Справа №2а-2385/10

ПОСТАНОВА

  ІМЕНЕМ    УКРАЇНИ

19 листопада    2010 року                    Індустріальний районний суд м. Дніпропетровська

Суддя Індустріального районного суду м. Дніпропетровська Слюсар Л.П.   розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративну справу за   адміністративним  позовом     ОСОБА_1   до  Управління праці та соціального  захисту  Індустріальної районної у м. Дніпропетровську ради,  про визнання дій противоправними  та зобов’язання  зробити перерахунок та виплатити  ( доплатити)  щорічну допомогу на оздоровлення  згідно  ст.48 Закону України  « Про статус і соціальний  захист громадян, які  постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» ,-                                                                      

ВСТАНОВИВ:

            Позивач звернувся до суду з адміністративним  позовом, в якому  просить суд  поновити строк звернення  до суду;  визнати дії Управління  праці та соціального захисту населення Індустріальної  районної у місті Дніпропетровську ради противоправними  щодо виплати не в повному обсязі допомоги на оздоровлення  та зобов’язати  Управління праці та  соціального захисту населення  Індустріальної районної у м. Дніпропетровську ради зробити перерахунок  та виплатити  (доплатити) йому щомісячну  допомогу на оздоровлення згідно  ст.48 Закону України « Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» за 2007,2008, 2009,  2010 роки.

        Ухвалою судді  від 03 листопада 2010 року позовні вимоги ОСОБА_1  до  Управління праці та соціального  захисту  Індустріальної районної у м. Дніпропетровську ради     в частині поновлення  пропущеного строку, визнати дії Управління  праці та соціального захисту населення Індустріальної  районної у місті Дніпропетровську ради противоправними  щодо виплати не в повному обсязі допомоги на оздоровлення  та зобов’язати  Управління праці та  соціального захисту населення  Індустріальної районної у м. Дніпропетровську ради зробити перерахунок  та виплатити  (доплатити) йому щомісячну  допомогу на оздоровлення згідно  ст.48 Закону України « Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» за 2007, 2008, 2009 роки   – залишено без розгляду.

    Позовні вимоги  підтверджуються: паспортом позивача,   посвідченням громадянина евакуйованого з  зони відчуження 2 категорії.

    При прийнятті постанови  керуюсь:

-   ст.48 Закону України  “ Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”, якою  передбачено, що учасникам ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕ 2 категорії виплачується щорічна допомога на оздоровлення у розмірі п’яти мінімальних заробітних плат. Розмір мінімальної заробітної плати визначається на момент виплати.

-     ст.71 Закону України   “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”,  дія положень цього Закону не може призупинятися іншими законами, крім законів про внесення змін до цього Закону.

-   ст.67 Закону України   “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”, конкретні  розміри всіх доплат, пенсій і компенсацій підвищуються  Кабінетом Міністрів України відповідно до зміни індексу вартості життя і зростання мінімальної заробітної плати.  

-    статтею 53 Закону України « Про державний бюджет України на 2010 рік»  розмір мінімальної  заробітної плати з 01.01.2010 року склав 869 грн.; з 01.04.2010 року – 884 грн.; з 01.07.2010 року – 888 грн.; з 01.10.2010 року  -907 грн.; з 01.12.2010  року -922 грн.    

-   п.6 ч.1 ст.92 Конституції України виключно законами визначаються, зокрема основи соціального захисту, а  її  ст.75 установлено, що єдиним органом законодавчої влади в Україні є парламент – Верховна Рада. Конституція не надала права парламенту делегувати свої повноваження іншим державним органам, а останні – своїми нормативно-правовими  актами змінювати положення законів.

-   ст.2, ч.2 ст.5,ч.2  ст.11, ч.1 ст.94,  ч.2 ст.99  КАС України.

           Оскільки    Верховною Радою дія ст.48 Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи” протягом 2010 рік  не призупинялася , виходячи   із вищевикладеного дії відповідача щодо    виплати не в повному обсязі допомоги на оздоровлення  є  противоправними    та вимога  щодо  здійснення  перерахунку  та виплати  (доплатити)  позивачу щорічної допомоги на оздоровлення згідно  ст.48 Закону України « Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» за  2010 рік підлягає задоволення.

   Відповідно до ст. 94 КАС України  судові витрати віднести за рахунок держави.  

 Керуючись статтями:  2,6,94,158,159,183-2 Кодексу Адміністративного Судочинства України,-

ПОСТАНОВИВ:

        Позовні вимоги    ОСОБА_1   - задовольнити.

  Визнати противоправними дії   Управління  праці та соціального захисту населення  Індустріальної районної у м. Дніпропетровську  Ради   щодо нарахування та виплати у 2010 році   ОСОБА_1    допомоги на оздоровлення у розмірі меншому, ніж встановлено статтею 48  Закону України « Про статус  та соціальний захист  громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Зобов’язати  Управління  праці та соціального захисту населення  Індустріальної районної у м. Дніпропетровську  Ради здійснити нарахування ОСОБА_1   щорічну допомогу  на оздоровлення за 2010 рік згідно до ст.48 Закону України « Про статус і соціальний захист  громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської   катастрофи» та виплатити  донараховані суми .

 Зобов’язати   Управління  праці та соціального захисту населення  Індустріальної районної у м. Дніпропетровську  Ради  виконати постанову негайно.

Постанова може  бути оскаржена до апеляційного  адміністративного суду Дніпропетровської області через Індустріальний районний суд, шляхом подачі протягом 10-ти днів з дня отримання копії постанови апеляційної скарги.

   Суддя                                                                                          Л.П. Слюсар