ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД  міста КИЄВА

01025,  м. Київ,  вул. Десятинна,  4/6, тел. 278-43-43

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М   У К Р А Ї Н И

м. Київ

 19 листопада 2010 року           15:21           № 2а-15550/10/2670

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі: головуючого судді Вєкуа Н.Г. при секретарі судового засідання Гладії А.В., розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом     Управління Пенсійного фонду України в Дарницькому  районі міста

                         Києва

до                      Відкритого акціонерного товариства «Проектно-будівельний комплекс

                        «Схід»

про                  стягнення заборгованості

ВСТАНОВИВ:

Управління Пенсійного фонду України в Дарницькому районі м. Києва (далі - УПФ України у Дарницькому районі м. Києва або позивач) про стягнення з Відкритого акціонерного товариства «Проектно-будівельний комплекс «Схід»(далі –ВАТ «ПБК «Схід») заборгованості з відшкодування витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах в розмірі 147 833 грн. 91 коп.

Вимоги УПФ стосуються компенсації його витрат на виплату і доставку працівникам ВАТ «ПБК «Схід»пенсій, призначених відповідно до п. 2 Прикінцевих положень Закону України від 9 липня 2003 року № 1058-IV "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" (далі – Закон № 1058-IV) в частині пенсій, призначених відповідно до п.п. "б"-"з" ст. 13 Закону України від 5 листопада 1991 року № 1788-XII "Про пенсійне забезпечення" (далі – Закон № 1788-XII).   

Представники сторін в судове засідання не з’явилися.

Від представника позивача до суду надійшло клопотання про розгляд справи без його участі, в якому він зазаначив, що позов підтримує.

Відповідач про час та місце розгляду справи судом був повідомленений належним чином, про що свідчить повідомлення про вручення поштового відправлення.

Відповідно до ч. 6 ст. 12 Кодексу адміністративного судочинства України, під час судового розгляду справи в судовому засіданні забезпечується повне фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу, крім випадків неявки в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи у разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності осіб, які беруть участь у справі (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження).

Частиною 1 статті 41 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суд під час судового розгляду адміністративної справи здійснює повне фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу. У разі неявки у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності осіб, які беруть участь у справі (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Розглянувши подані документи і матеріали, всебічно і повно з’ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об’єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті суд приходить до висновку про задоволення позову, виходячи з наступного.

Відкрите акціонерне товариство «Проектно-будівельний комплекс «Схід»знаходиться на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в Дарницькому районі м. Києва, як платник внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування, під №04А-04030.

Фактичні обставини справи свідчать про те, що ВАТ «ПБК «Схід»має заборгованість до Пенсійного фонду з відшкодування витрат Пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів "б" - "з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" наступним працівникам (особам, які були зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком N2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України):

- ОСОБА_1, який згідно довідки ВАТ «ПБК «Схід»від 23.12.2004 р. № 06/к повний робочий день працював на будівельному виробництві в якості електрозварника ручного зварювання у період з 14.12.1977 р. по 12.05.1998 р. Згідно цієї довідки право на пільгову пенсію за Списком № 2 підтверджене матеріалами атестації робочого місця, відповідними наказами по підприємству, картою умов праці та даними особової картки. Заборгованість за листопад 2009р. –лютий 2010р. становить 2 893 грн. 88 коп.;

- ОСОБА_2, який згідно довідок ВАТ «ПБК «Схід»від 13.04.2005 р. № 1 та № 3/к повний робочий день працював на будівельному виробництві в якості майстра будівельних та монтажних робіт у період з 18.01.1984 р. по 21.07.1987 р. Згідно цієї довідки право на пільгову пенсію за Списком № 2 підтверджене матеріалами атестації робочого місця та відповідними наказами по підприємству. Заборгованість за листопад 2009р. –квітень 2010р. становить 10 349 грн. 65 коп.;

- ОСОБА_3, який згідно довідок ВАТ «ПБК «Схід»від 22.08.2005 р. № 4 та від 25.08.2005 р. № 35/к повний робочий день працював на будівельному виробництві в якості майстра будівельних та монтажних робіт у період з 19.02.1992 р. по 16.08.1993 р. Згідно цієї довідки право на пільгову пенсію за Списком № 2 підтверджене матеріалами атестації робочого місця та відповідними наказами по підприємству. Заборгованість за листопад 2009р. –серпень 2010р. становить 3 404 грн. 53 коп.

