Справа №2а-403/10р.
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
17 листопада 2010 року
Красноперекопський міськрайонний суд Автономної Республіки Крим
у складі:
головуючого судді - Мамаєвої О.В.,
при секретареві - Гевак С.М.,
з участю позивача - ОСОБА_1,
представника позивача - ОСОБА_2,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Красноперекопську адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Красноперекопському районі АР Крим про зобов’язання відповідача вчинити певні дії,
ВСТАНОВИВ:
ОСОБА_1 звернулась 08.10.2010 року до суду з позовом до Управління Пенсійного Фонду України в Красноперекопському районі АР Крим про зобов’язання відповідача вчинити певні дії, а саме: визнати неправомірним рішення відповідача від 03.09.2010р. про відмову у перерахунку пенсії, зобов’язати відповідача провести перерахунок пенсії відповідно до п.4 ст.45 Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування”.
В обґрунтування своїх позовних вимог позивач вказала, що 08.09.2008р. вона звернулась до управління ПФУ в Красноперекопському районі, із заявою про призначення пенсії за віком, додавши до заяви всі необхідні документи крім паспорту громадянина України. 01.08.2010р. після отримання свідоцтва на постійне проживання іноземних громадян на території України, вона повторно звернулась до управління ПФУ у Красноперекопському районі про призначення пенсії за віком. 19.08.2010р. відповідачем винесено рішення про призначення їй пенсії за віком з 01.08.2010р., однак у перерахунку пенсії, у порушення вимог ст.45 Закону України “Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування”, їй було відмовлено.
В ході судового розгляду справи представник позивача уточнив позовні вимоги, просить суд зобов’язати відповідача провести перерахунок пенсії за період з 08.09.2008р. по 01.08.2010р.
В судовому засіданні позивач та представник позивача підтримали позовні вимоги.
Представник відповідача ПФУ в Красноперекопському районі у судове засідання не з’явився, на адресу суду надіслано письмовий відгук на позов, згідно якого зазначено. що з позовними вимогами не згодні, оскільки при зверненні позивачки 08.09.2008р. до управління ПФУ у Красноперекопському районі АР Крим про призначенні пенсії за віком, вона не надала паспорт громадянина України чи тимчасове посвідчення на постійне проживання на території України, в зв’язку із чим, після спливу 3-х місячного строку з дня подання заяви – 16.12.2008р., позивачу було відмовлено у призначенні пенсії за віком. Повторно із заявою про призначення пенсії позивач звернулась 01.08.2010р., при цьому до заяви було подано тимчасове посвідчення на постійне проживання, 19.08.2010р. винесено рішення про призначення позивачеві пенсії за віком з 01.08.2010р. Підстав для призначення пенсії з моменту першого звернення, тобто з 08.09.2008р. немає.
Суд, вислухавши позивача ОСОБА_1 та її представника ОСОБА_2, дослідивши письмові докази по справі, вважає за необхідне у задоволенні позовних вимог позивача відмовити.
Судом встановлено, що 08.09.2008р. позивач звернулась до управління ПФУ у Красноперекопському районі із заявою про призначення пенсії за віком, при цьому не надала паспорту чи посвідчення на постійне проживання для іноземних громадян.
Позивача було повідомлено про необхідність надати у тримісячний строк вказані документи, оскільки позивачем у вказаний строк зазначені документи не були надані, 16.12.2008р. управлінням ПФУ в Красноперекопському районі було прийнято рішення про відмову у призначенні пенсії за віком.
01.08.2010р. позивач повторно звернулась із заявою до управління ПФУ у Красноперекопському районі АР Крим, надавши до заяви посвідчення на постійне проживання для іноземних громадян серія НОМЕР_1
Рішенням управління ПФУ у Красноперекопському районі від 19.08.2010р. позивачці призначена пенсія за віком з моменту звернення – з 01.08.2010р.
Відповідно до ч.3 ст. 72 КАС України, вказані обставини визнаються сторонами.
Відмовляючи у задоволенні позову суд виходив із наступного.
Порядок звернення за призначенням пенсії встановлений статтею 44 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", згідно з якою заява про призначення пенсії або про її відстрочення та необхідні документи подаються до територіального органу Пенсійного фонду або до уповноваженого ним органу чи уповноваженій особі в порядку, визначеному правлінням Пенсійного фонду за погодженням із спеціально уповноваженим центральним органом виконавчої влади у сфері праці та соціальної політики.
Відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" постановою правління Пенсійного фонду України від 25 листопада 2005 року N 22-1 затверджено Порядок подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".
Згідно з пунктом 16 Порядку особа, яка звертається за пенсією (незалежно від виду пенсії), повинна пред'явити паспорт (або інший документ, що засвідчує особу, місце її проживання (реєстрації) та вік).
Пунктом 5 Порядку встановлено, що днем звернення за пенсією вважається день приймання органом, що призначає пенсію, заяви про призначення, перерахунок, відновлення або переведення з одного виду пенсії на інший.
У разі, якщо до заяви про призначення, відновлення пенсії додані не всі необхідні документи, орган, що призначає пенсію, письмово повідомляє заявника про те, які документи необхідно подати додатково, про що в заяві про призначення пенсії робиться відповідний запис. Якщо вони будуть подані не пізніше трьох місяців із дня повідомлення про необхідність подання додаткових документів, то днем звернення за пенсією вважається день приймання заяви про призначення пенсії або дата, зазначена на поштовому штемпелі місця відправлення заяви.
Якщо документи, які необхідно подати додатково, протягом трьох місяців не подані, пенсія за згодою особи призначається, відновлюється за наявними документами. У подальшому при надходженні додаткових документів пенсія перераховується зі строків, передбачених пунктом четвертим статті 45 Закону.
Таким чином, вимоги про надання паспорту чи посвідчення на постійне проживання іноземних громадян вчинені відповідачем при здійсненні ним владних управлінських функцій у відповідності з вимогами законодавства.
Позивачка у тримісячний строк не виконала вимог відповідача щодо надання паспорту чи посвідчення на постійне проживання іноземних громадян.
Відповідно до ч.4 ст.45 Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування”, перерахунок призначеної пенсії, провадиться в такі строки:
у разі виникнення права на підвищення пенсії - з першого числа місяця, в якому пенсіонер звернувся за перерахунком пенсії, якщо відповідну заяву з усіма необхідними документами подано ним до 15 числа включно, і з першого числа наступного місяця, якщо заяву з усіма необхідними документами подано ним після 15 числа.
Таким чином, підстав для перерахунку пенсії позивачці з 08.09.2008р. судом не встановлено, у зв’язку із чим у задоволенні позову слід відмовити.
Судові витрати віднести на рахунок позивача.
Керуючись ст.ст.44, 45 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсiйне страхування», постановою правління Пенсійного фонду України від 25 листопада 2005 року N 22-1 “Про затвердження Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", ст.ст.9, 11, 12, 71, 94, 122, 159-163, 167, 186 КАС України, суд
ВИРІШИВ:
У задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Красноперекопському районі АР Крим про зобов’язання відповідача вчинити певні дії, відмовити.
Судові витрати віднести на рахунок позивача.
Постанова суду може бути оскаржена до Севастопольського апеляційного адміністративного суду АР Крим через Красноперекопський міськрайонний суд шляхом подачі апеляційної скарги, при застосуванні ч.3 ст.160 КАС України, в 10-денний строк з дня отримання копії постанови. Якщо суб’єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбаченому ч.4 ст.167 цього кодексу було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо у суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження обчислюється з наступного дня після закінчення п’ятиденного строку з моменту отримання суб’єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.
Суддя: