ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД  міста КИЄВА

01025,  м. Київ,  вул. Десятинна,  4/6, тел. 278-43-43

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М   У К Р А Ї Н И

м. Київ

 26 жовтня 2010 року           16:21           № 2а-10480/10/2670

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючого судді  Катющенка В.П. при секретарі судового засідання  Тимошенко К.А.,  розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовомПершого заступника прокурора Шевченківського району міста Києва в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Шевченківському районі міста Києва

до Товариства з обмеженою відповідальністю "Адміністратор НПФ "Пенсійний стандарт"

простягнення заборгованості в сумі 10056,31 грн.

за участю представників сторін:                                                   

від заявника

від позивачаБиховцова Олена Анатоліївна (посвідчення №7 від 09.01.2008),  

Польовчук Оксана Василівна (довіреність № 94/07  від 11.01.2010),

від відповідачане з'явився,

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

Перший заступник прокурора Шевченківського району міста Києва (надалі –Заявник) звернувся до Окружного адміністративного суду міста Києва  в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Шевченківському районі міста Києва (надалі –Позивач) з позовом про стягнення з Товариства з обмеженою відповідальністю "Адміністратор НПФ "Пенсійний стандарт" (надалі - Відповідач) фінансових санкцій в сумі 8314,62 грн. та нарахованої пені в сумі 1741,69 грн.

Позовні вимоги мотивовані тим, що відповідач у строк, визначений ч. 6 ст. 20 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», самостійно не сплатив суму страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування, розмір яких відповідачем визначено самостійно відповідно до поданих ним розрахунків, у зв’язку з чим у нього виникло прострочення зі сплати недоїмки, яке підлягає стягненню з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій.   

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 15 липня 2010 року відкрито провадження у адміністративній справі, закінчене підготовче провадження та призначено справу до розгляду у судовому засіданні 11 серпня 2010 року.

Судове засідання 11 серпня 2010 року відкладене на 08 вересня 2010 року.

Судове засідання 08 вересня 2010 року не відбулось, оскільки суддя Катющенко В.П. перебував на лікарняному, у зв’язку з чим судове засідання було призначене на 12 жовтня 2010 року.

Судове засідання 12 жовтня 2010 року відкладене на 26 жовтня 2010 року.

В судові засідання представник відповідача не з'явився; за адресою, що міститься у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців -  м. Київ, вул. Пимоненко, 13, офіс 6а/11 - відповідач не знаходиться, направлена за адресою поштова кореспонденція повернулася до суду з поміткою "за зазначеною адресою не значиться".

Відповідно до ч. 8 ст. 35 КАС України вважається, що повістку вручено юридичній особі, якщо вона доставлена за адресою, внесеною до відповідного державного реєстру, або за адресою, яка зазначена її представником, і це підтверджується підписом відповідної службової особи.  

Направлена судом кореспонденція доставлена за адресою, внесеною до відповідного державного реєстру, і не змогла бути вручена відповідачу з незалежних від суду причин.

В судовому засіданні 26 жовтня 2010 року оголошено вступну та резолютивну частини постанови про задоволення позову.

Розглянувши подані документи і матеріали, заслухавши пояснення представників учасників судового процесу, всебічно і повно з’ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об’єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд, -

ВСТАНОВИВ:

Відповідач є юридичною особою, платником страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування та знаходиться на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в Шевченківському районі м. Києва.

Законом України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” від 09 липня 2003 року № 1058-IV (далі–Закон № 1058-ІV) визначено платників страхових внесків, їх права, обов'язки та порядок нарахування, обчислення та сплати страхових внесків, стягнення заборгованості за цими внесками.

Відповідно до приписів ст. ст. 1, 14 Закону № 1058-ІV страхувальниками є роботодавці: підприємства, установи та організації, створені відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, які відповідно до цього Закону сплачують страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

Отже, відповідач є страхувальником в розумінні Закону № 1058-ІV.

Порядок справляння та використання збору на обов'язкове державне пенсійне страхування, передбачений Законом України “Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування”  від 26 червня 1997 року № 400/97-ВР (надалі –Закон №400/97-ВР).

Відповідно до п. 1 ст. 1 Закону № 400/97-ВР платниками  збору на обов'язкове державне пенсійне страхування є суб'єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об'єднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, об'єднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників.

Згідно ч. 6 ст. 20 Закону № 1058- ІV страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду.

У відповідності до частин 2, 3 ст. 106 Закону № 1058-ІV суми страхових внесків своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у строки, визначені статтею 20 цього Закону, в тому числі обчислені територіальними органами Пенсійного фонду у випадках, передбачених частиною третьою статті 20 цього Закону, вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків (далі - недоїмка) і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій.  

