Категорія №6.6.4
ПОСТАНОВА
Іменем України
22 листопада 2010 року Справа № 2а-7379/10/1270
Луганський окружний адміністративний суд у складі:
судді: Кравцової Н.В.,
при секретарі: Бражник В.І.,
за участю:
прокурора: Грек М.В.;
представника позивача: Пікалової С.О.;
представника відповідача: не з’явився;
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративний позов Прокурора м. Алчевська Луганської області в інтересах держави в особі Алчевської об’єднаної державної податкової інспекції в Луганській області до Приватного підприємства "Сіаворд" про стягнення податкового боргу з податку на додану вартість в сумі 19 605,00 грн.,-
ВСТАНОВИВ :
24 вересня 2010 року прокурор м. Алчевська Луганської області в інтересах Алчевської об’єднаної державної податкової інспекції в Луганській області звернувся до суду з позовом до Приватного підприємства "Сіаворд" про стягнення податкового боргу з податку на додану вартість, в якому зазначив, що відповідач має заборгованість перед бюджетом у розмірі 19 605,00 грн.
Відповідача взято на податковий облік в Алчевській об’єднаній державній податковій інспекції в Луганській області 16.09.2008 за № 17341.
Згідно зі ст. 9 Закону України «Про систему оподаткування» від 09.04.1999р. № 588-XIV платники податків і зборів зобов’язані сплачувати належні суми податків і зборів у встановлені законами терміни.
Заборгованість відповідача перед бюджетом з податку на додану вартість складає 19 605,00 грн., що виникла на підставі податкового повідомлення – рішення № 0000212310/0 від 18.02.2010, винесеного податковим органом на підставі відповідного акту перевірки.
З метою погашення податкового боргу відповідача податковим органом направлено на адресу ПП «Сіаворд» першу податкову вимогу № 1/20 від 18.01.2010 та другу податкову вимогу № 2/121 від 02.04.2010.
22 липня 2010 року Алчевською ОДПІ прийнято рішення № 28422/240 про стягнення коштів та продаж інших активів відповідача в рахунок погашення його податкового боргу.
Оскільки вищевказані заходи з погашення відповідачем податкового боргу не дали позитивного результату, прокурор просить стягнути з ПП «Сіаворд» суму податкового боргу у розмірі 19 605,00 грн. шляхом звернення стягнення на його активи.
Прокурор в судовому засіданні позовні вимоги підтримав у повному обсязі та просив задовольнити позов.
Представник позивача у судовому засіданні позовні вимоги підтримав у повному обсязі, надав пояснення, аналогічні викладеним у позові та просив задовольнити позов.
Представник відповідача у судове засідання не з’явився, про дату, місце та час розгляду справи був повідомлений належним чином, однак на адресу суду повернувся конверт за закінченням терміну зберігання.
Відповідно до ч. 8 ст. 35 КАС України вважається, що повістку вручено юридичній особі, якщо вона доставлена за адресою, внесеною до відповідного державного реєстру, або за адресою, яка зазначена її представником, і це підтверджується підписом відповідної службової особи.
За таких обставин, суд вважає можливим розглядати справу за відсутності представника відповідача на підставі доказів, які є в матеріалах справи.
Заслухавши думку прокурора, пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи, встановивши фактичні дані, суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.
Судом встановлено, що відповідача зареєстровано виконавчим комітетом Алчевської міської ради Луганської області за № 209/9513 від 21.01.1998 (арк. справи 11).
Відповідача взято на податковий облік Алчевської об’єднаної державної податкової інспекції в Луганській області 16.09.2008 (арк. справи 11).
Приватне підприємство "Сіаворд" згідно довідки АБ № 067387 з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України (ЄДРПОУ) має правовий статус суб’єкта юридичної особи (арк. справи 16).
Відповідача взято на облік платника податків 17.09.2008 за № 17341 (арк. справи 10).
Згідно з п. 1.3. ст. 1 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» податковий борг (недоїмка) — податкове зобов’язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгоджене платником податків або узгоджене в адміністративному чи судовому порядку, але не сплачене у встановлений строк, а також пеня, нарахована на суму такого податкового зобов’язання.