- ОСОБА_4, який згідно довідок ВАТ «ПБК «Схід»від 14.07.2006 р. б/н та № 52/к повний робочий день працював на будівельному виробництві в якості електрозварювальника ручного зварювання у період з 02.01.1986 р. по 02.02.1990 р. Згідно цієї довідки право на пільгову пенсію за Списком № 2 підтверджене матеріалами атестації робочого місця та відповідними наказами по підприємству. Заборгованість за листопад 2009р. –жовтень 2010р. становить 16 990 грн. 89 коп.

- ОСОБА_5, який згідно довідок ВАТ «ПБК «Схід»від 27.03.2006 р. б/н та № 1 повний робочий день працював на будівельному виробництві в якості майстра будівельних та монтажних робіт у період з 31.05.1989 р. по 19.12.2001 р. Згідно цієї довідки право на пільгову пенсію за Списком № 2 підтверджене матеріалами атестації робочого місця та відповідними наказами по підприємству. Заборгованість за листопад 2009р. –жовтень 2010р. становить 22 388 грн. 64 коп.

- ОСОБА_6, який згідно довідок ВАТ «ПБК «Схід»від .9.12.2004 р. № 71/к та від 23.12.2004 р. № 4/к повний робочий день працював на будівельному виробництві в якості муляра, зайнятого в бригаді мулярів і в спеціалізованих ланках мулярів комплексних бригад у період з 24.10.1996 р. по 26.05.1997 р. Згідно цієї довідки право на пільгову пенсію за Списком № 2 підтверджене матеріалами атестації робочого місця та відповідними наказами по підприємству. Заборгованість за листопад 2009р. становить 30 грн. 62 коп.

          - ОСОБА_7, який згідно довідки ВАТ «ПБК «Схід»від 11.06.2007 р. № 1/к повний робочий день працював в якості електрозварювальника ручного зварювання у період з 18.10.1976 р. по день призначення пенсії (30 років 7 місяців 20 днів). Згідно цієї довідки право на пільгову пенсію за Списком № 2 підтверджене матеріалами атестації робочого місця та відповідними наказами по підприємству. Заборгованість за листопад 2009р. –жовтень 2010р. становить 15 692 грн. 50 коп.

- ОСОБА_8, який згідно довідки ВАТ «ПБК «Схід»від 25.11.2008          р. № 3/к повний робочий день працював в якості муляра в спеціалізованій ланці комплексної бригади мулярів на новому будівництві у період з 11.03.1979 р. по 07.08.1992 р. :а з 25.03.2005 р. по 07.12.2008 р. Згідно цієї довідки право на пільгову пенсію за Списком № 2 підтверджене матеріалами атестації робочого місця та відповідними наказами по підприємству. Заборгованість за листопад 2009р. –жовтень 2010р. становить 25 253 грн. 54 коп.

          - ОСОБА_9, який згідно довідки ВАТ «ПБК «Схід»від 24.03.2009 р. № 2 повний робочий день працював в якості майстра будівельних і монтажних робіт на новому будівництві у період з 30.08.1985 р. по 01.04.1992 р. та виконавця робіт –з 01.04.1992 р. по 28.02.1995 р. Згідно цієї довідки право на пільгову пенсію за Списком № 2 підтверджене особовою карткою та матеріалами атестації робочого місця та іншою документацією підприємства. Заборгованість за листопад 2009р. –жовтень 2010р. становить 19 272 грн. 40 коп.

- ОСОБА_10, яка згідно довідки ВАТ «ПБК «Схід»від 10.11.2009 р. № 6/к повний робочий день працювала в якості муляра в будівельно-монтажному управлінні у період з 20.05.1988 р. по 24.10.1996 р. Згідно цієї довідки право на пільгову пенсію за Списком № 2 підтверджене матеріалами атестації робочого місця, особового рахунку,  облікової картки та відповідними наказами по підприємству. . Заборгованість за квітень  –жовтень 2010р. становить 21 658 грн. 10коп.