Територіальні органи Пенсійного фонду за формою і у строки, визначені правлінням Пенсійного фонду, надсилають страхувальникам, які мають недоїмку, вимогу про її сплату.

Вимога про сплату недоїмки є виконавчим документом.

Згідно п. 2 ч. 9 ст. 106 Закону № 1058-ІV за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або територіальними органами Пенсійного фонду, накладається штраф у розмірі 10 відсотків своєчасно не сплачених сум.

Одночасно на суми своєчасно не сплачених (не перерахованих) страхових внесків і фінансових санкцій нараховується пеня в розмірі 0,1 відсотка зазначених сум коштів, розрахована за кожний день прострочення платежу.

07 квітня 2009 року позивач на підставі п. 2 ч. 9 ст. 106 Закону № 1058-ІV прийняв рішення № 629 про застосування до відповідача фінансових санкцій у вигляді штрафу в розмірі 8314,74 грн. та нарахування пені в розмірі 0,1% від суми недоїмки і фінансових санкцій на суму 1741,72 грн.

Частиною 14. ст. 106 Закону № 1058-ІV встановлено, що рішення органу Пенсійного фонду про нарахування пені або накладення штрафу, передбачених частинами дев'ятою і десятою цієї статті, є виконавчим документом.

У разі якщо страхувальник отримав рішення про нарахування пені та накладення штрафу, передбачених частинами дев'ятою і десятою цієї статті, і не сплатили зазначені в них суми фінансових санкцій протягом десяти робочих днів, а також не оскаржили це рішення чи не повідомили у цей строк відповідний виконавчий орган Пенсійного фонду про його оскарження, воно передається для виконання державній виконавчій службі та страхувальнику.

Суми пені та фінансових санкцій, застосованих за порушення порядку та строків обчислення, нарахування та сплати страхових внесків стягуються в тому ж порядку, що й недоїмка із сплати страхових внесків.

Крім того, позивач виставив відповідачу вимогу № 4212/1325 від 01 грудня 2009 року про сплату боргу з фінансових санкцій в сумі 8314,62 грн. та пені в сумі 1741,69 грн.

Станом на день розгляду спору штраф та пеня у розмірі 10056,31 грн. відповідачем не сплачені, що підтверджується даними карток особового рахунку відповідача.

Рішення № 629 від 07 квітня 2009 року про застосування фінансових санкцій, нарахування пені та вимога № 4212/1325 від 01 грудня 2009 року у судовому порядку не оскаржувались, а отже заборгованість підлягає стягненню.

У відповідності до вимог ст. 106 Закону № 1058-IV у разі якщо страхувальник, який одержав вимогу територіального органу Пенсійного фонду про сплату недоїмки і протягом десяти робочих днів після її отримання не сплатив зазначену у вимозі суму недоїмки разом з застосованою до нього фінансовою санкцією, включеної до вимоги, або не узгодив вимогу з відповідним органом Пенсійного фонду, або не оскаржив вимогу в судовому порядку, а також у разі якщо страхувальник узгодив вимогу, але не сплатив узгоджену суму недоїмки протягом десяти робочих днів після отримання узгодженої вимоги, відповідний орган Пенсійного фонду звертається в установленому законом порядку і подає вимогу про сплату недоїмки до відповідного підрозділу державної виконавчої служби. У зазначених випадках орган Пенсійного фонду також має право звернутися до суду з позовом про стягнення недоїмки.

Згідно зі ст. 23 Закону № 1058-ІV спори, що виникають із правовідносин за цим  Законом, вирішуються органами Пенсійного фонду в судовому порядку.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

За таких обставин, суд дійшов висновку про обґрунтованість позовних вимог про стягнення з відповідача фінансових санкцій в розмірі 10056,31 грн. та визнав їх такими, що підлягають задоволенню в повному обсязі.

Керуючись ст. ст. 69-71, 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

ПОСТАНОВИВ:

1.          Позовні вимоги Першого заступника прокурора Шевченківського району міста Києва в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Шевченківському районі міста Києва задовольнити.

2.          Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "Адміністратор НПФ "Пенсійний стандарт" (04050, м. Київ, вул. Пимоненко, 13, оф. 6А/11; р/р 26509005000030 ВАТ «Родовідбанк», МФО 321712; код 34807459) на користь Управління Пенсійного фонду України в Шевченківському районі міста Києва (01054, м. Київ, вул. Воровського, 29; р/р 256093122614, 256083132614 в Головному управлінні Ощадбанку по місту Києву та Київській області, МФО 322669, код 26087323) заборгованість по фінансових санкціях в сумі 8314,62 грн. та пені в сумі 1741,69 грн.

Постанова може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції протягом десяти днів за правилами, встановленими ст. ст. 185-187 КАС України.

Суддя                                                                                                В.П. Катющенко

          Постанову складено в повному обсязі та підписано 01 листопада  2010 року.