Відповідно до п.п. 5.3.1 п. 5.3 ст. 5 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» платник податків зобов’язаний самостійно сплатити суму податкового зобов’язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом десяти календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого підпунктом 4.1.4 пункту 4.1 статті 4 цього Закону для подання податкової декларації.
У разі коли відповідно до закону контролюючий орган самостійно визначає податкове зобов’язання платника податків за причинами, не пов’язаними із порушенням податкового законодавства, платник податків зобов’язаний сплатити нараховану суму податкового зобов’язання у строки, визначені у законі з відповідного податку, а за їх відсутності — протягом тридцяти календарних днів від дня отримання податкового повідомлення про таке нарахування.
У разі визначення податкового зобов’язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах “а" — “в” підпункту 4.2.2 пункту 4.2 статті 4, платник податків зобов’язаний погасити нараховану суму податкового зобов’язання протягом десяти календарних днів від дня отримання податкового повідомлення, крім випадків коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру апеляційного узгодження.
Керуючись п. п. 5.2.1 п. 5.2 ст. 5 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», податкове зобов’язання платника податків, нараховане контролюючим органом відповідно до пунктів 4.2 та 4.3 статті 4 цього Закону, вважається узгодженим у день отримання платником податків податкового повідомлення, за винятком випадків, визначених підпунктом 5.2.2 цього пункту, яким передбачено порядок оскарження рішень податкових органів.
У відповідності до п.п. 5.2.1. п. 5.2 ст. 5 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» відповідач має узгоджені податкові зобов’язання.
Згідно п.п. 5.4.1. п. 5.4. ст. 5 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» узгоджена сума податкового зобов’язання, не сплачена платником податків у строки, визначені ст. 5 цього закону визначається сумою податкового боргу платника податків.
Відповідно до п. 3.1 Інструкції про порядок нархування та погашення пені за платежами, що контролюються органами державної податкової служби, затвердженої наказом ДПА України від 11.06.03 № 290, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 27.06.03 за № 522/7843 після закінчення встановлених строків погашення узгодженого податкового зобов’язання на суму податкового боргу (без урахування пені) нараховується пеня.
Керуючись абз. 4 п.п. 6.2.4 п. 6.2 ст. 6 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», у разі коли податковий орган або пошта не може вручити платнику податків податкове повідомлення або податкові вимоги у зв’язку з незнаходженням посадових осіб, їх відмовою прийняти податкове повідомлення або податкову вимогу, незнаходженням фактичного місця розташування (місцезнаходження) платника податків, податковий орган розміщує податкове повідомлення або податкові вимоги на дошці податкових оголошень, встановленій на вільному для огляду місці біля входу до приміщення податкового органу. При цьому день розміщення такої податкової вимоги вважається днем її вручення.
Як вбачається з матеріалів справи, 18.02.2010 Алчевською ОДПІ в Луганській області проведено документальну невиїзну перевірку ПП «Сіаворд» з питання дотримання вимог податкового законодавства з податку на додану вартість за серпень 2009 року, вересень 2009 року та жовтень 2009 року. Вказаною перевіркою встановлено порушення п. 4.1 ст. 4, п.п. 7.3.1 п. 7.3 ст. 7 Закону України від 03.04.1997 № 168/97-ВР «Про податок на додану вартітсь» (із змінами та доповненнями).
У відповідності до п. 4.1 ст. 4 Закону України «Про податок на додану вартість» база оподаткування операції з поставки товарів (послуг) визначається виходячи з їх договірної (контрактної) вартості, визначеної за вільними цінами, але не нижче за звичайні ціни, з урахуванням акцизного збору, ввізного мита, інших загальнодержавних податків та зборів (обов’язкових платежів), згідно із законами України з питань оподаткування (за винятком податку на додану вартість, а також збору на обов’язкове державне пенсійне страхування на послуги стільникового рухомого зв’язку, що включається до ціни товарів (послуг)). До складу договірної (контрактної) вартості включаються будь-які суми коштів, вартість матеріальних і нематеріальних активів, що передаються платнику податку безпосередньо покупцем або через будь-яку третю особу в зв’язку з компенсацією вартості товарів (послуг).
