КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа: №2-а-2143/10                                                       Головуючий у 1- й інстанції Волчко А.Я.     

Суддя - доповідач:  Ключкович В.Ю.

У Х В А Л А

Іменем України

10 листопада 2010 р.          м. Київ

Колегія суддів Київського апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого –судді                                                  Ключковича В.Ю.,

                         суддів                                           Бараненка І.І.,

                                                                    Борисюк Л.П.,

                                     при секретарі                              Черняк К.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Києві апеляційну скаргу Голови Києво-Святошинської районної партійної організації «Всеукраїнського об’єднання «Батьківщина»ОСОБА_3 на ухвалу судді Києво-Святошинського районного суду Київської області від 05 листопада 2010 року у справі за адміністративним позовом Голови Києво-Святошинської районної партійної організації «Всеукраїнського об’єднання «Батьківщина»ОСОБА_3 до дільничної виборчої комісії № 13025 про визнання бездіяльності незаконною та зобов’язання визнати недійсним голосування на виборчій дільниці щодо обрання депутатів Вишневої міської ради Києво-Святошинського району Київської області,

ВСТАНОВИЛА:

Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом, в якому просив визнати незаконною бездіяльність дільничної виборчої комісії № 13025, утвореної в межах м. Вишневе Києво-Святошинського району Київської області по виборам депутатів Вишневої міської ради Києво-Святошинського району Київської області щодо неприйняття рішення про визнання дільничною виборчою комісією недійсним голосування по виборам депутатів  Вишневої міської ради; зобов'язати ДВК № 13025, утвореної в межах м. Вишневе Києво-Святошинського району Київської області по виборам депутатів Вишневої міської ради Києво-Святошинського району Київської області визнати недійсним голосування по цій дільниці щодо обрання депутатів Вишневої міської ради Києво-Святошинського району Київської області.

Ухвалою судді Києво-Святошинського районного суду Київської області від 05 листопада 2010 року позовну заяву повернуто позивачу.

Позивач подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати ухвалу суду і направити справу  до суду першої інстанції для продовження розгляду справи, посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального і процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши доводи апеляції наявними в матеріалах справи письмовими доказами, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Відповідно до ст. 202 КАС України підставами для скасування постанови  або ухвали суду  першої інстанції  та ухвалення нового рішення  є: 1) неповне з’ясування  судом обставин, що мають значення для справи;2) недоведеність обставин, що мають значення для справи, які суд першої  інстанції вважає встановленими; 3) невідповідність  висновків суду обставинам справи;4) порушення норм  матеріального  або процесуального права, що призвело до неправильного  вирішення справи або питання.

Постановляючи ухвалу від 05 листопада 2010 року про повернення позовної заяви, суд першої інстанції помилково виходив з приписів ч. 4 стаття 172 КАС України, згідно яких рішення, дії чи бездіяльність виборчої комісії Автономної Республіки Крим, обласних, районних, міських (в тому числі міст Києва та Севастополя), районних у містах виборчих комісій щодо підготовки та проведення місцевих виборів; територіальних (окружних) виборчих комісій щодо підготовки та проведення виборів Президента України, народних депутатів України; обласних комісій з референдуму і комісії Автономної Республіки Крим з всеукраїнського референдуму, а також членів зазначених комісій оскаржуються до окружного адміністративного суду за місцезнаходженням відповідної комісії.

На підставі наведеного колегія суддів вважає за необхідно зазначити наступне.

У відповідності до ч. 1 ст. 172 КАС України, право оскаржувати рішення, дії чи бездіяльність виборчих комісій, комісій з референдуму, членів цих комісій мають суб'єкти відповідного виборчого процесу (крім виборчої комісії), а також ініціативна група референдуму, інші суб'єкти ініціювання референдуму.

Згідно з ч. 5 ст.172 КАС України, рішення, дії чи бездіяльність виборчих комісій, комісій з референдуму, членів цих комісій, за винятком рішень, дій чи бездіяльності, що визначені частинами третьою - четвертою цієї статті, оскаржуються до місцевого загального суду як адміністративного суду за місцезнаходженням відповідної комісії.

Як вбачається із змісту позовних вимог позивач оскаржує дії дільничної виборчої комісії № 13025, утвореної в межах м. Вишневе Києво-Святошинського району Київської області.

Таким чином, позивач звернувся до суду, якому підсудна вказана справа та підстав для повернення позовної заяви  відповідно до п. 6 ч. 3 ст. 108 КАС України  у суду  першої інстанції не було.

На підставі викладеного, колегія суддів дійшла висновку, що порушення норм процесуального права призвело до неправильного вирішення питання, тому ухвала Києво-Святошинського районного суду Київської області від 05 листопада 2010 року підлягає скасуванню, а справа направленню до суду першої інстанції для продовження розгляду.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 160, 172-177, 199, 202, 205, 206 КАС України, колегія суддів,

У Х В А Л И ЛА:

Апеляційну скаргу Голови Києво-Святошинської районної партійної організації «Всеукраїнського об’єднання «Батьківщина»ОСОБА_3 – задовольнити.  

Ухвалу судді Києво-Святошинського районного суду Київської області від 05 листопада 2010 року –скасувати.

          Справу за позовом Голови Києво-Святошинської районної партійної організації «Всеукраїнського об’єднання «Батьківщина»ОСОБА_3 до дільничної виборчої комісії № 13025 про визнання бездіяльності незаконною та зобов’язання визнати недійсним голосування на виборчій дільниці щодо обрання депутатів Вишневої міської ради Києво-Святошинського району Київської області  направити до Києво-Святошинського районного суду Київської області для продовження розгляду справи.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя:                                                                                    Ключкович В.Ю.

Судді:                                                                                  Бараненко І.І.

                                                                                       Борисюк Л.П.