- ОСОБА_11, який згідно довідок ВАТ «ПБК «Схід»від 06.04.2009 р. № 11/к та від 06.04.2009 р. № 3/к повний робочий день працював в якості муляра в бригаді мулярів і в спеціалізованих ланках мулярів комплексних бригад на новому будівництві будівель і споруд житлового комплексу у період з 09.11.1989 р. по 31.08.1998 р. Згідно цієї довідки право на пільгову пенсію за Списком № 2 підтверджене матеріалами атестації робочого місця, особового рахунку, особової картки та відповідними наказами по підприємству. Заборгованість за травень –жовтень 2010р. становить 9 899 грн. 16 коп.

Всього нараховано 147 833 грн. 91 коп.

Загальна сума, що підлягає до сплати становить 147 833 грн. 91 коп.

Відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" застрахованим особам, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком N 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, призначається пенсія за віком на пільгових умовах, в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України "Про пенсійне забезпечення". При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.

Згідно абз. 4 п. 1 ст. 2 Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування»N 400 від 26.06.1997 р. (зі змінами та доповненнями) об'єктом оподаткування для платників збору, визначених пунктами 1 та 2 статті 1 цього Закону (суб'єктів підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об'єднань, бюджетних, громадських та інших установ та організацій, об'єднань громадян та інших юридичних осіб, а також фізичних осіб - суб'єктів підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників; філій, відділень та інших відокремлених підрозділів платників, що не мають статусу юридичної особи, розташованих на території іншої, ніж платник збору, територіальної громади), крім тих, які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку, є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів "б" - "з" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" (зокрема, особам, які були зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України), до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 12 Закону України "Про пенсійне забезпечення". Згідно абз. 3 п. 1 ст. 4 цього ж Закону на обов'язкове державне пенсійне страхування встановлюється ставка збору в розмірі 100 відсотків від об'єкта оподаткування, визначеного абзацом четвертим п. 1 ст. 2 цього Закону.

Згідно розділу 6 Інструкції "Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої Постановою Пенсійного фонду України 19.12.2003 р №21-1 розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 "Прикінцевих положень" Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій.

Підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з дати призначення пенсії до дати складання розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, сплачуються одночасно із оплатою фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за перший поточний місяць. Не сплачені та/або несвоєчасно сплачені суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, зазначених в абзаці другому пункту 6.1 Інструкції, стягуються з нарахуванням пені та штрафних санкцій відповідно до норм Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами".

Як вбачається з наявних у справі доказів Управлінням Пенсійного фонду України у Дарницькому районі м. Києва відповідачу надсилались розрахунки фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, що підлягають відшкодуванню, що підтверджується повідомленнями про вручення поштового відправлення та реєстрами платників, що отримали розрахунок наручно.

Станом на день розгляду справи відповідач має заборгованість перед позивачем (з врахуванням часткової проплати) по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за списками № 2 в розмірі 147 833 грн. 91 коп. Наявність вказаної суми заборгованості підтверджується картками особового рахунку платника.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Доказів, які б спростовували доводи позивача, відповідач суду не надав.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку, що позовні вимоги Управління Пенсійного фонду України в Дарницькому районі м. Києва підлягають задоволенню .

Оскільки спір вирішено на користь суб’єкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача - суб'єкта владних повноважень, пов'язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір) згідно ч. 4 ст. 94 КАС України стягненню з відповідача не підлягають.

Керуючись ст.ст. 71, 86, 94, ст. 105, 158-163 КАС України, адміністративний суд, -

ПОСТАНОВИВ:

1. Позов задовольнити.

2. Стягнути з Відкритого акціонерного товариства «Проектно-будівельний комплекс «Схід»(код ЄДРПОУ 24089370) на користь Управління Пенсійного фонду України в Дарницькому районі м. Києва заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах в розмірі 147 833 (сто сорок сім тисяч вісімсот тридцять три) гривні 91 копійку.

Постанова набирає сили відповідно  до  ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими ст. ст. 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України, зі змінами та доповненнями. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя                                                                                                                      Н.Г. Вєкуа

Дата складення та підписання постанови в повному обсязі –22.11.2010р.