Згідно з 7.3.1 п. 7.3 ст. 7 Закону України «Про податок на додану вартість» датою виникнення податкових зобов’язань з поставки товарів (робіт, послуг) вважається дата, яка припадає на податковий період, протягом якого відбувається будь-яка з подій, що сталася раніше:
або дата зарахування коштів від покупця (замовника) на банківський рахунок платника податку як оплата товарів (робіт, послуг), що підлягають поставці, а в разі поставки товарів (робіт, послуг) за готівкові грошові кошти — дата їх оприбуткування в касі платника податку, а при відсутності такої — дата інкасації готівкових коштів у банківській установі, що обслуговує платника податку;
або дата відвантаження товарів, а для робіт (послуг) — дата оформлення документа, що засвідчує факт виконання робіт (послуг) платником податку.
Таким чином, ПП «Сіаворд» занижено податок на додану вартість на загальну суму 13070,00 грн., в тому числі по періодам: серпень 2009 року – 6653,84 грн., вересень 2009 року – 6416,33 грн. Зазначений акт підписаний керівником ПП «Сіаворд» без зауважень.
18 лютого 2010 року Алчевською ОДПІ в Луганській області винесено податкове повідомлення – рішення № 0000212310/0, яким ПП «Сіаворд» нараховано суму податкового зобов’язання за основним платежем у розмірі 13070,00 гнр., за штрафними (фінансовими) санкціями у розмірі 6535,00 грн.
Податкове повідомлення – рішення № 0000212310/0 отримано директором ПП «Сіаворд» 18.02.2010, про що свідчить його особистий підпис на корінці податкового повідомлення – рішення.
22 липня 2010 року позивачем винесено рішення № 28422/240 про стягнення коштів та продаж інших активів платника податків в рахунок погашення його податкового боргу, яке відповідачем не оскаржено.
Згідно статті 6 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" у разі, коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання в установлені строки, податковий орган надсилає такому платнику податків податкові вимоги.
18 січня 2010 року позивачем винесено першу податкову вимогу № 1/20, яку розміщено на дошці податкових оголошень, про що свідчить акт № 16 від 03.03.2010.
02 квітня 2010 року позивачем винесено другу податкову вимогу № 2/112, яку розміщено на дошці податкових оголошень, про що свідчить акт № 24 від 20.05.2010.
Згідно п.п. 3.1.1., п. 3.1. ст. 3 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» активи платника податків можуть бути примусово стягнені в рахунок погашення його податкового боргу виключно за рішенням суду.
Таким чином, оскільки сума податкового боргу до цього часу відповідачем не сплачена, рішення про стягнення коштів та продаж інших активів платника податків в рахунок погашення його податкового боргу не оскаржено, суд вважає за можливе стягнути з відповідача суму податкового боргу у загальному розмірі 19 605,00 грн. шляхом звернення стягнення на його активи.
Питання по судових витратах не вирішується, оскільки прокурор звільнений від їх сплати у встановленому порядку, а ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України не передбачено їх стягнення у даних випадках.
Керуючись Законом України «Про порядок погашення зобов’язань платників перед бюджетами та державними цільовими фондами», ст. ст. 112, 136, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України,-
ПОСТАНОВИВ:
Позовні вимоги Прокурора м. Алчевська Луганської області в інтересах держави в особі Алчевської об’єднаної державної податкової інспекції в Луганській області до Приватного підприємства "Сіаворд" про стягнення податкового боргу з податку на додану вартість в сумі 19 605,00 грн. задовольнити.
Стягнути з Приватного підприємства "Сіаворд" (91000, Луганська область, м. Алчевськ, вул. Чернишевського, 1/1, код ЄДРПОУ 35999317) податковий борг з податку на додану вартість у розмірі 19 605,00 грн. (дев’ятнадцять тисяч шістсот п’ять гривень 00 копійок), у тому числі податкові зобов’язання в сумі 13 070,00 грн. (тринадцять тисяч сімдесят гривень 00 копійок), штрафні санкції в сумі 6 535,00 грн. (шість тисяч п’ятсот тридцять п’ять гривень 00 копійок) шляхом звернення стягнення на активи.
Постанова суду може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду.
Постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, якщо таку скаргу не було подано.
Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Апеляційна скарга подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає до суду апеляційної інстанції
Якщо суб’єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п’ятиденного строку з моменту отримання суб’єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.
Постанову в повному обсязі складено та підписано 26 листопада 2010 року.
СуддяН.В. Кравцова