ЧУГУЇВСЬКИЙ МІСЬКИЙ      СУД   ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

                                                                    ПОСТАНОВА                                  Справа № 2-а-2924/10 р.

                                                            ІМЕНЕМ   УКРАЇНИ    

 25 листопада 2010 року Суддя Чугуївського міського суду Харківської області Бондар С.Б., розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Чугуївському районі Харківської області про зобов’язання призначення та виплату державної пенсії та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров`ю, в розмірах встановлених законом,

                                                              в с т а н о в и в:

ОСОБА_1 звернувся до суду з  позовом до управління Пенсійного фонду України в Чугуївському районі Харківської області, в якому просить визнати незаконною  та винною діяльність відповідача щодо нарахування державної та додаткової пенсії, за шкоду, заподіяну здоров`ю, в розмірах встановлених законом; зобов’язати відповідача здійснити перерахунок та виплату щомісячної додаткової пенсії за шкоду, заподіяну його здоров’ю,   як постраждалому внаслідок Чорнобильської катастрофи 1 категорії третьої групи інвалідності,   відповідно до ст. 50 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» у розмірі 50 % мінімальної пенсії за віком, визначеної ст. 28   Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» з 01 січня 2010 року без зазначення кінцевої дати; зобов’язати відповідача здійснити перерахунок та виплату державної пенсії, у відповідності до ст. 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» 1 категорії 3-ої групи інвалідності   у розмірі 6 мінімальних пенсій за віком, визначених відповідно до ст. 28   Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» з 01 січня 2010 року без зазначення кінцевої дати.

В обґрунтування позовних вимог ОСОБА_1   посилалася на те, що є інвалідом третьої групи та віднесений до 1 категорії осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи.

ОСОБА_1 звернувся до УПФУ з проханням провести перерахунок своєї пенсії, але отримав відмову, яку вважає неправомірною, тому був вимушений звернутися з зазначеним позовом до суду, в якому просить справу розглядати за його відсутністю.  

Відповідач позов не визнав, надав заперечення до позову, де просив розгляд справи проводити без участи свого представника, відмовити в задоволенні позову за відсутністю правових підстав.

Суддя, розглядає справу в порядку скороченого провадження одноособово, без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі, відповідно до ч. 5 ст. 1832  Кодексу адміністративного судочинства України, і оцінивши повідомлені позивачем, відповідачем обставини, дійшов до висновку про  задоволення позову з наступних підстав.

З матеріалів справи вбачається та не заперечується сторонами, що позивач є учасником ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС першої категорії осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, і йому встановлено третю групу інвалідності.

За зазначених підстав, згідно ст. 49 ст. 50 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», позивач має право на отримання державної пенсії, розмір якої у відповідності  до ч. 4 ст. 54 цього закону повинен бути не нижче шості мінімальних пенсій за віком, та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров’ю, розмір якої у відповідності до ст. 50 того ж закону, повинен складати - 50 відсотків мінімальної пенсії за віком.

Наявність права позивача на призначення та виплату пенсій у розмірах, встановлених вищезгаданим законом є визначальним для вирішення даного спору.

Крім того, таке право позивачу гарантується Конституцією України статтею 46, якою передбачено права громадянина на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та інших випадках передбачених законом.

             Згідно ст.19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов’язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачено Конституцією та  законами України.

Виходячи з наведеного, суд дійшов висновку, що при визначенні розміру пенсії позивачу підлягають застосуванню положення ст. 50, 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», а не постанови Кабінету Міністрів України, на підставі яких позивачеві здійснено нарахування пенсії, якими істотно звужується обсяг встановлених законом та гарантованих Конституцією України прав на соціальний захист. Суд вважає, що за основу при нарахуванні позивачу пенсії та щомісячної додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров’ю, береться мінімальна пенсія за віком, розмір якої, згідно з чинним законодавством, визначається лише за правилами, передбаченими ч. 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», і яка дорівнює прожитковому мінімуму, встановленому для осіб, що втратили працездатність.

На підставі ч. 2 ст. 46 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», на нараховані суми пенсії, що не отримані з вини органу, що призначає і виплачує пенсію, виплачується за минулий час без обмеження будь-яким строком.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 6, 19 ч. 2, 22, 46, 64, 92, 124, 152 ч. 2 Конституції України,  ст. ст. 1-4, 6-9, 18, 41 ч.2, 71, 72, 94,  99, 158-163, 1832 Кодексу адміністративного судочинства України, ст. ст. 50,  54  Закону України «Про   статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», Законом України «Про Державний бюджет на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України», Законом України «Про держаний бюджет України на 2009 рік», Законом України «Про держаний бюджет України на 2010 рік», Р ішенням Конституційного Суду України від 22 травня 2008 року за №10-рп2008 року, ст. 28 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» від 09 липня 2003 року    № 1058, Положенням про Пенсійний фонд України, затвердженим Указом Президента України від 01 березня 2001 року за № 121/2001, суд, –

                                                                  ПОСТАНОВИВ:

Адміністративну позовну заяву ОСОБА_1  до Управління Пенсійного фонду України в Чугуївському районі Харківської області про зобов’язання призначення та виплати державної пенсії та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров`ю, в розмірах встановлених законом -  задовольнити у повному обсязі.

Визнати дії Управління Пенсійного фонду України в Чугуївському районі Харківської області щодо призначення та виплати   ОСОБА_1 державної пенсії та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну його здоров`ю, в розмірах встановлених законом  - незаконними.

Зобовґязати Управління Пенсійного фонду України в Чугуївському районі Харківської області здійснити ОСОБА_1 перерахунок та виплату щомісячної додаткової пенсії за шкоду, заподіяну його здоров’ю, як постраждалому внаслідок Чорнобильської катастрофи 1 категорії третьої групи інвалідності, відповідно до ст. 50 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» у розмірі 50 % мінімальної пенсії за віком, встановленої ч. 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» з 01 січня 2010 року.

Зобов’язати Управління Пенсійного фонду України в Чугуївському районі Харківської області здійснити   ОСОБА_1 перерахунок та виплату державної пенсії,                  у відповідності до ст. 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» 1 категорії третьої групи інвалідності   у розмірі 6 мінімальних пенсій за віком, визначених відповідно до ст. 28   Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» з 01 січня 2010 року.

Обов’язати відповідача виконати постанову негайно.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду  через Чугуївський міський суд Харківської області шляхом подання протягом десяти днів з дня отримання копії постанови апеляційної скарги.

                                                                       Суддя: