Справа №2а-2385/10
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
19 листопада 2010 року Індустріальний районний суд м. Дніпропетровська
Суддя Індустріального районного суду м. Дніпропетровська Слюсар Л.П. розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративну справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту Індустріальної районної у м. Дніпропетровську ради, про визнання дій противоправними та зобов’язання зробити перерахунок та виплатити ( доплатити) щорічну допомогу на оздоровлення згідно ст.48 Закону України « Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» ,-
ВСТАНОВИВ:
Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом, в якому просить суд поновити строк звернення до суду; визнати дії Управління праці та соціального захисту населення Індустріальної районної у місті Дніпропетровську ради противоправними щодо виплати не в повному обсязі допомоги на оздоровлення та зобов’язати Управління праці та соціального захисту населення Індустріальної районної у м. Дніпропетровську ради зробити перерахунок та виплатити (доплатити) йому щомісячну допомогу на оздоровлення згідно ст.48 Закону України « Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» за 2007,2008, 2009, 2010 роки.
Ухвалою судді від 03 листопада 2010 року позовні вимоги ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту Індустріальної районної у м. Дніпропетровську ради в частині поновлення пропущеного строку, визнати дії Управління праці та соціального захисту населення Індустріальної районної у місті Дніпропетровську ради противоправними щодо виплати не в повному обсязі допомоги на оздоровлення та зобов’язати Управління праці та соціального захисту населення Індустріальної районної у м. Дніпропетровську ради зробити перерахунок та виплатити (доплатити) йому щомісячну допомогу на оздоровлення згідно ст.48 Закону України « Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» за 2007, 2008, 2009 роки – залишено без розгляду.
Позовні вимоги підтверджуються: паспортом позивача, посвідченням громадянина евакуйованого з зони відчуження 2 категорії.
При прийнятті постанови керуюсь:
- ст.48 Закону України “ Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”, якою передбачено, що учасникам ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕ 2 категорії виплачується щорічна допомога на оздоровлення у розмірі п’яти мінімальних заробітних плат. Розмір мінімальної заробітної плати визначається на момент виплати.
- ст.71 Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”, дія положень цього Закону не може призупинятися іншими законами, крім законів про внесення змін до цього Закону.
- ст.67 Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”, конкретні розміри всіх доплат, пенсій і компенсацій підвищуються Кабінетом Міністрів України відповідно до зміни індексу вартості життя і зростання мінімальної заробітної плати.
- статтею 53 Закону України « Про державний бюджет України на 2010 рік» розмір мінімальної заробітної плати з 01.01.2010 року склав 869 грн.; з 01.04.2010 року – 884 грн.; з 01.07.2010 року – 888 грн.; з 01.10.2010 року -907 грн.; з 01.12.2010 року -922 грн.
- п.6 ч.1 ст.92 Конституції України виключно законами визначаються, зокрема основи соціального захисту, а її ст.75 установлено, що єдиним органом законодавчої влади в Україні є парламент – Верховна Рада. Конституція не надала права парламенту делегувати свої повноваження іншим державним органам, а останні – своїми нормативно-правовими актами змінювати положення законів.
- ст.2, ч.2 ст.5,ч.2 ст.11, ч.1 ст.94, ч.2 ст.99 КАС України.
Оскільки Верховною Радою дія ст.48 Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи” протягом 2010 рік не призупинялася , виходячи із вищевикладеного дії відповідача щодо виплати не в повному обсязі допомоги на оздоровлення є противоправними та вимога щодо здійснення перерахунку та виплати (доплатити) позивачу щорічної допомоги на оздоровлення згідно ст.48 Закону України « Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» за 2010 рік підлягає задоволення.
Відповідно до ст. 94 КАС України судові витрати віднести за рахунок держави.
Керуючись статтями: 2,6,94,158,159,183-2 Кодексу Адміністративного Судочинства України,-
ПОСТАНОВИВ:
Позовні вимоги ОСОБА_1 - задовольнити.
Визнати противоправними дії Управління праці та соціального захисту населення Індустріальної районної у м. Дніпропетровську Ради щодо нарахування та виплати у 2010 році ОСОБА_1 допомоги на оздоровлення у розмірі меншому, ніж встановлено статтею 48 Закону України « Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».
Зобов’язати Управління праці та соціального захисту населення Індустріальної районної у м. Дніпропетровську Ради здійснити нарахування ОСОБА_1 щорічну допомогу на оздоровлення за 2010 рік згідно до ст.48 Закону України « Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» та виплатити донараховані суми .
Зобов’язати Управління праці та соціального захисту населення Індустріальної районної у м. Дніпропетровську Ради виконати постанову негайно.
Постанова може бути оскаржена до апеляційного адміністративного суду Дніпропетровської області через Індустріальний районний суд, шляхом подачі протягом 10-ти днів з дня отримання копії постанови апеляційної скарги.
Суддя Л.П. Слюсар