Справа № 2-А-3419/10

ДЕСНЯНСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД МІСТА ЧЕРНІГОВА

                                                        П О С Т А Н О В А

                                  І м е н е м  У к р а ї н и

18 листопада 2010 року                                                                                                    м. Чернігів

Деснянський районний суд міста Чернігова у складі:

головуючого – судді Коверзнева В.О.,

при секретарі – Лєсковій О.В.,

    розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Деснянському районі міста Чернігова про визнання дій неправомірними і зобов’язання вчинити певні дії,

                                                    в с т а н о в и в:

14.10.2010 року позивач звернувся до суду з позовом про визнання неправомірними дій відповідача по виплаті йому пенсії у розмірі значно меншому ніж передбачено статтями 50, 54, 67 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»; зобов’язання відповідача провести перерахунок пенсії з урахуванням положень зазначеного Закону, нарахувавши державну пенсію в розмірі 8 мінімальних пенсій за віком та додаткову пенсію в розмірі 75% мінімальної пенсії за віком, починаючи з 01.06.2008 року, та сплатити заборгованість, що виникне внаслідок такого перерахунку.

Сторони у судове засідання не з’явилися, при цьому надіслали заяви про розгляд справи за їхньої відсутності.

У надісланих суду письмових запереченнях представник відповідача повідомив про невизнання позову.  Вважає, що позивачем пропущено строк звернення до суду. Також зазначає, що при обчисленні пенсії позивача відповідач керувався постановами Кабінету Міністрів України, які визначають її розмір, і за викладених у сукупності обставин просив у задоволенні позову відмовити.

Ухвалою суду від 18.11.2010 року позовні вимоги позивача в частині оскарження дій відповідача за період з 01.06.2008 року по 13.04.2010 року включно, залишено без розгляду.

Судом встановлені такі факти і відповідні їм правовідносини.

Позивач має статус громадянина, який постраждав внаслідок Чорнобильської катастрофи (категорія 1), і є інвалідом ІІ групи, захворювання якого пов’язане з наслідками аварії на ЧАЕС.

Відповідно до статей 50, 54 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» від 28.02.1991 року № 796-ХІІ (далі по тексту – Закон № 796) він має право на отримання щомісячної державної пенсії, яка не може бути нижчою 8 мінімальних пенсій за віком та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров’ю, у розмірі 75 процентів мінімальної пенсії за віком.

Мінімальний розмір пенсії за віком згідно частини 1 статті 28 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 року № 1058-ІV (далі по тексту – Закон № 1058) встановлюється в розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом.

З 2008 року відповідач виплачує позивачу щомісячну державну і додаткову пенсію за шкоду, заподіяну здоров’ю в розмірах визначених постановами Кабінету Міністрів України від 03.01.2002 року № 1 та від 16.07.2008 року № 654, що не відповідає положенням статей 50, 54 Закону № 796 і призводить до зменшення її розміру, чим порушуються права позивача на належне пенсійне забезпечення.

Виходячи із загальних засад пріоритету законів над підзаконними актами при вирішенні даного спору підлягають застосуванню саме положення Закону № 796, які мають вищу юридичну силу.

При цьому під час обчисленні розміру пенсії слід враховувати положення частини 1 статті 28 Закону № 1058, оскільки чинним законодавством не встановлено іншого мінімального розміру пенсії за віком.

За викладених обставин даний позов підлягає задоволенню.

Керуючись статтями 158 – 163 КАС України, суд

                                                              п о с т а н о в и в:

позов задовольнити. Визнати неправомірними дії Управління Пенсійного фонду України в Деснянському районі міста Чернігова по виплаті ОСОБА_1 державної і додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров’ю в розмірі меншому ніж встановлено статтями 50, 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Зобов’язати управління Пенсійного фонду України в Деснянському районі міста Чернігова провести перерахунок пенсії ОСОБА_1 згідно вимог статей 50, 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», з урахуванням положень частини 1 статті 28 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 року № 1058-ІV, починаючи з 14 квітня 2010 року, та сплатити заборгованість, що виникне внаслідок такого перерахунку.

Постанова суду може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Деснянський районний суд міста Чернігова протягом десяти днів з дня її проголошення, в порядку встановленому статтею 186 КАС України.

    Головуючий: