераховані бюлетені на відстань 50 метрів, а у ДВК № 96 не перераховані бюлетені перевозяться 12 км також одним  бо кількома членами ДВК.

Такі дії сільської ради перешкоджають законній діяльності дільничних виборчих комісій №№ 95 та 96. Умисно створюється ситуація, що дає можливість фальсифікації результатів голосування в с. Шляхова та с.Вільшанка і ДВК № 95 та № 96 змушені в порушення вимог ч.3 ст.82 Закону України "Про вибори  народних депутатів України" починати підготовче засідання раніше 6 години 15 хвилин та не у приміщеннях дільничних виборчих комісій, що перешкоджає законній діяльності офіційних спостерігачів.

Під час підготовки справи до судового розгляду 05 жовтня 2007 року позивач подав до суду заяву про збільшення позовних вимог, а саме звернувся також до дільничної виборчої комісії № 95 та дільничної виборчої комісії № 96 територіального виборчого округу № 98 із вищезазначених підстав і просив суд також здійснити повторний підрахунок голосів виборців на виборчій дільниці № 95 та на виборчій дільниці № 96 територіального виборчого округу № 98.

Постановою Новоархангельського районного суду Кіровоградської області від 8 жовтня 2007 року в задоволенні позову до Вільшанської сільської ради Новоархангельського району Кіровоградської області про визнання дій таким, що не відповідають вимогам законодавства про вибори депутатів та порушують виборчі права громадян ті кандидата у депутати Верховної Ради України відмовлено.

Позовні вимоги до дільничної виборчої комісії № 95 та дільничної виборчої комісії № 96 територіального виборчого округу № 98 про здійснення повторного підрахунку голосів на дільничній виборчій комісії № 95 та дільничній виборчій комісії № 96 територіального виборчого округу № 98 залишено без розгляду.

В апеляційній скарзі позивач просив скасувати постанову суду і задовольнити його вимоги.

            Перевіривши законність та обґрунтованість ухвали суду першої інстанції, дослідивши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає залишенню без задоволення з наступних підстав. 

Відповідно до ст.54 Закону України "Про вибори народних депутатів України" органи виконавчої влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані сприяти виборчим комісіям у реалізації їх повноважень: надавати їм необхідні приміщення відповідно до норм, встановлених цим Законом або відповідними рішеннями Центральної виборчої комісії, прийнятими на виконання вимог цього Закону, сприяти в облаштуванні цих приміщень; забезпечувати їх охорону, а також охорону виборчих бюлетенів та іншої виборчої документації; надавати згідно із встановленими Центральною виборчою комісією нормами та переліком транспортні засоби зв'язку, обладнання, інвентар, оргтехніку..."

Відповідно до Календарного плану основних організаційних заходів з підготовки та проведення позачергових виборів народних депутатів України 30 вересня 2007 року, затвердженого протокольним рішенням ЦВК від 02.08.2007 року, повноваження щодо організаційних питань облаштування приміщень були покладені на дільничні виборчі комісії.

Колегія суддів погоджується з висновками суду першої інстанції про те, що доводи представника позивача щодо дій Вільшанської сільської ради, які перешкоджають законній діяльності дільничних виборчих комісій № 95 та 96 та її діями умисно створюється ситуація, що дає можливість фальсифікації результатів голосування у с. Шляхова та с.Вільшанка Новоархангельського району нічим не підтверджені, будь яких належних доказів щодо факту фальсифікації результатів виборів суду не надано.

Крім того, зберігання виборчих бюлетенів до початку голосування на дільничних виборчих дільницях №№ 95 та 96 територіального виборчого округу № 98 у сейфі, який розміщений у приміщенні Вільшанської сільської ради відповідно до всіх вимог Закону України "Про вибори народних депутатів України", ніяким чином негативно не вплинуло на виборчі права виборців, не слугувало підставою для фальсифікації результатів виборів, а навпаки сільська рада, як орган виконавчої влади відповідно до норм ст.54 Закону України "Про вибори народних депутатів України" забезпечила охорону виборчих бюлетенів і тому в цій частині позовних вимог суд відмовляє у їх задоволенні.

Також є правильним та обґрунтованим висновок стосовно залишення без розгляду інших позовних вимог про здійснення повторного підрахунку голосів на дільничній виборчій комісії № 95 та дільничній виборчій комісії № 96 територіального виборчого округу № 98, оскільки по суті позивачем оскаржуються дії дільничних виборчих комісій, що мали місце у день голосування. У відповідності до вимог ч.8 ст.172 КАС України оскарження дій по підрахунку голосів повинні бути подані до адміністративного суду у дводенний строк з дня прийняття рішення, вчинення дії або допущення бездіяльності.

Дані позовні вимоги позивачем подані до суду 05.10.2007 року під час збільшення позовних вимог і тому у відповідності до ч.5 ст.179 КАС України правомірно залишені судом першої інстанції без розгляду.

Керуючись ст.ст.199, 200 КАС України, колегія суддів, -

у х в а л и л а:

            Апеляційну скаргу ОСОБА_1залишити без задоволення.

Постанову Новоархангельського районного суду Кіровоградської області від 8 жовтня 2007 року залишити без змін.

            Ухвала суду оскарженню не підлягає.

Судді :