ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА
01025, м. Київ, вул. Десятинна, 4/6, тел. 278-43-43
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
(за результатами скороченого провадження в порядку ст. 183- 2 КАС України)
м. Київ
01 вересня 2010 року < Час проголошення > № 2а-11588/10/2670
Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Вєкуа Н.Г. розглянув адміністративну справу
за позовом Державної податкової інспекції у Деснянському районі м. Києва
до Громадської організації «Наш дім Лісовий масив»
про припинення юридичної особи
Порядок, підстави та умови створення та діяльності громадських організацій регулюються Законом України “Про об’єднання громадян” № 2460-XII від 16.06.1992 року.
Дія Закону України “Про об’єднання громадян” поширюється лише на діяльність об’єднань громадян, визначених частиною 2 статті 1 цього Закону (політична партія, громадська організація), тому відповідач, який є громадською організацією не відноситься до переліку виключені і на нього у повній мірі розповсюджується дія Закону України “Про об’єднання громадян”.
Частиною 3 Розділу VІІІ "Прикінцевих положень" Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців" зазначено, що закони, нормативно-правові акти, прийняті до набрання чинності цим Законом, діють у частині, що не суперечить цьому Закону. Оскільки між нормами ч.4 ст.14 Закону України "Про об'єднання громадян", пп.7 п. б ч.1 ст. 38 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" та ч.4 ст.3 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців" існують суперечності, то вищезазначені вимоги "Прикінцевих положень" передбачають правозастосування за правилами: за розбіжностями між нормами, прийнятими органом влади у різний час, перевага віддається нормі, прийнятій пізніше; за розбіжностями між загальною та спеціальною нормами, перевага належить спеціальній нормі. Тобто, реєстрацію місцевих об'єднань громадян відповідно до вимог ч.4 ст.3 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців" мають здійснювати територіальні органи Міністерства юстиції України.
Аналіз норм чинного законодавства України свідчить про належність повноважень щодо реєстрації місцевих об'єднань громадян органами Міністерства юстиції України. Отже, судом достеменно встановлено, що легалізуючим органом для громадської організації є саме органи Міністерства юстиції України. З вищевикладеного вбачається, що з позовом про примусовий розпуск (ліквідацію) громадської організації, може звертатися легалізуючий орган, тобто Міністерство юстиції України, їх територіальні органи та прокуратура.
Звернення до суду з вимогою про скасування державної реєстрації громадської організації на підставі не подання податкових декларацій, документів бухгалтерської звітності у відповідності до законодавства України більше одного року, не передбачено вимогами чинного законодавства.
Керуючись вимогами ст.ст. 69-71, 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва
ПОСТАНОВИВ:
Відмовити в задоволенні позову.
Постанова за результатами скороченого провадження може бути оскаржена сторонами в апеляційному порядку, визначеному ст. 186 Кодексу адміністративного судочинства України.
Строк для подання апеляційної скарги стороною або іншою особою, яка брала участь у справі, обчислюється з моменту отримання копії постанови.
Постанова, прийнята у скороченому провадженні, крім випадків її оскарження в апеляційному порядку, є остаточною.
Суддя Н.Г. Вєкуа